聚合“农民力量”增收——陇南市徽县推进农村“三变”改革纪实

　　原标题：聚合“农民力量”增收——徽县推进农村“三变”改革纪实

　　中国甘肃网2月28日讯 据甘肃农民报报道（通讯员 戚晗）“发钱啦！发钱啦！”春节前，在徽县嘉陵镇稻坪村股民分红大会上，发出振奋人心的叫声，顿时整个会场人声鼎沸，充满了欢声笑语。这是丰收的果实，也是徽县依托合作社，全力推进农村“三变”改革的硕果。

　　全力打造“三变”改革平台

　　注册农民合作社1057个，贫困村合作社覆盖率达到100%，吸纳了4075户，86%的贫困户，建成国家级示范社4个，省级示范社21个，市级示范社37个，县级示范社110个，拥有注册商标30个，绿色产品认证4个……一串串数字见证了徽县农民合作社由少到多、从小到大，逐渐成长为农村经济组织中坚力量的发展成就。

　　近年来，徽县坚持把建设农民专业合作社作为加快推进农村“三变”改革的重要平台，按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，制定出台了一系列发展纲要、奖补措施和规范意见，全力支持能人大户、龙头企业、村集体创办合作社。同时，通过创建合作社示范社典型，开展法规及技术培训，指导合作社修订完善章程，建立健全各项财务和议事制度，全面清理整顿“空壳社”“挂牌社”“家庭社”，引导和促进全县农民合作社健康发展。

　　自然资源变身经济资产

　　徽县位于北秦岭南麓，得天独厚的气候条件孕育出丰富的自然资源，如何通过合作社聚合“农民力量”，将死资源变成活资产，做大群众利益蛋糕，是一道难题。

　　“要想带领乡亲们发家致富就要从山水上做文章。”徽县嘉陵镇大滩村党支部书记陆亚东说。大滩村依托本村鸡公崖自然风景区“山”和嘉陵江“水”的自然优势，采取“合作社+旅游”产业发展模式，积极吸纳返乡青年、能人大户、贫困户参与，使资源优势变身资产优势，建成鸡公崖景区旅游环线和三滩漂流中心，吸引了远近游客前来消暑观光，带动群众创办农家乐，带旺农特产品销售，开拓了群众增收致富新路。

　　而这只是徽县利用合作社盘活集体土地、林地、水域等自然资源要素，提高农民组织化程度，破解发展难题，深入推进农村“三变”改革一个鲜活案例。

　　现如今，徽县特色产业遍地开花，“三变”改革硕果累累，全县特色产业基地面积达到27.1万亩，实现产值18.8亿元，形成了以苗木繁育、畜牧养殖为主导，以核桃、瓜菜、烤烟、中药材等为特色，生态旅游、电子商务等为优势的产业发展新格局。

　　合作社领跑让农民富起来

　　既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。徽县创新实施“123带动百千万”产业扶贫工程，在帮助合作社发展壮大产业的同时，为贫困户免费配股，并采取贴息、入股等方式，引导建立以“合作社控股+村集体持股+群众参股+贫困户配股”的发展模式，让广大群众，特别是贫困群众，共享“三变”改革红利。

　　“现在农民也变成了‘股民’，未子沟村、山关村、山坪村都把县上拨付的‘123带动百千万’产业扶贫资金给村上的67户贫困户配股14.8万元，注入了合作社，不到1年就分红1万余元。”徽县多益生态种养农民专业合作社负责人赵国虎说。

　　“我自己攒了2.9万元入股到村里的合作社，村里又给我家配股1000元，仅去年一年就分红9300元。”徽县大河店镇火石村贫困户吕小红的喜悦之情溢于言表。每年，徽县数以千计的贫困户依托合作社实现了稳定脱贫，踏上了致富路。

　　目前，徽县合作社已累计发展成员1.4万人，资产总额24.7亿元，共有356个合作社实现分红，分红总额4121万元，全县村集体积累资金达到1.035亿元，其中90个贫困村达1892.7万元，实现4.2万贫困人口户户有产业的目标。