铲除黑恶“毒瘤” 兰州果断“亮剑” —— 一鼓作气坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战

扫黑除恶专项斗争是一场民之所望、政之所向的战争，必须以敢打必胜的浩然正气和除恶务尽的坚定决心，驰而不息把扫黑除恶专项斗争推向深入。以决胜的精神状态、雷霆的实际行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。扫黑除恶专项斗争让广大人民群众真真切...

　　原标题：铲除黑恶“毒瘤” 兰州果断“亮剑”—— 一鼓作气坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战

2019年6月1日，兰州市举行扫黑除恶“陇风一号”集中行动誓师大会。

孙发明黑社会性质组织案庭审现场。

黑社会性质组织案朱津良抓捕现场。

基层民警向辖区居民宣传扫黑除恶相关知识。

基层检察院向市民分发扫黑除恶宣传单。

兰州警方“9·30”专案集中清查现场。

侦办2·12专案电信诈骗案主犯归案。

　　扫黑除恶专项斗争是一场民之所望、政之所向的战争，必须以敢打必胜的浩然正气和除恶务尽的坚定决心，驰而不息把扫黑除恶专项斗争推向深入。以决胜的精神状态、雷霆的实际行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。扫黑除恶专项斗争让广大人民群众真真切切地感受到安全稳定、秩序井然和风清气正，进一步增强了获得感、幸福感、安全感。

　　自2018年1月23日扫黑除恶专项斗争开展以来，兰州市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的一系列重要批示指示精神，按照中央和省、市委统一部署，咬定三年为期目标不放松，落实“三个结合”要求不含糊，突出“深挖根治”和“打伞破网”的年度重点任务，统筹推进摸线索、打犯罪、挖幕后、治源头、强组织等各方面工作，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性战果。兰州市工作的措施和成效主要体现在“七个坚持”：坚持高位推动，层层压实工作责任；坚持聚焦重点，深度排摸核查线索；坚持重拳出击，保持严打高压态势；坚持深挖幕后，持续发力打伞破网；坚持综合治理，不断夯实基层基础；坚持广泛发动，着力营造强大声势；坚持三年为期目标，持之以恒不放松。

　　张烁

　　坚持高位推动确保专项斗争方向“准”

　　始终把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动来落实，作为一项必须完成的重大政治任务来推进，坚持以政治担当落实政治责任，科学谋划、精心组织、周密实施，在全市各级各相关部门成立了由主要负责人任组长的专项斗争领导小组，市委、市政府先后召开11次市委常委会会议和市政府常务会议、9次领导小组会议和54次工作推进会、专题调度会、案件会商会等，对专项斗争进行具体部署和扎实推进。市委、市政府主要领导44次对全市扫黑除恶专项斗争专门作出批示，有力指导推动全市扫黑除恶专项斗争顺利进行。制定出台《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》等20多个规范性文件，确保专项斗争方向不走偏、行动不走样。

　　同时，建立形成涉黑涉恶线索快速移送、重大案件挂牌督办、庭前会商、每月战情通报等20多项制度机制，并将专项斗争纳入全市各级党委、政府综治领导责任制和平安建设责任书，加大考核权重，以责任制考核推动任务落实，为专项斗争顺利推进提供了完备的制度保障。坚持督导结合、以督促改，成立4个市级督查组，先后开展6轮次督导检查，对工作推动滞后、成效不明显的37个单位、1个领导班子、43人进行了约谈，层层传导责任压力，有效推动了专项斗争向纵深发展。

　　坚持聚焦重点深度排摸核查确保线索“真”

　　始终把发现和掌握有价值线索作为基础工作来抓，深入开展“大排查、大核查、大督查”专项行动，不断拓宽线索收集渠道，变“坐等收集”为主动找线索。

　　各区县、各成员单位自下而上签订《落实领导责任和无涉黑涉恶问题》承诺书，结合各自实际在本辖区本系统本行业开展多轮次摸排，全面起底涉黑涉恶问题线索。设立公布举报电话、信箱和网上平台，制定落实举报人奖励和保护制度，在1月29日第四次新闻发布会上，市扫黑除恶专项斗争领导小组为6名线索举报有功人员发放奖励金9万元，动员激励广大群众积极投身专项斗争，大胆举报身边的黑恶势力和背后的“保护伞”。特别是加强对相关刑事、治安、信访等案件的梳理串并，对近年来办理的涉黑涉恶、寻衅滋事等重点案件和服刑在押、戒毒、社区矫正等重点人员进行全面摸底、分析研判，并结合“一标三实”工作逐户开展摸排，有力推动线索“清零”行动落地落实。建立全省首个市级线索核查中心，对排查出的线索，市扫黑办、各相关部门全部建立台账，实行挂账销号管理。截至目前，全市共受理和摸排各类涉黑涉恶违法犯罪举报线索1707件，已办结1247件，办结率73.05%。

