在新时代的春天里 ——兰州市公安局七里河分局小西湖派出所侧记

　　袁健

　　春天，是大自然赋予人类充满希望而美好的季节。春天到了，鲜花就会竞相绽放，姹紫嫣红的鲜花把春天的大地装扮的格外美丽，在这充满希望而美丽季节里，走进兰州市公安局七里河分局小西湖派出所，感受他春天般的温暖和希望。

　　小西湖派出所，是七里河公安分局下属最大的派出所之一，也是公安部颁布的一级公安派出所。小西湖派出所位于兰州市七里河区中心，担负着辖区约3平方公里，近10万人口治安管理和服务工作。这个辖区也是汉、回、蒙、藏、东乡、保安、畲族（其中畲族仅为2人）等33个民族聚集区。因此，做好这个辖区治安管理与各项服务工作，任务十分艰巨繁重，责任重大意义深远。 

　　在小西湖派出所服务大厅正中央，矗立着“服务群众从我做起”的牌子，格外醒目夺眼。可以看出，这是小西湖派出所转变工作作风为民服务的真挚承诺，这一承诺，是认真贯彻落实习近平总书记在2017年5月19日，会见全国公安系统英雄模范代表时重要讲话精神：“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的具体行动。

　　在大厅右侧墙上，电子屏幕不停地滚动显示“五个规范”、“五零”服务承诺、“便民五项措施”等内容。五个规范即：服务态度规范、语言规范、行为规范、，效能规范、设施规范。“五零”服务承诺即：服务受理零推诿、服务对象零区别、服务方式零距离、服务质量零差别、服务结果零投诉。

　　与此同时，在这面墙上挂满了从党的十八大以来到2018年底，由省、市、区各级公安部门授予的优秀党支部和先进集体等荣誉奖牌。从这面挂满荣誉奖牌的墙上，可以看到一种变化，就是：变化的是光荣奖牌数量不断在增加；不变的是光荣与梦想始终与他们并肩前行。这些荣誉彰显出小西湖派出所全体党员、干警在分局党委和所党支部的领导下，严格规范、公正文明执法，维护一方社会治安稳定，不忘初心牢记使命，为人民服务根本宗旨永不改变的坚定追求。 

　　在大厅的座椅旁边，小西湖派出所还专门设有便民服务柜。拉开便民柜，细到针线，小到纽扣别针，大到拐杖雨伞、轮椅婴儿车，急救药箱、螺丝工具样样俱全，如此一个又一个便民服务举措，让到此办事的群众，感到满满的温暖和希望。 

　　大厅左侧是“综合警务大厅”。这个大厅，主要办理户籍和身份证两大业务。在户籍办理窗口前，摆放着“党员示范岗”和“民警服务”两个方方正正的红色牌子。在这个岗位上的民警叫李育璠。李育璠是一级警督，1985年参加工作，1998年入党。高挑的个子，梳着短发，一身笔挺的制服让原本漂亮的她，显得更加精神。在参加工作之初，李育璠在七里河公安分局建兰路派出所从事身份证内勤工作，1996年调入小西湖派出所至今，依然从事户籍和身份证管理工作，可以说是这个战线一名优秀老兵。李育璠说：“1985年参加工作后，国家开始实行身份证制度，那时身份证上照片都是黑白照，个人相关信息都是用四通打字机来完成，每天工作量很大很忙，业务效率是可想而知的。第一代身份证办理过程，在我记忆中印象非常深刻，是采用印刷、照像和翻拍技术塑封而成。1995年，国家开始启用新的防伪居民身份证，采用全息透视塑封套防伪技术。1999年，国家开始建立和实行公民身份号码制度，居民个人身份代码是唯一的终身不变的。2004年，第二代身份证换发工作开始，第二代身份证采用非接触式IC卡等多项高科技防伪技术制作。我在这个岗位工作已经34年，亲历见证了科技在身份证工作中运用的发展，这也是我国身份证制度发展变化的伟大历程。”在谈到对户籍管理工作认识和感受时，李育璠更加自信地说：“改革开放四十年变化非常大，打破了以往封闭僵化的户籍管理方式，国家现行户籍政策可以说是朝着更科学更接地气，更适合解放和发展社会生产力方向发展，更符合新时代特色社会主义建设要求。现在居民身份证办理工作，已全部采用数字化办理，居民可自助照像，自助输入人个人信息、自助办理、自助领证等项服务，非常方便。”  

