【见证大提升】天水：社会组织参与 成化解矛盾纠纷新举措

　　本网记者：霍云云

　　网络时代，群众反映社会诉求的手段越来越多元，社会矛盾化解具有更广的外延和更深的内涵，如何快速有效地化解社会矛盾成为了社会管理的新问题。社会组织参与化解矛盾纠纷成为了矛盾化解的新举措。

　　2012年天水市麦积区的街头开了一家工作室，名为——“和雨东社会矛盾化解工作室”。该工作室旨在参与化解矛盾纠纷，提供法律援助，帮助、引导群众表达合理诉求，引导网络舆情。有困难的、有诉求的群众都可以来到这里寻求帮助，该工作室自成立以来，累计化解各类矛盾纠纷213件。

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　　“和雨东社会矛盾化解工作室”负责人霍金满原是天水市麦积区委党校教师，上世纪90年代曾担任过国有企业主要负责人。2003年，他以“和雨东”为网名活跃于天水各大知名论坛，从事网络问政，发表各类评论700余篇，逐步成为网络“意见领袖”，受到了很多天水网民的认可，群众有了问题，也习惯于向“和雨东”求助。面对网民的各种问题，霍金满总是认真分析，根据网民需求积极与相关单位沟通，在解决网民诉求的同时，也缓解了政府和群众之间的矛盾。霍金满一贯坚持的依托网络化解矛盾的做法逐渐受到相关部门的关注和认可。

　　社会矛盾出现群众利益诉求表达多元化和矛盾纠纷复杂多变的新特点。天水市积极探索社会组织以第三方立场参与矛盾纠纷化解工作，以缓冲政府与群众之间的张力，引导上访群众理性、平和、合法的与政府沟通化解矛盾。通过调查和筛选，天水市综治办与霍金满沟通协商，协调麦积区综治办无偿提供办公场所，并由市、县两级综治办适当予以经费补助，于2012年组建成立了“和雨东社会矛盾化解工作室”。目前，工作室现有律师2人，心理咨询师4人，各类中高级专业顾问12人，调解志愿者50人，网络信息员200多名。

　　在矛盾纠纷化解中，“和雨东工作室”坚持“受理纠纷要热心，评判是非要公心，说服劝导要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心”的“五心”原则，以第三方身份介入矛盾纠纷的调解中，赢得了调解双方的信任，成功化解许多矛盾纠纷。

　　2014年6月，30多人因医患纠纷聚集在麦积区小陇山医院向医方讨要说法，严重影响医院正常医疗秩序。工作室在接到卫生局及医院方委托后，立即召集律师、心理咨询辅导师等工作人员赶赴医院，第一时间与患者家属接触，深入了解事件经过，综合运用法律援助和心理辅导的方式进行劝解引导，并积极听取患者的诉求，疏导患者家属情绪，取得了家属信任，促使医患双方平和、理性沟通，协商解决了该医患纠纷。

　　“群众不知道去哪里求助，求助渠道不正确、求助部门不正确”等也是构成官民矛盾的一大问题。为了解决这一问题，工作室依托网络平台，公开公众微信、微博和工作人员QQ号，建立了QQ群，随时关注网络舆情，对网民反映的问题给与帮助，引导群众通过正常渠道，理性表达诉求，解决问题。

　　据霍金满讲述，2014年7月9日晚，和雨东通过公开的QQ号，收到麦积区天水民乐苑小区的网民信息：物业堵门收缴停车费，小区住户聚集40余人准备砸门，集体上访。霍金满一边向政府有关部门报告，一边赶往涉事小区。小区住户听到是网络名人和雨东来，表示听说过工作室帮助解决矛盾纠纷的成功案例，愿意终止打砸想法，理性表达诉求，一起可能演变为群体性事件的矛盾得到化解。

　　“和雨东社会矛盾化解工作室”成立以来，在社会组织参与社会治理方面做出了很多有益尝试，也取得了一定的经验。下一步，天水市综治办将深化“和雨东工作室”试点工作，总结完善经验，培育孵化更多的社会组织参与社会治理，真正形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。