　　坚持重拳出击确保扫黑除恶面“全”

　　兰州市始终把以人民为中心作为根本立场，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，在党中央和省委确定的威胁政治安全、把持基层政权、欺行霸市、非法高利放贷等10类打击重点的基础上，结合市情实际，新增“网上造谣诽谤、非法宗教活动、重大项目建设、城乡接合部、文化娱乐场所”5类打击重点，使专项斗争更加精准有效。

　　始终坚持多警联动，加大对黑恶案件侦办打击力度，率先在全省建成市级扫黑除恶专项斗争办案基地，市纪委监委、市委组织部、市法院、市检察院、市公安局同步进驻办案基地开展工作，将符合条件的涉黑涉恶案件全部纳入基地，实行集中管理、合力办理、封闭运行。密集发起“五个一”集中行动（收网抓捕、案件审判、通告宣传、新闻发布、工作督导）、“亮剑、挖掘、清扫”三大行动、“五大”专项行动（涉黑涉恶线索大排查、涉黑涉恶犯罪嫌疑人大收网、“关系网”“保护伞”大彻查、扫黑除恶大宣传、行业系统大整治），坚持快捕、快诉、重判。截至今年5月31日，公安机关共打掉黑恶势力犯罪集团、团伙、村霸80个，其中黑社会性质组织8个，恶势力犯罪集团16个，恶势力团伙41个，村霸15人，抓获犯罪嫌疑人965人，破获各类刑事案件457起，查封、扣押、冻结涉案财产18.07亿元；检察机关受理移送涉黑涉恶案件43件298人，已提起公诉20件161人；审判机关审理判决9件118人。其中，市中院审结的孙发明等34人黑恶势力案，是我省首例公开宣判的黑社会性质组织案件，打响了我省专项行动的第一枪。新区法院审结的常进元等14人“村霸”恶势力案，是全国首例微博公开直播庭审的村霸恶势力犯罪案件，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。

　　为深入贯彻落实中央扫黑除恶督导动员会精神，再掀全市扫黑除恶专项斗争新高潮， 6月1日18时，兰州市公安局重兵集结、尽锐出战，举行全市公安机关扫黑除恶整治社会治安2019“陇风一号”集中行动誓师大会，表达公安民警敢打必胜、除恶务尽的战斗信心和坚强意志，展示公安机关捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的坚定决心。省、市领导出席大会，鼓舞士气，并现场向参战单位授予“扫黑除恶尖刀队”战旗。当日，全市公安机关快速反应、雷霆出击，按照既定预案，集中优势警力，成功打掉了“5·06专案”等三个涉黑涉恶犯罪集团，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人26人，破获各类刑事案件13起，治安案件3起，涉案金额5000余万元。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市公安机关坚持党的绝对领导，强化主力主战主责，零容忍、出重拳、下狠手，专项斗争带动社会治安稳中向好，群众安全感明显提升。兰州市扫黑除恶专项斗争成效得到全国扫黑办甘肃调研组好评，尤其是“十个强化”经验（强化组织领导、专业队伍、工作机制、专案攻坚、线索核查、督导落实、协同联动、破网打伞、乱点整治、工作保障）纵深推进专项斗争的经验做法得到中央扫黑办的充分肯定，并向全国推广。

　　目前，兰州市打掉的黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、涉恶犯罪团伙数均位列全省第一，全市刑事警情较前3年下降20%，暴力案件破案率90%，同比提高13个百分点，社会治安环境明显优化，群众获得感幸福感安全感持续提升。

　　坚持深挖幕后确保持续发力打伞破网要“稳”

　　始终把深挖彻查黑恶势力的“关系网”“保护伞”作为专项斗争的重要衡量标准，坚持扫黑除恶与深挖腐败、打伞破网同步推进、严肃侦办、坚决打击。全市纪检监察机关共受理腐败及“关系网”“保护伞”问题线索287件，处理66人。积极拓展“保护伞”线索来源，对近三年受理的党员干部违法违纪信访举报和问题线索逐一筛选，梳理汇总党员干部及公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题；坚持把涉黑涉恶问题作为巡察工作的重点，深挖党员和公职人员以暴力威胁手段垄断农村资源，利用家族势力横行乡里、侵害群众安全和利益，以及充当“保护伞”和开展专项斗争不力的问题线索。严格执行“一案三查”（指既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任）、“一案一整治”以及“三长”签字背书等制度，健全完善政法机关与纪检监察机关信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈等机制，对侦办的涉黑涉恶案件逐案筛查，彻查党员干部、公职人员腐败和“保护伞”问题，逐一作出明确结论。

