打造转型跨越新引擎——金昌市招商引资工作综述

　　原标题：打造转型跨越新引擎

　　——我市招商引资工作综述

　　金昌日报记者 刘伟业

　　有人形象地说，在区域经济发展中，客商是“船”，招商就是借“船”；资金是“风”，引资就是乘“风”。做好招商引资工作就是借“船”乘“风”，推动区域经济破浪前行。

　　以招商落实项目，以投资带动发展。近年来，我市不断加大招商引资工作力度，突出投资洽谈和区域经济合作、突出重点地区、突出主导产业、突出战略投资者，用大投资、大项目来带动经济高质量发展。

　　创新思维，引进战略投资者

　　招商引资工作是一项系统工程，是加快经济社会发展的重要举措，单靠一两个部门的力量是很难完成的，只有全市上下共同参与，才能捕捉到更多信息，让更多的客商来金投资兴业，达到互利共赢的目的。

　　近年来，市委、市政府主要领导主动认领包抓招商引资项目，有力推动了重点招商引资项目的落地。市委书记王建太，市委副书记、市长杨建武先后18次赴北京、上海、江苏、浙江、广东、四川等地开展小分队招商活动，对接洽谈企业80余家，达成合作意向32个，使金昌市火星1号基地项目、工业固废资源综合利用项目、10万吨紫花苜蓿草产品加工及储运项目、能源综合利用项目、氯碱化工、能源综合利用、高温合金、乳制品加工、优质农产品供给、畜牧养殖等项目成功落地。

　　在市委、市政府主要领导的示范引领和带动影响下，全市各级各部门单位抢抓机遇，创新思路，千方百计搜索线索项目，主动对接洽谈，积极推动落实，做到“洽谈——签约——落地——建设——投产”全程跟踪服务，形成了“市级领导包抓、业务部门牵头、各级单位参与”的全民招商的浓厚氛围。

　　依托金川集团公司等大企业的产品优势和我市资源、土地、劳动力等生产要素优势，围绕基础设施建设项目、高新技术项目、资源深加工项目进行招商，始终是我市招商引资不变的主旋律。

　　根据市委、市政府制定下发的《关于围绕金川集团公司下游产品开发及产业链延伸推进项目建设和招商引资工作的通知》，我市加强与金川集团公司的联系沟通，共同制定了《立足地企融合持续开展联合招商工作方案》和《联合金川集团公司全力促进项目落地工作方案》，明确了重点工作和目标任务，确定了10个联合招商产业领域，共同梳理出2019年重点推进的16项地企融合项目。双方共同做好重点产业项目的策划包装，形成共建共享的项目库和客商库，实行动态管理，做到共同推介、共同接洽、共同推进项目落地。

　　“精挑细选”项目，离不开招商机制的创新、引资方式的提升。经过对多年招商引资经验的总结和提升，我市日益完善了招商引资工作的责任机制、准入机制、督查机制和考核奖惩机制，招商方式也由外出招商、以商招商、网络招商向企业招商、社会各界招商转变。尤其是建立地企联合招商机制后，利用金昌招商网等网络媒体，常年发布市情、投资环境、招商项目，广泛搜集市外企业的发展现状、发展战略和投资动向，有针对性地开展网上洽谈，使网络成为“永不落幕的招商会”。

　　优化环境，让招商工作更顺畅

　　“引得进、留得住、办得好、都受益”，这12个字，概括了我市各级各部门转变职能、强化服务的招商理念——强化招商前的项目论证服务、项目洽谈中的咨询服务、项目签约后的手续代办服务、项目建设中的协调服务、项目建成后的后续服务和日常的舆论宣传服务。这一系列周到、及时的服务措施，使外来客商感受到了金昌良好的投资环境，他们“口口相传”切身体会，吸引了更多的投资者来金，形成了项目、资金和客商的“集聚效应”。

　　结合“改变作风改善发展环境建设年”活动，我市掀起了大力营造抓项目兴产业、以招商促转型的浓厚氛围，为各类招商引资企业和项目提供“保姆式、跟踪式、终身式”服务。

　　用真情实意引进客商，用高效服务满足客商，用良好形象留住客商，用点点滴滴温暖客商，是我市招商引资工作的宗旨。在项目对接洽谈过程中，始终站在客商的角度，多为客商利益着想。对招商引资项目实行服务专员制，一个项目一名服务专员、一名联络员，全程跟踪服务。对重大项目实行“四个一”服务方法（即一个项目，一名领导，一套方案，一抓到底），从项目立项到建成投产，全程帮助客商办理各类前期手续，提供全程跟踪服务，确保招商引资项目早日投产达效。

　　为了让客商进得来、留得下、发展好，我市建立了项目前期评审机制，做到重大项目“一事一议”，加快项目推进速度；设置开发区一站式服务中心，提高办事效率；设立中小企业公共服务平台，为招商引资项目投资落户开展信息、咨询、金融、法律等业务服务；实行签约项目领导干部联络制和重点项目包抓责任制，责任到人，及时掌握项目进展情况，及时协调解决存在的问题。

　　通过对“南通经验”的不断学习借鉴，我市着力破解项目建设中用电、用地、用工等难题，确保签约项目早落地，开工项目早建成。对来金的客商，不管项目能否在我市落地建设，相关部门都不厌其烦、耐心细致地介绍我市的资源禀赋、人文环境、重点产业等情况，认真对待每一位来金考察的客商，做好客商在金工作、生活等各项服务保障工作，实现了“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”的目标。

　　勠力同心，实现互利共赢

　　走进甘肃农垦天牧乳业有限公司现代化规模奶牛养殖基地，高端、大气、上档次的感觉油然而生。

　　天牧乳业奶牛养殖基地是2015年省列重大项目和我市重点招商引资项目，截至今年4月底，甘肃农垦天牧乳业有限公司奶牛存栏9766头；累计销售生鲜乳17156吨，完成年度预算的33%，同比增长28%；实现营业收入6715万元，同比增长29%。

　　我市把项目落地作为招商引资工作的重中之重，按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，定期听取招商引资情况汇报，及时研究解决项目推进中存在的困难和问题，实行市级领导包抓项目责任制，建立了领导干部抓政策落实、抓项目落地、抓产业推进的包抓责任体系，强力推动签约项目早落地、早见效。同时，对近年来重点招商线索项目和拟开工项目进行全面梳理，建立项目台账，实行动态化管理，随时调整项目内容、进展情况等信息。认真查找项目落地和洽谈中存在的困难和问题，提出切实可行的推进措施，确保意向性项目早签约、签约项目早落地。

　　“火星1号基地”项目由市政府、金昌星辰宇宙文化旅游投资有限公司、省公航旅公司共同投资建设，中国航天员科研训练中心提供技术支撑。该项目总投资约25.22亿元，建设周期为6年，计划分两期建设，第一期2018-2020年，投资约8.98亿元；第二期2021-2023年，投资约16.24亿元。项目主要涵盖航天员地球以外生存技术实验基地和文旅项目两部分。目前，各项目正在有序推进，今年计划建设密闭生态生保系统实验场、室内星球表面环境模拟实验场、移民总署（游客集散中心）、星际酒店、星际餐饮、太空探索营等。

　　全面扩大开放，加强招商引资，是一座城市发展的后劲所在，更是加快转型跨越的必由之路。纷至沓来的客商，令人振奋的投资，历届兰洽会上取得的佳绩，在我市招商引资及对外开放的蓝图上写下了浓墨重彩的一笔，强劲的招商引资大潮正催生金昌新一轮的高质量发展。