卓尼：强化党建引领 聚力脱贫攻坚

　　通讯员 李瑞祥

　　近年来，卓尼县瞄准脱贫攻坚“靶心”，以强基固本入手，全面加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，深入实施“五个一批”精准脱贫工程、驻村帮扶和脱贫攻坚“大会战”三大行动，以党建带扶贫、以扶贫促党建，推动脱贫攻坚取得明显成效。

　　一是强化组织引领凝聚脱贫攻坚向心力。按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以党建带动扶贫、以扶贫助推党建，全面开展以“建强一批党小组，带领农牧民群众脱贫致富；发展培训一批新党员，提升基层党组织内在活力；开展一系列党组织活动，增强党组织凝聚力；选树表彰一批典型模范，引领践行核心价值观；扶持慰问一批困难党员，落实激励关怀帮扶机制”为主要内容的“五个一”活动，推动基层党组织成为群众脱贫致富的主心骨和领路人。在产业链上设立党小组193个，在32个合作社成立党支部，496名党员带头创办合作社，485名农牧民党员结对帮扶970户贫困户。

　　二是强化资源统筹激发脱贫攻坚源动力。坚持发挥组织优势，统筹各方力量，推动干部人才下沉，有效助力脱贫攻坚。把脱贫攻坚主战场作为培养锻炼干部、考察识别干部的磨刀石、试金石，从县直机关单位选派552名熟悉现代农牧业、乡村旅游、村镇建设、农村金融、基层治理等方面干部，充实到贫困村驻村开展工作，调整选派54名优秀年轻干部到贫困村挂职第一书记，派遣254名干部充实驻村帮扶工作队，实现贫困村全覆盖，会同现有的22名大学生村官、621名乡镇驻村干部，形成千名干部决战脱贫攻坚、决胜全面小康的压倒性优势。把管好用活第一书记、选派干部、驻村干部、大学生村官、帮扶工作队“五支队伍”作为精准扶贫的有力抓手，县委组织部、乡镇党委、派驻单位、贫困村党支部“四级联动”管理，坚决杜绝“混经历”“两头晃”问题的发生，确保扶贫工作取得实效。

　　三是强化教育培训提升脱贫攻坚战斗力。坚持“六个精准”要求，采取集中轮训、专题辅导、考察观摩等形式，对领导干部、乡镇驻村包组联户干部、村组干部、第一书记、帮扶工作队、大学生村官进行政策宣讲和能力培训，着力提升基层党组织和党员干部打赢脱贫攻坚战的能力。举办实用人才岗位技能提升培训班，实现“小工变大工”，促进劳务输出由“体力型”就业向“技能型”就业转变，持续稳定增加务工收入。2018年落实涉农培训资金377.5万元，举办各类劳务技能培训班26期，培训党员干部、农牧民群众共1700余人次。选派各级各类干部434人次参加藏汉“双语”培训，培养一批藏汉“双语”兼通、善于做群众工作的基层骨干力量，破解联系服务群众“最后一公里”问题，拉近党群干群关系。

　　四是强化产业带动增强脱贫攻坚支撑力。坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向，以党建引领产业扶贫，以产业发展增强造血功能，带动群众增收致富。探索实施农牧村“三变”改革，积极推行“支部+合作社+电商+农牧户”的运行模式，采取盘活集体资产、群众合资入股、项目发展带动等办法，创新发展模式、转变经营方式，多渠道增加村级集体经济收入，增强村级组织服务功能，不断夯实党在农牧村的组织基础和执政基础。开展“党建+”行动，推广“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的模式，不断提高非公经济党组织覆盖率，提升发展和服务水平。设立党员创业帮扶专项资金，对致富带富的党员给予1至3万元的创业资金支持。

　　五是强化经费落实夯实脱贫攻坚保障力。采取补缴党费列支等多种渠道筹资165万元，为建档立卡贫困村和非贫困重点村按照每村5万元标准进行补助，帮助发展村级集体经济。严格落实村级办公经费和村组干部报酬，村级办公经费每村提高到3.1万元，村干部报酬每人每年提高到1.9万元，组干部每人每年0.58万元，村监委会主任每人每年0.4万元。落实建档立卡贫困村及深度贫困村第一书记工作经费54万元，保障驻村帮扶工作队“下得去、蹲得住、有作为”。落实党建示范点创建以奖代补资金50万元，打造州县乡三级党建示范点60个，以党建示范点的形式展示基层党建工作中涌现出来的好经验、好做法，充分发挥示范引领和辐射带动作用。