文明新风润民心——玉门市创建全国文明城市工作纪实

　　原标题：文明新风润民心

　　——玉门市创建全国文明城市工作纪实

　　升国旗仪式

　　“讲文明话、行文明路、办文明事、做文明人”活动启动仪式

　　玉门镇东渠村美丽乡村示范点

　　初秋时节,沿着铁人大道而行,目之所及,一处处关于社会主义核心价值观的公益广告很是醒目。“有了这些公益广告,自己稍有一点不文明行为就会脸红。”常有玉门人这样说。

　　如今,在玉门市,从乡村到城市,从线上到线下,玉门人的价值取向与文明素养正在精神文明建设中绽放异彩。

　　2016年,玉门市第十五次党代会确定了“创建全国文明城市”的奋斗目标。目标一确定,全市上下齐心协力,真抓实干。玉门市委、市政府紧盯上级工作要求,相继成立了创建工作领导小组和专门工作机构,明确专职工作人员,确保了创城工作正常运行。同时,根据工作实际情况及时调整充实精神文明建设委员会、志愿服务工作领导小组和诚信建设领导小组等相关工作机构力量,明确成员单位职责职能,为创建全国文明城市提供了组织保障。研究制定了《玉门市创建全国文明城市2018—2020年工作规划》,分年度、分阶段对创城工作进行了总体规划和部署；制定印发了《玉门市创建全国文明城市工作制度》,为落实创城工作任务提供了制度保障。

　　玉门市根据每年全国文明城市测评体系(县级)变动情况,及时调整工作任务分工,形成年度工作方案,适时印发《全国文明城市创建资料上报清单》《全国文明城市创建实地考察清单》等,作出阶段性部署。建立了创建资料分批次上报审核、实地专项督查和常态化测评的工作机制,强化了创城工作任务的有效落实。

　　营造便民利民环境

　　打通断头路、修建停车场、改造排污管道、修复损毁设施……玉门市将文明创建与民生工程推进紧密结合,取得显著成效。

　　近年来,玉门市把棚改作为一项重大民生工程来抓。随着棚改的深入推进,越来越多的棚户区居民实现了“以小换大、以旧换新、以危换安”的新居梦。棚改,改的是住房,变的不光是棚户区居民的生活,还有这座城市的面貌和品位,更是腾出了发展新空间。

　　家住玉门市新市区铁人路社区农民新村的查秀珍和杨玉城夫妻,原来都是玉门镇中渠村的村民。2017年,查秀珍在儿女的帮助下,从没有暖气、没有厕所的棚户区小平房搬进了干净敞亮、设施齐全的新楼房,生活变得安逸方便。查秀珍告诉笔者,以前住在旧房子里,做什么都不方便,儿女们也总是跟着操心,如今,居住条件好了,心情也好多了。

　　针对市区老旧散居楼院房屋外墙陈旧、供暖管线老化等问题,玉门市充分整合利用历年棚改结余资金,对市区老旧散居楼院房屋的外墙保温、上下水、供暖管线等设施进行维修改造,切实解决了群众水不畅、暖气不热的问题。

　　棚户区改造是一项系统工程,涉及群众生活的方方面面。玉门市在持续抓好棚户区改造的同时,加快安置房所在小区配套基础设施建设,加大道路交通、污水管网、小区硬化亮化等配套基础设施建设力度,不断完善城市功能,提升城市品位。

　　数十辆身着黄色“外衣”的崭新校车停靠路旁,车头大大的“校车”字样格外醒目。这些校车解决了农村寄宿学生往返乘车的问题。

　　在安全设置上,所有校车都有统一的标准,均配备了GPS定位和全程监控系统；都有醒目的颜色和标识,安装了专用停车信号臂、安全报警器、专用学生座椅、安全带等安全保障设施,舒适性和安全性达到国内最高标准,为接送学生安全上下学提供了有力保障。

　　玉门市采用“政府投入、部门监管、公司化运营”的模式,由政府投资购买新校车、公开招聘驾驶员,由具有专业资质的校车公司进行统一的运营管理。根据道路、学生分布等情况,这批新校车共设有5条接送线路、19个站点,分别接送在新市区就读的花海、独山子、小金湾、赤金、清泉、昌马、柳湖等乡镇学生,让孩子们在家门口就能坐上校车。

　　校车投入使用后,给广大在城市读书的农村寄宿学生提供了安全、放心、舒适的乘车环境,彻底解决了他们乘车难、乘车贵、乘车远的问题。2018年,玉门市在原有15辆校车的基础上筹措资金410万元购置10辆校车,为在城区寄宿就读的2158名农村偏远乡镇学生提供了安全可靠的校车。