　　截至5月31日，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶问题线索287件，查结184件，立案46件，问责处理66人。其中，党纪政务处分47人，组织处理19人，移送司法机关2人。共留置7人。“保护伞”案件立案19件，处理25人，其中党纪政务处分19人，组织处理6人。

　　坚持综合治理确保基层基础不断夯“实”

　　始终把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力的治本之策和关键之举，制定出台《关于加强基层组织建设推动扫黑除恶专项斗争的实施意见》，对村和社区“两委”班子换届后的运行情况全面进行“回头看”，重点瞄准城乡接合部、资源富集村、村改社区等黑恶势力容易染指的地方，把宗族势力、黑恶势力干扰村务、村干部侵害群众和集体利益等问题作为整顿重点，采取“一支部一对策”的方式，整顿软弱涣散村党组织77个，切实筑牢防黑防恶堤坝。加强源头预防，落实行业监管责任，健全部门齐抓共管机制，制定《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》，切实加强对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域、重点人群的日常监管，着力提高专项斗争的整体性、协同性，有效防止“前打后生”问题的发生。近期，兰州市还在全市范围内组织发起了扫黑除恶夏季攻势，以集贸市场、建材市场、物流运输市场、民间高利贷市场、文化娱乐市场为重点，在深入摸排涉黑涉恶线索的基础上，集中清查整治各类重点场所2372家，最大限度挤压了黑恶势力生存空间。

　　坚持广泛发动群众确保营造声势要“强”

　　在宣传上坚持把强化宣传、发动群众作为专项斗争的“先手棋”，立体化、高密度、全覆盖开展宣传，着力提升群众知晓率和参与度。注重营造强大声势，先后组织召开新闻发布会5轮37场，张贴扫黑除恶《通告》《奖励办法》和宣传海报34.2万份，发放宣传材料和宣传品233.5万份，制作宣传展板1.5万块，悬挂横幅标语1.7万条，公交车、出租车电子屏日均滚动播放宣传标语900余万次，实现不间断、无缝隙宣传。

　　同时，发出《致全市共产党员的一封信》，倡议全市广大党员踊跃投身到专项斗争的人民战争中。全面推进“十进五百”主题宣传活动，推动扫黑除恶宣传进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进工地、进市场、进寺院、进监管场所、进公共娱乐场所，开展500场集中宣讲活动，持续掀起全域覆盖宣传热潮。不断拓展宣传载体，充分利用法治公园、法治长廊等法治文化阵地，各类宣传栏、电子显示屏、移动终端、楼宇电梯等设施，以及报刊、广播、电视、网站等传统媒体和“两微一端”、头条号等新媒体，开展扫黑除恶主题宣传。在统筹传统媒体与新兴媒体持续宣传报道的同时，积极创新宣传方式，综合运用宣传大篷车、趣味运动会、万人签名等群众喜闻乐见的形式，将扫黑除恶知识送到群众身边。以群众为基础，形成全方位对黑恶势力“人人喊打”的浓厚社会氛围。

　　坚持三年为期目标不放松专项斗争要“恒”

　　为期三年的扫黑除恶专项斗争已进入中期。中流击水，不进则退。要紧紧围绕三年为期目标，突出“五项任务”，持续发力、善作善成，推动专项斗争取得新突破、新成效。

　　兰州市将“咬定三年为期目标不放松”，紧紧围绕今年“深挖根治”的阶段性目标要求，深化部署、强化举措，再掀起新一轮强大攻势，确保专项斗争有实效、见真效、求长效。在线索核查上下功夫，严格落实线索核查责任制，依托市级线索核查中心，采取提级核查、异地核查等方式，集中力量核查一批问题线索，切实把线索查清查透，实现存量线索与“蹭黑”线索“双清零”。在除恶务尽上下功夫，敏锐把握涉黑涉恶违法犯罪新动向，依托涉黑涉恶案件办案基地，通过建立法检办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队等做法，集中力量攻克一批大案要案，实现黑恶积案“清零”。在深挖幕后上下功夫，分层分类制定打击“保护伞”对策，坚决打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”，通风报信、枉法裁判的“警伞”，失职渎职、不担当不作为的“庸伞”，推动打伞破网工作取得新突破。在源头治理上下功夫，围绕易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域，推动相关部门完善落实常态化监管机制，持续整顿软弱涣散基层组织，实现专项斗争从打击为主向打击、整治并重转变，从根本上遏制黑恶势力滋生，确保各项工作经得起历史和法律的检验。

　　兰州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市党委、政府的决策部署，切实履行党委政府政治责任，进一步加强组织领导，加大工作力度，扎实推进全市扫黑除恶专项斗争深入开展，确保省城社会大局持续稳定，为兰州决胜全面小康、建设现代化中心城市作出新的贡献，向党中央、省委和全市人民交出一份满意答卷。

