让河州大地焕发活力——临夏州经济社会发展综述

　　原标题：让河州大地焕发活力

　　——临夏州经济社会发展综述

　　临夏市新貌（资料图）。 新甘肃·甘肃日报通讯员 史有东

　　新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

　　2018年，临夏州有11.22万人脱贫、净减贫9.63万人，实现贫困村退出160个，贫困发生率下降到8.97%；

　　2018年，临夏州旅游接待人数达2098.6万人、增长32.3％，旅游综合收入96.4亿元、增长37％，临夏被中央广播电视总台评为“2018最美揽夏地”；

　　2018年，临夏州八坊十三巷旧貌换新颜、城中村变身文旅新地标的典型案例受到通报表扬；

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　　2018年，临夏州以务实的举措克难奋进、以扎实的工作开拓进取，产业发展提质增效、城乡面貌逐步改观、发展动力不断增强、生态环境持续向好、脱贫攻坚成效显著、民生事业持续改善……临夏大地焕发出新的活力。

　　一

　　2018年，临夏州委州政府按照“抓脱贫攻坚一号工程、抓项目引擎带动、抓生态绿色发展、抓教育百年大计、抓社会和谐稳定、抓党建根本保证”的思路，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险，推动全州各项事业取得了新的发展和进步，在打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新临夏的征程中迈出了坚实步伐。

　　一年来，全州主要经济指标运行在合理区间、企稳向好势头明显，规模以上工业企业增加值预计增长23％。“三个百亿产业”保持强劲发展势头，被第六届中国民生发展论坛评选为“2018民生示范工程”奖，在全国58个获奖单位中临夏州名列第21位。特别是旅游产业连续3年保持“井喷式”增长，去年旅游接待人数达2098.6万人、增长32.3％，旅游综合收入96.4亿元、增长37％，临夏被中央广播电视总台评为“2018最美揽夏地”，刘家峡水电站被工信部列入国家第二批工业遗产名单，临夏旅游的知名度和美誉度不断提高……一系列成绩见证着临夏人民获得感、幸福感节节高升。

　　二

　　随着脱贫攻坚工作日益深入，越到后期，工作难度越大。临夏州委州政府全力以赴、攻坚克难，实施《临夏州脱贫攻坚实施方案》和“一户一策”精准脱贫计划，全年有11.22万人脱贫、净减贫9.63万人，实现贫困村退出160个，贫困发生率下降到8.97%。

　　临夏州委州政府切实履行抓脱贫攻坚的政治责任，多次专题研究部署脱贫攻坚工作。州委主要领导与所有地级领导，州委、州政府与各县市、各专责部门签订脱贫攻坚责任书，并制定落实地级干部联县包乡抓村制度、乡镇干部驻村包社制度，并选派贫困村第一书记和驻村帮扶工作队队员，进一步强化了市县抓落实、全州齐动员的责任体系。

　　如期脱贫，增收是关键。临夏州下足功夫破解群众增收难题，拉开架势全力推进“粮改饲”，推广种植饲草玉米29.9万亩，完成全贮、黄贮等83.7万亩，加工饲料221.1万吨，群众亩均增收400元左右。

　　临夏州把“扶贫车间”作为促进贫困群众增收的有效渠道，采取引进企业办、创业能人办、村集体领办等多种方式。通过一年的努力，全州建成“扶贫车间”123家，带动就业6641人、其中贫困人口3187人，月收入在2500元左右。

　　临夏州进一步深化东西部扶贫协作，签订厦门—临夏全面深化东西部扶贫协作三年行动框架协议，去年一年，厦门市落实财政资金4.6亿元；中石化等7个中央帮扶单位落实帮扶资金6900多万元。

　　三

　　临夏州坚持以人民为中心的发展思想，以更大力度、更实举措做好民生工作。2018年，临夏州民生支出达205.4亿元、占一般公共预算支出的81.4％，同比增长30％。

　　全州坚持教育优先发展战略，紧盯失辍学问题突出这一制约脱贫攻坚和教育事业发展的最大短板，自2017年秋季学期开始，全面部署开展控辍保学攻坚战，制定出台相关意见和实施办法，建立州县乡村四级“学长制”，形成政府、学校、社会、家庭共同参与的新局面，对每一名失辍学生制定“一人一策”劝返计划，采取随班就读解决一批、单独编班教育一批、职校集中培训一批等措施，确保留得住、学得好，努力让每一个孩子都能接受义务教育。

　　为加强全州基础设施建设、提升教育教学水平，临夏州实施义务教育阶段学校改薄项目287所，并加大教师培训招录力度，和政县、康乐县义务教育均衡发展通过国家评估验收，“大班额”“择校热”等问题得到逐步解决。

　　一年来，临夏州紧盯“两不愁三保障”要求，着力保障贫困群众住房安全，聘请专业机构排查鉴定存量危房1.38万户，已改造1.05万户，实施易地扶贫搬迁5381户；部署开展拆旧排危专项行动，集中拆除危旧房屋、废弃圈舍、残垣断壁等4.36万处，既保障了群众的住房安全，也改善了农村的人居环境。

　　如今，一项项惠民政策得到落实，分级诊疗制度全面推行，新农合实现跨省异地就医联网结报、提高低保和特困供养人员保障标准，临夏州各族群众更多地享受到改革发展的红利。

　　四

　　去年，临夏州连续发生大范围强降雨天气，特别是“7·18”暴雨洪水灾害造成重大人员伤亡和财产损失。面对灾害，临夏州上下积极投身防汛抢险救灾，全力开展人员搜救、群众安置、灾情核查、生产自救等各项工作，迅速恢复灾区生产生活秩序。

　　在灾后重建工作中，临夏州重视解决受灾群众的生产生活困难，对1.9万户受灾群众的“一户一策”进行了调整完善，将因灾返贫、因灾致贫的群众及时纳入建档立卡。同时，全面核查受灾情况，积极争取灾后重建项目和资金，全力修复水毁道路、桥梁、通讯、电力、水利等设施；逐户排查受灾群众住房受损情况，采取搬迁重建、原址重建、维修加固等方式，共新建或维修改造了6406户受灾房屋，最大限度降低了灾害损失。

　　五

　　临夏州扎实推进民族团结进步创建“十进”活动，组织实施“出彩工程”，进一步提升“全国民族团结进步创建活动示范州”创建成果；深入推进社会矛盾大排查纠纷大化解情绪大疏导法治大宣传活动；深入开展扫黑除恶专项斗争；严格落实安全生产责任体系，安全生产四项指标“三降一升”，安全生产形势持续稳定。

　　同时，临夏州委常委会全面履行意识形态工作主体责任，营造良好的舆论环境；在全州范围内广泛开展中国梦和社会主义核心价值观系列主题宣传教育，部署开展“知恩、感恩、报恩”“爱我临夏、热爱临夏，我为临夏文明创建作贡献”等主题活动；大力发展文化事业和文化产业，“非遗+扶贫”工作有序开展，临夏州获“中国砖雕文化之乡”称号。