利剑扫黑　铁腕除恶——平凉市扫黑除恶专项斗争工作综述

【专题】甘肃扫黑除恶进行时

　　利剑扫黑　铁腕除恶——全市扫黑除恶专项斗争工作综述

　　记者　丁小凤

　　“郭文作为黑社会性质组织的组织者、领导者,被判处有期徒刑二十一年,并处没收个人全部财产,剥夺政治权利五年……”5月24日,崆峒区人民法院对郭文等35名被告人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、抢劫、非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、开设赌场、伪造公司事业单位印章罪一案依法公开宣判。

　　该案是开展扫黑除恶专项斗争以来我市审结的首例黑社会性质组织犯罪案件。案件依法、公正、高效审理,充分显示了我市扫黑除恶的坚强决心和霹雳手段,使得黑恶势力的嚣张气焰得到沉重打击。

　　对黑恶势力坚决亮剑,刻不容缓；守护百姓安居乐业,使命在肩。

　　2018年1月,以习近平同志为核心的党中央部署开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。

　　一年多来,市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署,按照省委、省政府工作安排,紧盯“一年治标、两年治根、三年治本”总目标,坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求,把扫黑除恶作为重大政治任务,统筹谋划推进,依法重拳出击,“扫黑、除恶、打伞、治乱”四箭齐发,纵深推进专项斗争,净化了政治生态,赢得了党心民心,夯实了执政根基。

　　数据显示,目前,全市公安机关侦办涉黑涉恶违法犯罪团伙和村霸39个,涉案429人,涉刑事和治安案件293件、288件；检察机关受理涉黑涉恶涉霸案28件,已起诉12件,正在审查起诉10件,尚待侦查6件,批捕143人,起诉102人；审判机关受理涉黑涉恶涉霸案10件,其中涉黑2件、涉恶5件、涉霸3件,宣判涉黑1案19名骨干成员并对16名参与人员进行刑事处罚、涉恶4案28人；全市扫黑除恶侦查审判环节查封、冻结、扣押涉案财产4090万元和87万元。

　　高位推动　全面部署

　　中央有部署,平凉有行动。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来,我市提高政治站位,强化责任担当,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,在平凉大地铺展开扫黑除恶大网,聚力谋划推进专项斗争。

　　——及时成立由市委书记任组长、31个部门为成员的领导小组；

　　——先后召开市委常委会会议、市政府常务会、市扫黑除恶领导小组会议17次,传达学习中央和省委部署要求,研究贯彻具体措施,压紧压实各级党委政府主体责任和党政主要领导第一责任、分管领导直接责任,各级政法机关牵头主抓,纪检、组织、宣传等部门协同策应,全市形成了党政负责、政法牵头、部门协同的工作格局；

　　——印发《平凉市2018年开展扫黑除恶专项斗争工作方案》《平凉市2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》《平凉市2019年扫黑除恶专项斗争重点工作任务分解》；

　　——市领导小组推行市级巡回督导、县级包抓督导制度,先后开展三轮9次集中督导,着力解决突出问题；

　　——研究制定线索管理、深挖彻查等15项制度,构建责任体系,规范办案流程。

　　打早打小,除恶务尽,依法严惩,深挖腐败,毁“伞”拍“蝇”……如今,全市上下以前所未有的决心和信心,充分发挥党的领导重大政治优势,层层压实斗争责任,一场扫黑除恶攻坚战正在平凉大地轰轰烈烈开展。

　　广泛宣传　全民参与

　　发动群众举报是打击黑恶势力最有效的“杀手锏”。

　　我市积极运用各种手段、多种方式,立体化、全方位形成全民扫黑的强大声势,为专项斗争纵深开展营造浓厚舆论声势和社会氛围。

　　充分发挥主流媒体作用,通过报纸、广播、电视、网络等平台,统一开设“扫黑除恶　建设平安平凉”“扫黑除恶进行时”等专栏专题,集中宣传报道扫黑除恶专项斗争重大意义、决策部署、重要举措和进展成效、典型案例；专项斗争开展至今,市、县(市、区)各新闻媒体累计刊播各类宣传稿件3749篇(条),其中中央督导组进驻我省督导以来累计刊播稿件1022篇(条)。同时,强化新闻发布,先后5次召开专题新闻发布会,公开发布我市开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和基本政策,定期通报阶段性进展和取得的战果。　　　　　　　　　(下转第2版)

　　深入开展扫黑除恶专项斗争宣传进机关、进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业建筑工地、进市场、进寺院、进监管场所、进公共娱乐场所“十进”活动,以群众喜闻乐见的方式展开社会宣传,为专项斗争营造了浓厚的社会氛围。在城区出入口、城乡主干道、街道社区、乡镇村社以及公园广场、车站商厦、集贸市场、宾馆饭店、娱乐场所等人员密集区域全部悬挂专项斗争宣传标语,布设固定宣传牌以及宣传灯箱；利用城区户外大屏、商业门店LED显示屏、公交车和出租车车载电视、住宅小区楼宇电视、手机短信等,持续滚动播放专项斗争标语口号、公益广告和宣传片,大力开展扫黑除恶专项斗争宣传。

　　把群众培养成“情报员”和“侦察兵”,进一步畅通举报渠道,发布《平凉举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》《致广大群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索的一封信》等,鼓励群众据实举报黑恶势力违法犯罪。

　　摸排线索　迅速亮剑

　　全面摸排,深挖细查黑恶案件,决不放过任何一条有价值线索。

　　全市上下从深入发动群众检举揭发黑恶线索入手,开展线索“大排查大核查”行动,严格落实线索分级核查责任制和“三长背书签字”制度,成立线索管理中心和专家库,按照“一线索一档案”要求,规范线索办理流程,实现涉黑涉恶问题线索“清零”目标。