　　开展扫黑除恶专项斗争离不开人民群众的广泛参与。全市广大人民群众可以继续通过拨打举报电话、寄发信件邮件等多种方式积极参与、踊跃举报揭发黑恶势力违法犯罪线索，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供支持、帮助。

　　举报方式

　　兰州市扫黑办举报电话：0931-4538210

　　信件举报：举报信件请寄“兰州市A227号信箱”。

　　举报邮箱：zzbxtc@126.com

　　兰州市公安局扫黑办举报电话：

　　0931-5168311，5167813

　　举报邮箱：lzdhb2017@163.com

　　城关区扫黑办举报电话：0931-8483630

　　举报邮箱：cgqzzbshce@163.com

　　七里河区扫黑办举报电话：

　　0931-2668181

　　举报邮箱：1945495556@qq.com

　　西固区扫黑办举报电话：0931-7542074

　　举报邮箱：xgzz525@163.com

　　安宁区扫黑办举报电话：0931-7661528

　　举报邮箱：anqzzb@126.com

　　红古区扫黑办举报电话：0931-6255293

　　举报邮箱：31880377@qq.com

　　永登县扫黑办举报电话：0931-6423650

　　举报邮箱：2754449128@qq.com

　　榆中县扫黑办举报电话：0931-5227856

　　举报邮箱：yzxzfw5221674@163.com

　　皋兰县扫黑办举报电话：0931-5785600

　　举报邮箱：glxwzfw@sini.com

　　高新区扫黑办举报电话：0931-5607707

　　0931-8275231

　　举报邮箱：LZGXQDQGZJ@163.COM

　　举报时间：工作日上午9:00至12:00，下午13:00至17:00

　　直接举报：拨打“110”报警电话举报；直接到市、区县公安局或扫黑办举报。

　　中央扫黑除恶第19督导组督导进驻时间原则上为1个月。督导进驻期间（2019年5月30日至6月29日），设立专门值班电话：0931-8920520,0931-8920521，专门邮政信箱：兰州市A240信箱。督导组受理举报电话时间为每天8:00至20:00。根据党中央、国务院要求和督导组职责，中央扫黑除恶第19督导组主要受理甘肃省涉黑涉恶方面的来信来电举报。

　　此外，全国扫黑办智能化举报平台于日前正式上线，公众可以登录网址www.12337.gov.cn进行举报，或扫描二维码提供举报信息。

　　典型案例

　　案例一：常进元恶势力团伙案 关键词：侵蚀政权 欺压村民

　　该案系专项斗争开展以来全省判决的首例“村霸”恶势力团伙案。2005年至2016年，常进元在担任兰州新区华家井村党支部书记、村委会主任期间，长期把持村“两委”，架空基层组织，独断专行，欺压村民；通过指使他人阻拦村民建房、企业施工，大肆实施敲诈勒索；将集体土地以村委会的名义非法转让、倒卖，破坏农用地进行采砂，私建商砼站，利用职务之便侵占集体财产和村民集资款；为泄私愤指使团伙成员采取堵门、挖路和断电等手段，破坏企业的正常生产经营活动等，非法获利达100余万元。

　　该案团伙成员14人，已于2018年5月9日被判决。此案为扫黑除恶专项斗争开展以来，全国第一例微博直播公开审理的“村霸”恶势力案件。

　　该案共破获寻衅滋事、敲诈勒索、破坏生产经营、职务侵占、受贿、妨害作证、非法倒卖转让土地使用权、非法占用农用地等刑事案件8类15起，抓获犯罪嫌疑人14名。

　　案件点评：常进元村霸恶势力案件拉开了扫黑除恶专项斗争的序幕，在社会各界引起了强烈反响。人大代表魏万茂说：“这起案件社会影响非常大，对基层干部的警示教育也非常强，前所未有。”治理乡村社会，必须始终保持对乡村黑恶势力违法犯罪的严打高压态势；必须强化农村“两委”班子建设；必须将“村霸”问题专项整治与整顿软弱涣散党组织结合起来，推行网络化管理，铲除“村霸”滋生的土壤；必须强化对村级事务的监管，斩断“村霸”借以维系嚣张气焰的“根”；必须强化农村法律宣传教育，让法治观念在农村深入人心，让村民积极主动揭发，阻止“村霸”和宗族恶势力横行乡里、为恶一方。

　　案例二：“2·12”特大网络套路贷犯罪集团案

　　关键词：新领域、软暴力、套路贷

　　该案系公安部挂牌督办案件。2018年7月至2019年1月15日期间，该集团使用手机APP软件，非法获取公民个人信息1197.6万条，建立24个网络贷款平台与受害人签订贷款合同，非法放贷327.8万余笔，累计放贷59.75亿元，收回资金91.16亿元，全国已核实受害人达47.5万人，涉及我省8749人。在公安部和省厅的协调指挥下，3月15日，市局组织400余名警力赶赴陕西、浙江、安徽等地，一举捣毁了该犯罪集团。

