肃南县劳动人事争议仲裁院工作纪实

　　通讯员 吴远生 王荣文

　　初秋的肃南县城已有些许寒意。临近开学季，该县劳动人事争议仲裁院的仲裁员们显得比往常更为忙碌。又是一个平常的夜晚，肃南县人社局大楼内却灯火通明，在仲裁院工作人员的耐心调解下，来自四川的叶某等12名农民工终于拿到被拖欠3月之久的7万元工资，绽放出了灿烂的笑容。

　　这仅仅是肃南县劳动人事争议仲裁院日常工作的一个缩影。近年来，该院以构建和谐劳动关系和提升服务质量为总体目标，创新服务理念，改进服务方式，为农民工兄弟撑起了一把法律的保护伞。

　　制定规范的办案制度，让服务“有章可循”

　　为不断提升仲裁质量和水平，近年来该院相继建立了《劳动人事争议突发事件应急预案》《仲裁工作规范》《仲裁员行为规范》、《仲裁案卷管理办法》《仲裁疑难案件讨论制度》《欠薪案件调解仲裁绿色通道制度》等管理制度，着力推行了裁审衔接机制、流动仲裁庭办案制度等。正确规范仲裁工作流程，加强与人民法院的联系沟通，发挥集体智慧，确保仲裁适用法律准确执行。在接待大厅设立立案咨询受理服务窗口，对来申请劳动争议立案的群众进行一站式咨询受理服务，着力推行首问责任人制度，对于来电来访的群众首问人负责接受咨询与解答，避免出现对群众的咨询互相推诿的情况发生。同时，建立农民工案件绿色通道，对于农民工案件特别是集体性的案件，采取“四快”的处理原则，即“快立、快调、快审、快结”，在最短的时限内帮助广大农民工解决问题，维护农民工的合法权益。

　　设立便捷的仲裁方式，让服务“深入民心”

　　该县地处祁连山北麓，河西走廊南缘，东西长650公里，南北宽120—200公里，总面积2.42万平方公里，县内41户企业布局分散，大多处在山大沟深的祁连山腹地，信息闭塞，交通不畅，劳动者与用人单位矛盾调解极为不便。针对这一实际，该县结合县域实际，从实际出发，因地制宜，本着服务企业，方便群众的原则，以不辞劳苦和挥洒热汗的工作态度，探索成立“流动仲裁庭”，对案件比较集中，当事人参加庭审确有困难，以及具有典型教育意义的案件将庭审现场移至案件发生地公开进行审理。提供调查、调解、审理等一站式服务，极大地为当事人节省了维权成本，缩短了维权时间。近两年，“流动仲裁庭”调解、裁决案件21件，调解成功率达78%。为52名劳动者挽回各类经济损失170余万元，并为900余名农民工送去法律援助等服务。“流动仲裁庭”，便利高效、公平公正，受到了上级业务部门的肯定和劳动者及用人单位的一致好评。

　　探索有效的工作载体，让服务“长此以往”

　　“要创造性地开展工作，要干别人没干过的事，干别人干过的一定要干得更好。”这是该县劳动人事争议仲裁院的仲裁员们经常讲的一句话。

　　为更好地服务群众，肃南县劳动人事争议仲裁院以“维权维稳，保障发展”为导向，建立了以服务优先，预防和调裁并重的管理新机制。并依托该县劳动监察“两网化”管理工作格局，深入用工企业，开展政策讲解及纠纷排查调解。实施企业劳动纠纷预警工作，建立用人单位工资支付，用工情况，社会保障信息上报、比对、研判、通报制度，有效推动企业规范化用工管理。同时，加强与法院沟通衔接，制定并完善了裁审衔接制度，定期与法院召开案情衔接分析会，确保案件在裁、审两个环节有序进行。为使为民服务意识贯穿在工作的每一个环节，该院还不断加强队伍建设，先后修订和完善了劳动人事争议仲裁工作管理制度、仲裁队伍建设、行政管理、办案程序、工作纪律等29项措施，制定了创先争优和加强干部作风教育实践长效机制；大力推行阳光服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，着力提升窗口单位和劳动人事争议仲裁的服务水平。

　　近年来，该院多次荣获为县级文明单位 、县优质服务窗口等多项荣誉。2018年6月，被甘肃省人社厅命名为“规范化仲裁院”。2019年5月，被甘肃省人社厅命名为“示范仲裁院”。