　　“小厕所,大民生”。厕所问题不仅关系城市环境改善,也关系居民素质提升、城市文明进步。近年来,玉门市把“厕所革命”作为一项关系城市文明、惠及民生的工作常抓不懈。如今,在城区步行不超过15分钟就能解决“方便”问题,而且这些公厕设施齐全,干净卫生。

　　2019年,玉门市计划投资539万元新建公厕34座、改建2座。统一制作安装公厕标识标牌,招聘16名公厕管理员对城区公厕全天候保洁。至目前,城区公厕共计51座,均达到二级以上标准。这批公厕都建在市区比较繁华的地带和十字路口,如高速口、步行街北口、清泉路东口、玉泉湖桥头、经一路口、玉泽湖公园、老城邮政十字等处,设施齐全,使用方便,便于市民如厕。

　　打造绿色文明城

　　走进玉门市新市区,映入眼帘的是宽阔平坦的柏油马路、规划整齐的绿化带、宽敞美丽的休闲广场、干净整洁的居民小区。

　　玉门市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,大力倡导环保低碳生产生活方式,促进绿色发展。

　　今年以来,玉门市完成城区主次干道绿化种植及鲜花移栽摆放工作任务,新引进银杏、法桐、北美海棠等苗木花卉10余种,提高了绿化档次。积极推进玉泽湖公园4A级生态景区提升建设,目前,完成林带、荷花种植等生态景观建设,景区东大门、十三将士归玉门主题雕塑建设正在快速推进。同时,大力开展环卫保洁提档升级行动,狠抓网格化环卫保洁机制落实,持续提高城区机械化清扫率,坚持每天定时进行6次道路洒水抑尘及喷雾作业。

　　全面推行城市网格长管理制度,将城区环卫、绿化、市政设施监管全部纳入网格长工作职责范围,确保市政设施运行中的问题在第一时间发现并交办处理。强化城市道路病害常态化排查整治,优化出行环境；加强净化水厂、污水处理厂动态监管,定期进行水质检测公示,确保城市供水安全、排水通畅。

　　2018年,玉门市入选“2018美丽中国?生态城市与美丽乡村”名单。

　　从“满城转”到“一处跑”

　　过去到政府部门办一件事,需要来回跑、多头跑、重复跑,部门多、流程繁、周期长……以往,在很多人的印象里,群众和企业到政府部门办事似乎“一直在路上”。

　　“一处跑、跑一次”行政审批制度改革后,群众和企业只要进入市民服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”,就能办成事。

　　玉门市撤销了分散的10个行政服务分中心,集中至新建的3200平方米的市民中心服务大厅统一办公。2017年10月16日市民中心正式启用,设置不动产登记、项目联合审批、公共资源交易、人社民政等9个功能区、124个服务窗口,进驻40个部门的167名工作人员,集中办理572项行政审批类事项和90项公共服务类事项。同时,提供商务自助、证照免费复印、图书阅览等一揽子政务便民服务,实现群众进一扇门到一个窗口就能办成事。至目前,市民中心服务大厅累计接件102.62万件,办结102.51万件,日均办件量2530件,办结率99.98%；14个乡镇(街道)公共事务服务中心累计受理事项3.52万件,全部办结,群众满意度达到99.2%。

　　2018年6月19日,省委书记、省人大常委会主任林铎调研玉门市“一处跑、跑一次”改革工作,并给予“玉门的改革应群众需求而生、为解决问题而变,打破了行政服务壁垒,构建了信息共享体系,是真想办、动真格,在我省‘放管服’改革中率先破了题”的高度评价。

　　让文明因子传承下去

　　“一言一行讲文明,做人做事讲诚信”“前进一步,文明一大步”“多一句礼貌用语,增一缕人间春风”……大街小巷随处可见的文明标语,让人如沐春风。

　　玉门市充分利用广告牌、建筑围挡等载体设计制作宣传标语3200余条、宣传画1600余幅,利用单位及商业门店电子显示屏、出租车顶灯、楼宇电视等常态化播出,营造了浓厚的创建文明城市氛围,使文明城市创建深入人心。

　　玉门市组织开展“文明创建我志愿、文明创建我引领”系列活动,引导广大干部职工进一步认识创建全国文明城市的重要意义,不断发挥党员和干部职工的示范作用,带动更多群众参与创建。

　　（博　智　郑小龙）