　　目前，该案在进一步深挖侦办中。

　　该案共破获刑事案件4类136起，现场查控750人，抓获犯罪嫌疑人243名；查获现金2503万元，金条170余公斤，名表9块（价值400余万元），劳斯莱斯幻影2辆、迈巴赫1辆、保时捷1辆、奔驰越野2辆、埃尔法商务1辆，查扣豪宅5处，总价值1.1亿元；冻结涉案账户资金15.99亿元。

　　案件点评：该犯罪集团为获取非法利益，利用互联网便利，通过“套路贷”方式，实施了一系列违法犯罪活动，突破道德底线和法律底线，粗暴侵犯他人人身权利，任意践踏他人人格尊严，欺骗、威胁贷款人及亲朋，致使多名受害人精神抑郁，离职退学，甚至自杀，多个家庭因此倾家荡产、家庭破裂，严重影响和破坏了正常社会、生活、经济秩序。

　　案例三：石斌黑社会性质组织案

　　关键词：称霸一方 地下执法

　　该案为省公安厅督办案件。2014年以来，犯罪嫌疑人石斌纠集程某、杨某等社会闲散人员，以打架斗殴、聚众造势等手段在兰州市西固区逐渐发展壮大，成员一度多达百余人。因组织头目石斌受20世纪90年代香港电影中古惑仔的影响颇深，促使该组织成员外部特征也与之相像。他们以替人讨债、插手民间纠纷为生，为非作恶，称霸一方，充当“地下执法队”。石斌黑社会性质组织案目前已移送起诉。该案共破获介绍卖淫，开设赌场，寻衅滋事，非法拘禁，故意伤害，强奸幼女，伪造、变造国家机关公文等刑事案件13类22起，抓获犯罪嫌疑人45名，缴获管制具36把，棍棒一批。

　　案件点评：“地下执法队”也叫“地下出警队”，团伙成员多由无业青年及前科劣迹人员组成，他们少则十几人，多则上百人，召之即来、挥之即去。这些“地下出警队”经常采用暴力威胁、非法拘禁、斗殴滋事等手段替人“消灾”、帮人“出气”；帮助抢占“地盘”，欺行霸市，替人强揽工程项目、插手民间纠纷。石斌黑社会性质组织就是典型的“地下出警队”。石斌案的破获，有力地震慑了兰州市黑恶势力的滋生、蔓延，为建设兰州市风清气正的发展环境营造了良好的社会氛围。

　　案例四：魏建武黑社会性质组织案

　　关键词：色情牟利 暴力索债

　　兰州市城关区南关十字原“东方会”（新亿天华娱乐会所、7号娱乐会所）打着异性陪侍的幌子，暗中为顾客提供色情服务。市公安局高度重视，立即成立“9·30”专案组展开调查。2018年12月22日晚，出动300余名警力对本市“新亿天华”“7号娱乐会所”“白马会”“皇玛会”等娱乐会所进行集中清查收网。同时，根据线索对涉及的“同仁”典当行予以现场查缴。该案正在进一步深挖侦办中。

　　该案共破获组织卖淫、非法拘禁、寻衅滋事、故意伤害等刑事案件5类11起，抓获犯罪嫌疑人38名。

　　案例五：马义龙恶势力团伙案

　　关键词：把控黑车 强收黑钱

　　2018年3月12日，兰州市公安局七里河分局在工作中发现汽车南站周边非法运营黑车结伙欺行霸市的线索。经多方摸排确认了以前科劣迹人员马义龙为首的恶势力团伙，通过殴打、恐吓等暴力方式，长期控制兰州汽车南站周边的非法运营车辆，先后对61辆非法营运车主收取“保护费”，不法获利120余万元。该案共破获敲诈勒索案2起、治安案件1起，抓获犯罪嫌疑人4名，现已移送起诉。针对此案引出的行业领域乱象，兰州市公安局联合兰州市交通运输委员会集中开展治理交通运输领域乱点百日专项行动，取得了显著成效。

　　案件点评：2013年7月以来，犯罪嫌疑人马义龙等多人结成团伙，在马义龙的组织下，采用殴打、恐吓等暴力方式在兰州市七里河区兰工坪汽车南站、塑料厂附近巷道内对61辆非法营运车辆进行控制，强行多次收取“保护费”达120余万元。在此过程中，逐渐形成以马义龙为领导者，多个成员积极参与的恶势力犯罪团伙，长期控制以汽车南站为中心辐射周边的非法运营车辆，扰乱了正常的客运秩序，称霸一方，影响重大。马义龙等人恶势力团伙的覆灭，消除了汽车南站周边的治安隐患，客运秩序明显好转，非法营运车辆骤减。