　　恶势力集团虽然是黑社会组织的低端形态,但同样具有严密的组织性和严重的危害性。灵台县侦办的魏某等违法放贷、暴力催债案件就是典型的一例。

　　以魏某为首的14人恶势力集团,披着公司的合法外衣,进行犯罪活动,成为方圆一害。

　　“当时借款是40万,3个月到期以后,由于生意周转问题,希望能延期几个月。重新签订了合同,在以往5%的利息基础上,每个月上涨一个点。40万元每天利息将近4000多元,2个月后把面粉厂进行固定资产登记折给他们,还欠了债务近30万元。”受害人曹某被恶势力集团导致妻离子散、家破人亡。

　　这些恶势力集团的存在,不仅使受害人债台高筑,流离失所,而且破坏了国家金融秩序和正常的治安环境。

　　紧盯市上梳理的10个打击重点,政法、纪检、信访机关对历年未破、类似案件、巡视反馈、信访积案串并甄别；组织交通、国土、住建、金融等25个行业部门,对非法运营、侵占资源、强揽工程、高利放贷等领域行霸市霸线索摸排；结合精准扶贫“一户一策”走访,开展地毯式、滚动式排查,深挖线索；严格落实线索核查反馈制度,完善统一受理、及时转办、分类核查研判机制,对实名举报和匿名举报且有明确指向线索,市上统一核查,做到了“事事有落实、件件有回音”。

　　截至目前,全市受理线索747件,其中:省级转办178件,市、县(市区)分别受理80件、489件,已办结552件,办结率73.4%。

　　通过打击整治,去年以来,全市刑事立案和治安发案同比下降11.4%和23.7%,实现了涉黑涉恶线索和信访下降、群众满意度上升“两降一升”目标。

　　综合整治　共创平安

　　近期,市扫黑办印发《关于在全市扫黑除恶专项斗争中不断强化综合治理的实施方案》,市政府出台《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》,开展民间借贷、农村市场、征地拆迁等10大专项整治,依法打击垄断资源、欺行霸市、非法放贷等违法犯罪,铲除黑恶势力滋生土壤。

　　1月13日,平凉公安机关接到市民报案,称其妻因在网上贷款陷入“套路贷”,借款金额从数千元被恶意垒高至数十万余元,因无力偿还,被对方恶意催收,严重影响正常生活。

　　案发后,省、市、县公安机关合成作战、多警联动,抽调精干警力成立“1·13”专案组,全力开展侦破工作。在省公安厅精心指导和大力支持下,经过专案组民警历时2个月,转战5个省市10000余公里的缜密侦查,成功打掉“套路贷”犯罪团伙2个,捣毁犯罪窝点3处,抓获犯罪嫌疑人41名,扣押涉案现金及银行卡,手机、电脑。

　　3月12日下午,市公安局,崆峒区、华亭市公安机关近百名警察列队高速公路平凉西出口,等候“1·13”专案组和27名犯罪嫌疑人的归来。下午5时许,随着押解车辆驶出高速公路平凉西收费站,27名犯罪嫌疑人被悉数押解回平,这标志着“1·13”特大电信网络诈骗案成功告破。

　　去年以来,全市深入开展治安乱点行业乱象综合整治,严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪行为,严厉打击电信网络诈骗、非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪,侦破电信诈骗案件457起,其中捣毁“套路贷”团伙3个,破获刑事案件97件。

　　同时,全市化解矛盾纠纷3.9万件,受理信访8977人次,同比下降27%。连续3年开展命案风险防范专项行动和零命案县区和零发案村社区创建行动,累计创建平安县(市区)4个、平安乡镇(街道)28个、平安村(社区)994个、平安单位720个,人民群众安全感和满意度不断上升。

　　强基固本　铸根立魂

　　华亭市原国土局干部马浩程参加恶势力团伙,在公共场所非法持有枪械聚众斗殴,以危险形式危害他人安全,造成恶劣社会影响。2018年10月,马浩程被开除党籍、开除公职,其违法犯罪问题已被原华亭县人民法院以聚众斗殴罪依法判处有期徒刑三年六个月。

　　源清则流清,源浊则流浊。把扫黑除恶与基层反腐、“拍蝇”相结合,惩腐、打伞、追责一体化推进,以“刀刃向内”的政治勇气,全力开展打伞破网行动。

　　全市各级纪委监委对2016年以来受理信访举报、中央和省纪委督办问题线索、扶贫领域查处的腐败和作风问题“回头看”。全市共收集问题线索185条,政法机关移送87条。全市纪检监察机关向政法机关移送问题线索24条。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题深度交织案件,提前介入、同步核查。

　　按照“两个一律”“一案三查”要求,共查处问题线索140件,因涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”以及失职失责问题处理20件、组织处理4件,其中给予党政处分19人,组织处理29人。

　　目前,去年确定的142个软弱涣散村党组织全部整改到位,今年确定141个已有51个整改到位。对村(社区)“两委”成员任职资格联审“回头看”,已清理不符合条件村(社区)“两委”成员289人,配齐130人,提升了党的基层战斗力,基层党组织政治功能有效发挥。

　　这是一场保障国家长治久安、进一步巩固党的执政基础的伟大斗争；

　　这是一场正义与邪恶的较量,是新时代社会治理的一次集中“出拳”；

　　这是一项确保群众安居乐业、维护社会安定有序的关键之举。

　　荡涤黑恶,方可伸张社会正义；守护幸福,群众才能舒心安宁。在新的征程中,我市将继续坚持打防并举、标本兼治,严打不减势,除恶不动摇,不获全胜决不收兵,向全市人民交一份满意的答卷。