　　户籍窗口工作，是涉及居民身份确认和居民家庭之间关系、以及家庭与社会之间关系的一项重要社会管理工作。这项工作严肃不能马虎且在法律规定范围内展开工作。在此基础之上，积极探索如何提升服务质量和转变工作作风。进入新时代，小西湖派出所党支部，狠抓作风转变，以党员模范作引领，开展“服务窗口”。窗口工作每天既繁忙又繁琐，每一项工作都涉及到群众切身利益。2018年，辖区一居民把家里房屋出售后，一家三口户口不知往哪里落。李育璠按照公安部便民利民服务相关规定，把这户居民户口落入小西湖派出所公共集体户口。没过多久，这户居民又想要把户口落入单位集体户口，单位不同意迁入。于是，这户居民便在兰州市民情网上提出疑问，李育璠在接到上级单位转发的问题通知后耐心地向这户居民解释了户籍管理政策：“既单位集体户口只能是本单位职工，家属不能迁入。”李育璠诚恳耐心的服务态度，和熟悉户籍管理政策，很快打开了这户居民的心结。事过之后，这户居民又在民情网上发信息感谢李育璠真诚的服务。 

　　2018年，公安部下发关于解决重人重户通知。李育璠在落实这项工作核查中，发现辖区有一户居民与山西一户居民为同名同姓同年同月同日生，对此，李育璠以高度的责任感，毫不懈怠不厌其烦地反复查证了大量档案资料，并多次与两位当事人电话联系了解情况，最后确认：“辖区的这位居民与山西的居民同为双胞胎，在户籍管理上不存在任何问题，应以保留结论。”

　　在综合服务大厅身份证办理窗口，美丽的警官雷娟正忙着给办理身份证的群众照相。雷娟是2007年初从部队转业到小西湖派出所开始从事公安工作。她说：“办理身份证这项工作，经常能遇到各种各样意想不到的问题，但是只要在法律、政策规定范围内，群众有困难有要求，我们都会努力去做，群众的满意，就是我们的责任。” 2018年6月6日晚上19点，忙碌一天的雷娟下班刚回到家手机铃就响了，是一位要参加高考学生母亲打来的。这位母亲焦急地说：因不慎将孩子身份证丢失，明天一早要参加高考。听到这一情况，雷娟二话没说赶到所里帮助这名学生补办了临时身份证。第二天这个学生按时参加高考，雷娟和她的同事心里默默祝福这位学生考出好成绩。 

　　在小西湖派出所综合服务大厅，户籍窗口和身份证办理窗口，党员示范岗优质的服务，让群众十分满意。李育璠在户籍岗位工作34年，2015年3月接任综合服务大厅工作，工作踏实敬业服务优异零投诉。群众称赞她们：“这些警花比鲜花更美丽，警花服务人民，传递文明，长久盛开鲜艳。” 

　　党的十九大以来，小西湖派出所党支部，认真学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以抓党建推动各项工作向前发展，以提升党的建设质量作为重要工作，积极开展基层党支部标准化建设。积极探索党的基层组织创新，提升党的建设质量，转变服务作风。

　　在党的基层组织建设上，小西湖派出所按照甘肃省公安厅党组提出的“1351工作思路”即：紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“一条主线”，牢固树立服务大局、稳中求进、人民至上“三大理念”，大力实施龙头警务、智慧警务、社区警务、基础警务、人才警务“五项工程”，充分发挥绩效考评“一个导向”，全面推进公安工作现代化建设，切实担负起为建设幸福美好新甘肃保驾护航重大职责使命。按照七里河分局党委的要求，积极开展“一对标两创建”活动即：对标“两学一做”学习教育制度化、常态化；创建示范性党支部、创建党员示范岗。积极开展“主题当日活动，”采取“6+x”形式“6”是完成好6项规定动作，强化党员教育。即：学习党的十九大精神，朗读党章党规和理论经典，学习习近平总书记系列重要讲话，重温入党誓词，交纳党费，民主议事决策。“x”是指完成好自选动作，每月确定一个或多个活动主题。深化活动效果。认真落实《兰州市公安局七里河分局党支部建设标准化工作推进方案》。推进党支部政治建设、组织建设、班子队伍建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制“七个标准化”。认真落实抓党建基础，扎实推进标准化建设。抓星级建设，精细推进标准化落实。按照“立标杆、强引领、抓两头、促中间”思路，在党支部建设标准化工作中采取星级管理机制，结合《党支部建设标准化手册》，将党支部建设成效按照百分制进行考评细化，根据考评得分情况给予一至五个不同星级，五星级为全部考评项目达标，五星级在全局具有示范性。四星级为完全达标，在本警种有示范性的要求，深入扎实推进标准化建设并取得了一定成效。 在探索和创新实践中，小西湖派出所党支部积极探索创新基层党建工作新方法、新模式，走出了一条符合本所工作实际新路子。这条路子就是立足本职工作，认真落实全面从严治党要求，始终把增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识作为党建工作核心，认真落实“两学一做”学习常态化、制度化要求，以“三会一课”为主要载体，把开展“两学一做”学习教育与“党建提升年”、“学李刚精神、做合格党员、当金城卫士”、“放管服”改革与贯彻落实党的十九大精神相结合，牢牢把握“以党建带队建，以队建促工作、以工作出成绩”工作思路，形成了“保特色、出亮点、创品牌”党建机制，全所上下以先进基层党组织的“五好”标准、优秀党员“五带头”标准、为民服务“五个规范”、“五零承诺”以及“便民利民五项措施”严格要求自己，通过创新“一项制度、一个先锋示范岗、一个为民示范窗口、一面党建墙、一个党建品牌”五个一建设，有力推动了支部建设提质升级。 