　　案例六：朱津良黑社会性质组织案

　　关键词：夜场黑手 肆意妄为

　　该案为省公安厅督办案件。2016年以来，朱津良黑社会性质组织以兰州市城关区盛世豪门娱乐会所为据点，称霸城关区南关十字及周边，为谋求不法利益，以暴力干涉其他娱乐行业经营、插手民间经济纠纷、非法讨债，严重扰乱了正常的行业经营秩序，造成了十分恶劣的社会影响。目前该案已移送起诉。

　　该案共破获寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、非法持有枪支弹药等刑事案件7类21起，抓获犯罪嫌疑人36名，缴获仿制手枪1把、子弹1发、管制刀具10把、电棍2根、消防斧4把、防刺服2件。

　　案件点评：自2016年以来，犯罪嫌疑人朱津良在兰州市城关区南关十字盛世豪门娱乐会所担任副总经理后，便以盛世豪门娱乐会所为据点、平台，以总管盛世豪门娱乐会所内务为基础，大力吸收、扩张其犯罪集团成员，形成了组织架构相对较为固定的黑社会性质犯罪集团。随着其犯罪集团势力的不断壮大，社会影响力逐步扩大，该黑社会性质犯罪集团更加肆意妄为、违法犯罪也更加猖獗，干涉其他娱乐行业的经营、插手民间经济纠纷非法讨债谋取利益、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、非法持有枪支弹药、殴打他人，长期盘踞、称霸在兰州市城关区南关十字及其周边，严重危害了当地的社会治安、扰乱行业的正常经营、造成了十分恶劣的社会影响。

　　案例七：孙发明黑社会性质组织案

　　关键词：恶意兼并 霸占砂厂

　　该案为省公安厅督办案件。2013年4月以来，该组织趁兰州新区开发之际，通过殴打、威胁、恐吓等手段，大肆非法采砂、强行兼并他人砂厂、插手新区建筑行业部分土方承包工程、收取新区个体娱乐业保护费，进行非法敛财。

　　涉案34人于2018年2月13日被判决。该案是扫黑除恶专项斗争开展以来，全省审判的第一起黑社会性质组织案。该案共破获组织领导参加黑社会性质组织、强迫交易、抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等刑事案件10类24起，抓获犯罪嫌疑人34名，缴获枪支1支、砍刀等作案工具一批。

　　案件点评：孙发明团伙形成时间短，从成立到被公安机关摧毁仅仅一年多时间，但该团伙完全具备黑社会性质组织的所有特征，在侦查机关侦查过程初期就预判到该组织涉嫌黑社会性质组织，所以所有的侦查工作围绕四个特征进行了全面的侦查。做好组织结构材料，体现组织特征是关键；非法敛财是涉黑组织的目的，所以要把经济特征坐实，才能有效打击该组织继续延续的基础；在行为特征方面该组织实施违法犯罪活动二十余起。专案组的成功经验是梳理出所有案件线索，对案件线索逐一分析评估，将专案组按个人的特长和优势分为抓捕组、侦查审讯组、法制把关材料审阅组、机动组；在危害性特征和社会影响力方面，专案组除了做成坐实每一起案件外，抽出专人，集中时间大量走访了所有党政机关、企事业单位、娱乐场所、执法司法部门，形成大量的材料来证实该组织在所在区域的影响力和恶名，调查了该组织对老百信的威慑力和老百姓对该组织的恐惧感。在该组织所有成员被抓获后又大量地进行了调查走访，了解社会治安状况的好转情况，老百姓对打击该组织的认识和看法，通过这些工作和形成的材料为该案最后确定为黑社会性质组织作了有力的支撑。

　　案例八：王佐良黑社会性质组织案

　　关键词：盘踞一方、暴力敛财

　　该案为省公安厅督办案件。2003年4月以来，王佐良网罗部分吸毒人员、社会闲散人员长期盘踞在西固区、兰州新区，以开设赌场为业，靠抽头渔利、暴力讨债为生。在兰州新区建设中，采用暴力方式插手征地拆迁、建筑工程，肆意收取保护费，非法敛财283万余元。

　　涉案20名黑社会性质组织成员于2018年3月14日被判决。

　　共破获组织领导参加黑社会性质组织、故意伤害、开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索、非法买卖枪支弹药、容留他人吸食毒品、强迫妇女卖淫、强迫交易、聚众扰乱社会秩序等刑事案件11类20起，抓获组织成员20名，缴获枪支2支、子弹31发。

