成县：七措并举推动消费扶贫工作

　　通讯员 左谦茹

　　自陇南成县被财政部、国务院扶贫办、中华全国供销合作总社确定为全国消费扶贫试点先行县以来，成县消费扶贫工作坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”的原则，积极采取有效措施，广泛动员社会力量参与，扎实做好贫困村农产品产销对接工作，鼓励引导社会各界消费来自贫困地区贫困群众的产品和服务。

　　据了解，仅“832”平台从11月20日开始启动采购以来，已有包括中共中央直属机关事务管理局在内的多家单位通过下单购买成县农特产品，销售额达25万元，以政府采购消费促进贫困群众增收，助推精准脱贫。并通过加强组织领导、明确部门职责、加大宣传推广、企业积极参与、对接贫困群众、拓展消费渠道、挖掘消费潜力七大举措全方位推动消费扶贫工作。

　　加强组织领导

　　由县委、政府主要领导组织，多次召开专题会议，成立以县委、政府分管领导为组长、副组长，各相关部门负责人为成员的消费扶贫工作领导小组，负责消费扶贫决策部署、统筹协调、组织指导、检查考核等工作，定期听取全县消费扶贫进展情况，督促各有关单位积极提升消费扶贫成效，将消费扶贫作为一项重点工作来开展。

　　明确部门职责

　　研究制定出台了《关于深入开展消费扶贫巩固提升脱贫成效的实施方案》，明确提出“‘五进’对接承销、龙头企业带销、商场超市直销、宣传推介展销、电子商务营销、基地认领订销、旅游带动促销、帮扶单位助销”等实施消费扶贫八项重点工作，打通制约消费扶贫生产、流通、消费各环节的痛点、难点和堵点，增强特色产业可持续发展能力，助力产业扶贫提质增效。各责任单位按照职责任务，加强对消费扶贫工作的统筹协调，进一步细化实化相关举措，建立工作机制，开展多种形式的农产品营销对接活动，指导开展消费扶贫工作，切实抓好工作落实。

　　加大宣传推广

　　充分运用电视、网络等传统媒体和新媒体平台，进一步加快提升成县核桃系列、手工挂面、菌类、养生茶系列、米面粮油系列、文化旅游系列产品的品牌效益和市场知名度。把消费扶贫成效作为脱贫攻坚宣传的重要组成部分，选树一批工作突出、成效显著的机关单位、企业、合作社、贫困村、贫困户进行宣传表彰，加大激励引导力度，营造消费扶贫的浓厚氛围。制作了纸质版成县优质特色网货名录和电子版网货名录，方便政府采购部门选择，强化了宣传力度。

　　企业积极参与

　　通过“电商+企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困村特色产品做实电商扶贫，鼓励引导企业积极入驻淘宝、京东、苏宁、1688、惠通直通车、供销e家、扶贫“832”等大型电商平台,销售成县农特产品。在扶贫产品加工批发、物流运输、进店销售等环节，落实好各项优惠扶持政策；统筹财政、税务、质检等部门的惠农扶贫政策，着力落实与消费扶贫相关的具体措施。

　　对接贫困群众

　　充分发挥县内龙头企业、合作社对贫困户的辐射带动作用，在企业与贫困户双方自愿基础上，由龙头企业、合作社对每户贫困家庭的农产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品与市场需求方的精准对接，实现农产品保值增值，完善企业、合作社与贫困户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。

　　拓展消费渠道

　　除积极入驻电商平台外，组织、参加各种展销活动，组织举办了第三届成县电商年货节暨我为家乡农产品代言活动、“探秘成县·E触即发”文电旅线上线下展销活动、成县特色产品暨优质网货展销活动、成县核桃节特色产业暨优质网货成果展销活动，参加了阿里年货节·年味中国县长来了直播代言活动、2019甘肃（陇南）·茶文化旅游节特色产品淘宝直播推介活动、青岛城阳区第十八届市民节活动、西北地区阿里巴巴集团天猫平台“年味中国”超级直播活动、2019日韩（青岛）进口博览会等。同时，还参加了“惠军直通车999”参公益计划启动大会、2019农村电商发展论坛、政府采购贫困地区农副产品工作推进会暨贫困地区农副产品网络销售平台上线仪式等一系列宣传推介活动，集中展示推介我县特色产品。同时，在全县各大超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场、机场、车站等经营场所,开设农产品销售公益专区、专柜,方便消费者采购贫困村、贫困户农产品。

　　挖掘消费潜力

　　引导机关单位、企业（军营）、学校、医院、超市等主体实行农产品供需对接，双方建立长期定向采购合作机制，实现就近就地消费，节约成本，提高销量，让县内人人都是本地农产品的消费者，逐步形成全社会参与、支持消费扶贫工作的浓厚氛围。各机关、学校、医院、部队和企业食堂根据对接安排，主动与帮扶联系村、联系企业对接联系，结合各自实际，建立长期定向采购合作机制和直供直销的产销对接关系。

　　据了解，下一步成县围绕消费扶贫工作的开展，将继续拓宽扶贫农产品销售渠道，做好线下产销对接，引导市内各大超市、农贸市场、社区便利店等积极开设贫困地区农产品销售专区、专柜,拓宽消费扶贫线下渠道。主动对接,组织开展贫困地区农产品定向直供直销东西扶贫协作地区青岛城阳区和全县各机关、学校、医院以及企事业单位食堂活动。广泛动员和引导民营企业和民营企业家积极参与消费扶贫活动,引导社会各界积极参与大宗扶贫农产品采购。加强与各类市场主体合作,探索消费扶贫助力产业升级的方法和路径，进一步扩大产业规模，建设产业基地，延伸产业链条，依托线上消费扶贫带动产业扶贫及就业扶贫，实现扶贫效益最大化。