“‘一卡通’专项治理行动即日起全面启动,确保每一分民生资金都用在群众身上!”3月26日,甘肃省纪委监委召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作培训会,市县乡三级分设视频分会场。这是该省纪检监察机关落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神的具体行动。
连日来,甘肃省各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,聚焦扶贫领域,强化监督执纪,为如期全面打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
紧盯目标,落实责任不松劲
甘肃是全国脱贫攻坚主战场之一。今年甘肃要实现85万以上贫困人口脱贫,贫困县脱贫摘帽30个,正是“最吃劲的时候”。
“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心。”甘肃省委常委、省纪委书记、省监委主任刘昌林表示,甘肃脱贫攻坚任务艰巨繁重,在决战决胜的关键时刻,对于全省纪检监察机关来说,也到了“最吃劲的时候”。
刘昌林介绍,为完成好习近平总书记“落实责任不松劲”的要求,甘肃一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督,把脱贫攻坚决策部署落实情况列为监督重点,督促主体责任、监督责任、监管责任等落到实处,确保在“最吃劲的时候”鼓足劲。
今年,甘肃省将严格按照《甘肃省脱贫攻坚工作问责规定(试行)》明确的省级部门、市州党委政府、县(市、区)党委政府和市县有关部门29种应当问责的具体情形,倒逼各级各部门特别是领导干部扛起抓脱贫攻坚工作、治理扶贫领域腐败和作风问题的政治责任。
压实主体责任,监督责任也不能缺位。甘肃省纪委监委通过约谈市州纪委监委主要负责人、实地督导等多种方式,督促市州纪委监委直查直办,解决一批扶贫领域腐败和作风典型问题;召开全省贫困县区纪委书记工作例会,要求市县纪委监委在3月底前参照省纪委监委做法,健全并运转扶贫领域腐败和作风问题一年两例会、一月一报告等多项机制。
针对中央巡视反馈农村低保和危房改造方面问题屡查屡犯情况,甘肃省纪委监委已着手展开调研,并向省民政厅、省住建厅下发监察建议书,督促两部门深入查找原因,落实监管责任,健全完善制度,堵塞管理漏洞。
对症下药,整治问题不手软
习近平总书记强调,要及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。甘肃省各级纪检监察机关坚持问题导向,集中力量纠治,为脱贫攻坚保驾护航——
省纪委监委选择中央脱贫攻坚专项巡视反馈信访举报较多、问题比较典型的6个贫困县区开展重点综合整治,要求每县区确定一个突破口,探索可复制可借鉴的专项治理经验。
驻省水利厅纪检监察组以书面形式向厅党组提出工作建议,督促全面整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈涉水问题,并将组织开展脱贫攻坚农村饮水安全工作责任落实第二轮监督检查。
“习近平总书记在参加甘肃团审议时强调,脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。”甘肃省纪委副书记、省监委副主任张云生介绍,该省正在加快研发扶贫和涉农领域信息监管系统,提升监督工作质量。
记者了解到,定西市级扶贫惠农资金监管网已经全面建立,前台“晒”数据,后台找线索的监督模式已覆盖六县一区,网站总访问量已突破590万人次。截至目前,陇西县共有556名村社干部、公职人员主动向纪委监委说清了本人及家属违规享受扶贫资金问题,上交资金163.3万元。
巡视巡察,是寻找线索、发现问题的“千里眼”“顺风耳”。3月18日至21日,甘肃省委9个巡视组陆续完成进驻,重点巡视22个贫困县。本轮巡视还将通过巡视带巡察,带动被巡视县(市、区)共组建54个巡察组,对108个县(市、区)直部门、108个乡(镇、街道)、216个村(社区)开展提级交叉巡察。
真抓实干,转变作风不懈怠
习近平总书记在甘肃代表团的讲话中,特别点出脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义现象,强调脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。
针对脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义问题,甘肃省纪委监委正在部署开展“四察四治”专项行动,即察政治要求落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察领导机关作风治文山会海、察领导干部履职治不严不实,着力解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等7类典型形式主义、官僚主义问题。
甘肃省纪委监委党风政风监督室副主任王宏斌说:“现在距2020年底只有20个月左右的时间,我们要紧盯虚报浮夸、急功近利、弄虚作假等作风顽疾,依规依纪依法监督执纪问责,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。”
对于发现的问题,甘肃省各级纪检监察机关坚决查处。礼县固城镇苟河村党支部书记陈富生在开展低保评定工作时不担当不作为,导致应保未保问题发生,其行为在群众中造成不良影响,镇纪委给予其党内警告处分。
在推动“失责必问,问责必严”的同时,甘肃省纪检监察机关注重纠正问责泛化和简单化问题,避免泛问责、乱问责、错问责、问错责,协力做好容错纠错、澄清正名等工作,激发党员干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。
甘肃省纪委监委组织部部长何天鹏告诉记者,该省纪委监委近期将从机关、派驻机构和巡视机构选派一批熟悉纪检监察业务、各方面表现突出的干部到贫困县挂任县纪委副书记,充实脱贫攻坚一线监督执纪力量。(记者 王彬)