　　案件点评：王佐良黑社会性质组织在兰州市西固区、兰州新区等地的地下赌博行业、“社会”圈子、征地拆迁及开发建设等领域产生了重大的社会影响。该犯罪集团的摧毁，极大地震慑了违法犯罪，有效维护了基层政权稳定，净化了社会治安环境，当地刑事发案显著下降，人民群众的安全感和满意度明显提升，推动了扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为建设幸福美好新兰州、不断开创平安兰州新局面创造了安全稳定的社会环境。

　　案例九：彭亮黑社会性质组织案

　　关键词：组织卖淫  持枪作恶

　　2017年3月24日，彭亮在聚众斗殴中手持“五四”式手枪连开四枪，打伤2人。经调查，2014年以来，彭亮先后纠集刑满释放及社会闲散人员在兰州市城关区、七里河区、安宁区大肆实施组织卖淫、开设赌场等犯罪活动，非法敛财120余万元。

　　该案已于5月31日依法判决。

　　该案共破获组织领导参加黑社会性质组织、聚众斗殴、组织卖淫、非法拘禁、非法持有枪支、开设赌场、窝藏、故意伤害、妨害公务等刑事案件9类15起，抓获犯罪嫌疑人23名，缴获各类枪支4支、弓弩1支、刀斧30把以及手铐、对讲机、望远镜、点钞机、棍棒等作案工具，扣押涉案车辆5辆，冻结涉案资金34.96万元。

　　案件点评：以彭亮首的黑社会性质组织，在实施违法犯罪活动中，一直利用威胁、殴打等暴力手段并且购买枪支等凶器武装组织成员，对受害人随意辱骂殴打、聚众持械斗殴、非法拘禁他人、组织妇女卖淫，利用组织势力和社会影响力逐步确立该组织在社会上的强势地位。公然使用枪支、刀具等凶器，与其他恶势力团伙逞强争霸造成群众心里恐慌，气焰十分嚣张，严重败坏社会风气、扰乱社会治安秩序，造成了恶劣的社会影响。彭亮等人黑社会性质组织的覆灭，消除了兰州市一重大治安隐患，提升了人民群众的幸福感。

　　案例十：周永祥恶势力犯罪集团案

　　关键词：宗族势力 暴力抗法

　　2018年3月以来，榆中县来紫堡乡桑园子村以周永祥为首的4名宗族恶势力成员，为谋求家族私利，借黄河防洪工程项目征用集体土地补偿款发放问题之名，利用宗族势力煽动、蛊惑群众签署联名上访信，组织百余村民先后多次围堵来紫堡乡人民政府及当地公安派出所，悬挂横幅制造不良舆论，挑起群体性事件，并赴兰州市委越级群访、闹访。

　　目前，该案已进入审判阶段。

　　该案共破获寻衅滋事案3起，抓获犯罪嫌疑人6名。

　　案件点评：该集团是全省开展专项斗争以来打掉的首例利用宗族势力煽动群众群访、闹访的典型案例。在个别农村地区，一些不法分子凭借家族大、人口多，为了自己及宗族的一己私利煽动闹事、挑起群体性事件，甚至暴力抗法，严重地扰乱了正常的社会秩序，同时对基层政权的稳固产生了不良负面影响。对待这类犯罪，公安机关将会依法严惩、绝不姑息。通过此案也告诫广大人民群众，法治社会需走合法的上访程序，一切妄想通过非法集会、群访、闹访解决问题的人终将为此付出代价。

　　案例十一：范晓斌恶势力犯罪集团案

　　关键词：垄断项目 聚敛钱财

　　针对个别案件“打不深、打不透”的难题，兰州市公安局及时启动涉黑涉恶案件异地侦办工作机制，将榆中县公安局侦办的范晓斌团伙违法犯罪线索指定由七里河分局侦办。该犯罪集团以范晓斌为首，在兰州市榆中县和平镇，实施打砸施工车辆、肆意殴打他人、暴力阻拦民警执法等违法犯罪，官商勾结，强揽工程非法敛财。

　　目前，该案还在进一步深挖侦办中。

　　该案共破获刑事案件3类3起，抓获嫌疑人7名。

　　案例十二：马泽宇恶势力团伙案

　　关键词：盗抢作恶 为害群众

　　2018年11月13日12时许，兰州市七里河区骆驼巷135号“便民旅社”发生一起抢劫和一起非法拘禁案。民警在对案情分析研判后确定，该案系同一团伙作案。七里河分局随即抽调刑侦、技术、派出所、合成作战指挥中心警力迅速开展工作，一举打掉了以马泽宇为首的恶势力团伙。