　　小西湖派出所党支部书记、所长汤继平说：“由于人民公安警察这个职业神圣、艰巨、光荣的责任使命要求，选择了这个职业，就意味着在家庭和工作责任，甚至是生命安危上都要付出很多很多。根据这一特点，进入新时代，在党支部建设中，一是抓创新，二是抓提升党员的荣誉感。在所里服务大厅有两个公开窗栏：一个是民警栏，上面有民警的照片、名字、职务和手机号，以方便群众有事联系。一个是党员栏，所里有党员突击队，如有重大案事件、抢险救灾等艰巨工作，党员要带头上，而且是党员都在积极抢着上。这是一种好的氛围，一种党员的形象。党员的形象对其他工作影响很大，抓好基层党建工作，对做好新时代人民公安工作，从基层实践来看，对推动各项工作都有号召力、凝聚力和战斗力。因此，党建工作是做好各项工作根本保证。”

　　2018年11月初，在小西湖派出所党支部书记、所长汤继平的办公室，偶遇一位年轻协警汪洋。这位协警左胳膊因骨折绑着固定夹板，暴露的手指肿的发青。开始以为他是来向所长请病假的，后来在他与所长交谈中才得知，他是来向所长请战的。这到底是怎么回事？据了解，2018年10月21日，汪洋在巡逻中胳膊骨折，医生开假条让休息养伤，可是这位年轻勇敢的协警觉得单位工作忙任务重人手又少，胳膊受伤虽然不能开车巡逻，但还可以在值班室接警。所以，他在所长办公室缠着请求给他安排工作。问他为什么这样做，他说因为他是入党积极分子，党员就应该讲带头奉献。这是真实版的纪录片，耐人思考让人感动。新时代年轻协警价值取向和崇高追求充分表明，小西湖派出所党支部工作深入扎实，深入警心民心。 2018年5月11日，兰州市再生资源回收公司将一面写有“情系企业、鼎力相助、恪守职守、保驾护航”锦旗送到小西湖派出所党支部。兰州市再生资源回收公司是小西湖派出所辖区一个再生资源回收公司，该公司在成立之初，小西湖派出所按照《兰州市公安局七里河分局服务经济发展优化营商环境实施方案》通知精神，派社区民警经常深入该公司宣传和讲解国家相关法律、法规和政策，监督检查帮助公司持续发展。这面红色锦旗不仅传达的是对小西湖派出所党支部的感谢，也是对省市区委、省市区公安机关关于优化营商环境决策部署一个大点赞。 

　　党的十九大提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，建设社会主义法制国家”战略。2019年2月15日，习近平总书记在中央政法工作会议上强调：“坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设、忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新。”

　　人民公安，是推进国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家重要内容，担负着维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业神圣使命。 小西湖派出所是公安部授予的一级派出所。2018年，先后获得甘肃省公安厅授予的“基层优秀执法规范示范单位”荣誉称号，兰州市公安局授予的“先进党支部”、“一标三实示范单位”等荣誉称号。他们无愧于这些光荣，他们是最基层的公安力量，他们有力履行维护一方社会治安稳定，守护一方平安的政治责任与使命。他们是基层党支部，他们把党的温暖和春风吹进每个群众心田。

　　今年是中华人民共和国诞生70周年，在这个举国同庆的日子里，在这个新时代的春天里，小西湖派出所将为建设幸福美好新甘肃，为实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献。 

（作者 袁健 系甘肃省广播电视总台导演）