【践行“八个着力” 建设美丽陇南】驰而不息转作风 风清气正赢信任 ——陇南市践行“八个着力”推动高质量发展纪实(八)

　　原标题：【践行“八个着力” 建设美丽陇南】驰而不息转作风 风清气正赢信任 

　　——我市践行“八个着力”推动高质量发展纪实(八)

　　“着力改进干部作风，提高党和政府公信力”，是2013年2月习近平总书记视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示内容之一，是党中央在新的历史时期赋予甘肃的新使命，也为陇南当前和今后一段时期改进干部作风，提高党和政府公信力指明了方向——

　　记者 张美乐

　　两千多年前，有弟子问孔子如何理政，孔子说：“足食，足兵，民信之矣。”弟子问，如果不得已必去掉一项，先去哪一项？孔子答：“去兵”。弟子又问，如果还必去掉一项，是哪一项？孔子答：“去食。自古皆有死，民无信不立。”时至今日，孔子的回答仍具有深刻的现实意义。

　　公信力是政府的立身之本，而干部作风从来都是检验党群干群关系的“晴雨表”，更是提高党和政府公信力的“生命线”。近年来，我市认真学习贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持抓细、抓常、抓长，持之以恒整饬作风，驰而不息转作风，为全市各项事业发展提供了坚强的思想组织和作风纪律保障，营造了风清气正、心齐气顺的良好政治生态。

　　加强思想政治建设 牢固树立“四个意识”

　　重视学习、善于学习，是我们党的优良学风，也是战无不胜、永葆生机的优势所在。

　　一直以来，我市各级各部门坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展集体学习、辅导讲座、研讨交流，专题学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。开展习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十八届五中、六中全会，党的十九大及省第十三次党代会精神集中轮训，轮训各级干部5000余人次。引导广大党员干部始终坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　同时，全面推行“互联网+”学习模式，依托中央党校理论学习资源，广泛利用政务微博、微信、新闻客户端、政务网站等新媒体，引导广大党员全面深入学习党章党规、习近平同志系列讲话精神及党中央，省委、省政府，市委、市政府重大决策部署。坚持把专题教育、日常性教育与重点整治结合起来，部署开展“为官不为”“庸懒散软”“信访积案化解”等专项整治，驰而不息整治“四风”及不担当不作为突出问题。

　　加强作风建设 营造风清气正的政治生态

　　去年5月底，我市在全市范围部署开展了脱贫攻坚突出问题“大排查、大整改、大落实”专项行动，对排查梳理出的69类403条问题，均建立了问题台账，逐一整改销号，促进干部转变作风，着力推动改革发展。

　　然而，这仅仅是我市整治“四风”顽疾的缩影。“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以抓铁有痕、踏石留印的干劲、一锤一锤钉钉子的韧劲，持续用力，久久为功。

　　去年以来，市委、市政府狠抓作风建设，以上率下不松劲，创新方式不停步，查纠“四风”不放手，交出了一份沉甸甸的成绩单——

　　制定出台了《陇南市党和国家机关、事业单位工作人员纪律规定》等制度规定，提出组织部门“十严禁”纪律要求，通过制度设计有效解决干部“庸、懒、散”问题，激励干部勇担当、善作为；

　　制定出台了全员学习、职责公示、亮牌服务、首问责任、限时办结、台账管理、评价评议、过错追究“八项制度”，为各单位转变作风改善发展环境提供了抓手，方便群众办事和监督，提高服务质量。

　　对市直窗口单位、各县区窗口单位及各乡镇的工作作风进行评价，共完成社会评价调查问卷15012份；

　　聘任198名社会监督员，帮助查找作风和发展环境方面存在的问题，受到广泛好评；

　　开辟《作风建设有话说》群众留言栏目，征求该系统75万多名用户对作风建设的意见，目前共收到留言1504条，办结率91.5%；

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　　自活动开展以来，全市执纪问责组共收到反映作风方面的问题线索720件，已全部移交当地纪检监察机关开展了初核工作，目前已办结715件，办结率99.3%，其中立案76件，给予党纪政务处分114人、诫勉谈话91人，约谈提醒281人，形成了有效震慑。

　　规范党内政治生活 夯实基层党建工作基础

　　严肃党内政治生活是政治生态建设的首要任务，是全面从严治党的长效工程。

　　我市在严格落实“三会一课”制度的基础上，全面推行固定党日活动制度，每年结合实际，对召开年度民主生活会、组织生活会进行具体安排，分层分级组建督导组，全程督导把关。各级党组织能够定期召开组织生活会，领导班子成员均以普通党员的身份参加组织生活会，认真开展批评与自我批评，并逐一制订整改方案，扎实推进整改落实。

　　特别是召开的肃清王三运流毒和影响专题民主生活会，着力扭转了部分党员干部中存在的“与己无关”的错误思想认识，进一步明确了今后努力方向和改进措施，达到了剖析问题、形成共识。

　　我市还全面强化农村基层组织建设，深化“3+5”服务群众工作法，推行“村干部绩效月考评、报酬月发放”制度，整顿软弱涣散基层党组织990个，调整撤换村党组织书记135名；组织完成1125个村级组织活动场所“拆围植绿”，累计投入资金4.7亿元，修建和改造村级组织活动场所1155个；探索建立“党支部+”脱贫带富机制，培育农民经济合作组织6000多个，村党组织引领基层发展的能力明显增强。

　　值得一提的是，我市城市社区党组织服务功能显著增强，学校党建引领作用凸显，非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达到64.2%和82.7%。

　　坚持正确用人导向 打造忠诚干净担当的干部队伍

　　贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。

　　近年来，我市着力构建“能上能下”的管人用人机制，坚持定期对各级领导班子运行情况和领导干部履职情况进行集中调研和分析研判，全面梳理掌握领导班子和领导干部担当意识不强、能力不足、人岗不相适和履职不到位等情况。

　　健全完善干部选用制度机制，不断完善干部管理监督体系，制定《陇南市“为官不为”专项治理实施方案》和《陇南市“为官不为”问责办法》，对落实上级决策部署不力，推动党的建设、脱贫攻坚、深化改革、生态环境保护等重点工作任务不到位等问题进行专项治理，推动各级党组织和党员干部积极担当作为。

　　除此之外，我市还深入推进人才强市战略，引进各类人才909人，柔性引进博士服务团、科技金融副职、脱贫攻坚高层次人才100多人；先后与北京师范大学、华西医院、成都中医药大学建立合作交流机制，培训教师、医生3500余人；举办“龙江人才高峰论坛”，搭建培养和使用人才的有效平台；实施“贫困地区农村实用人才培训项目”、县域经济人才项目，建成农村实用人才实训基地33个，选派挂职科技副乡镇长195人、科技特派员1440名，推动人才资源向脱贫攻坚聚集，为脱贫攻坚提供有力人才支撑。

　　铸魂补钙，拧紧思想“总开关”；廉洁自律，带头树立“好形象”；

　　作风建设永远在路上，只有起点，没有终点，只有“进行时”，没有“完成时”。