　　目前，该案已移送起诉。

　　该案共破获抢劫、抢夺、非法拘禁、盗窃案4类案件共6起，抓获嫌疑人5名。

　　案件点评：马泽宇恶势力团伙一案，涉案人员中有4人系未成年人，其中1人还不满14周岁，且全部为甘肃省临夏州东乡县户籍同乡。他们本应处在一个朝气蓬勃、奋发向上、求知求学的青春期，然而却在单亲家庭成长，缺少关爱和温暖，平时疏于管教。俗话说：“子不教，父之过。”他们过早地失学，导致流向社会，形成了意志消沉、不求上进、好逸恶劳的不良品行。加之他们法律意识淡薄、放任自身行为、结交不良伙伴、做事不计后果，逐渐滑向了犯罪泥潭。他们纠集到一起，从小偷小摸开始，逐步演变成行凶作案，继而因一部手机大打出手、付诸暴力，造成被害人跳楼受伤至今仍在康复治疗中，不仅给对方带来了身心伤害，也造成了极其恶劣的社会影响。

　　当前，中央部署扫黑除恶专项斗争对黑恶势力犯罪坚持“打早打小”“零容忍”原则，在办案过程中贯彻落实保护未成年人的合法权益，但决不会纵容他们违法犯罪。此案的侦破，既扫除危害、维护了社会公平正义，又最大限度有效地教育、感化、挽救了涉罪未成年人。通过以案说法，将进一步地避免和减少未成年人犯罪，使之走好人生成长的第一步。

　　案例十三：贾双成村霸案

　　关键词：横行乡里  欺压百姓

　　2017年2月以来，犯罪嫌疑人贾双成在永登县大同镇泉水沟村，多次故意损毁村民财物，多次无辜殴打辱骂村民，酒后无端闹事并妨害公务。

　　2018年6月7日，贾双成已被依法判决。

　　该案共破获寻衅滋事、妨害公务案各1起，破获治安案件3起，抓获犯罪嫌疑人1名。

　　案件点评：贾双成在村里多次实施“霸痞无赖”行为，肆意欺压村民，实施故意损毁村上村民财物、无辜殴打辱骂村民、酒后无端闹事、阻碍执行职务、妨害公务等违法犯罪行为。在该村小卖部索要烟酒，故意在公共场合裸露身体，伤风败俗，村上村民敢怒不敢言。其行为已严重破坏当地良好的民风民俗，危害了当地的社会秩序。2018年1月，兰州市公安局依法将贾双成拘留、逮捕后，当地村民交口称赞、拍手叫好，该村村风村貌重新恢复了以往的邻里和睦、互爱互助。

　　案例十四：齐海车贷公司恶势力犯罪集团案

　　关键词：新领域、软暴力、套路贷

　　齐海车贷公司系一家中介类型的放贷公司，公司资金主要来源于合作的P2P网络融资平台。其业务主要由贷前业务和贷后催收构成。贷前业务以“利率低”“放贷快”“额度高”等为诱饵进行虚假宣传，引诱客户办理抵押机动车贷款业务。为规避法律责任，与客户签订“空白合同”，并拒绝将贷款合同给客户。贷后催收业务主要通过肆意认定客户违约，暴力收车、秘密收车等方式，以卖车相要挟，逼迫客户缴纳高额违约金及收车费，不法获利100余万元。

　　目前，该案已进入审判阶段。

　　该案共破获敲诈勒索案19起，抓获犯罪嫌疑人6名，收缴作案相关电脑6台、车钥匙72把、锁车器21个。

　　案件点评：该案系甘肃省内首例以恶势力犯罪集团成功移送起诉的车贷类犯罪案件。此案的成功告破有效打击了兰州车贷类套路贷犯罪分子的嚣张气焰，有效遏制了我省此类案件的高发态势，同时也为其他办案单位侦办此类案件提供了宝贵经验。

　　案例十五：“7·11”夏志振、沈超恶势力犯罪集团案

　　关键词：新领域、软暴力、套路贷

　　2018年7月，兰州市发生一起套路贷案件。该犯罪团伙通过网络平台放贷，与借款人签订阴阳合同，收取砍头息，逾期收取高额违约金、利息，通过设置灵堂逼迫受害人还款，并通过签订新的借款协议偿还前贷款，以利滚利的方式来榨取借款人更多的资产，涉案资金达2500余万元。

　　目前，该案已进入审判阶段。

　　该案共破获诈骗案4起，抓获犯罪骗嫌疑人17名，现场缴获涉案电脑28台、手机89部、涉案银行卡56张。

　　案件点评：“7·11套路贷”案件为兰州市侦办的首起套路贷案件。该案端掉4个犯罪窝点，打掉夏志振为首恶势力团伙1个6人，抓获沈超等涉案人员11人，并成功移送起诉。查获作案电脑28台、手机89部，涉案银行卡56张，冻结涉案财物220余万元。该案的成功破获，为全市套路贷类涉恶案件提供了宝贵经验，也为侦办此类案件起到了示范引领作用。