张掖高台县黑泉镇人民调解委员会 周国刚

　　他不怕事，面对突发性的矛盾纠纷敢于啃硬骨头，沉着冷静从源头化解；他不怕苦，面对疑难棘手的矛盾纠纷敢于俯下身子，仔细勘察纠纷现场、琢磨制订处理化解方案；他不怕烦，面对千头万绪的百姓家常事敢于跑断腿、磨破嘴，最终让双方当事人满意。他就是高台县司法局黑泉司法所所长、黑泉镇人民调解委员会调解员周国刚。

　　扎根基层 心系群众

　　为响应国家西部计划号召，大学毕业后，他毅然选择了西部这个祖国最需要自己的地方，如愿以偿被调配到基层司法所开始了人民调解工作生涯，使自己的所学有了用武之地。 

　　10年来，从最初的一般干部到副所长，再到独当一面的黑泉司法所所长、镇调委会副主任，一步步走来，不论身份怎么变化，他都长期扎根基层不改初衷，始终奋战在排查化解矛盾纠纷的第一线。谁家有了难心事、邻里发生了纠纷、夫妻打架闹离婚，他都春风化雨般的调解、撮合，使一起起“剑拔弩张”的矛盾纠纷化为“风平浪静”，使一对对决定分道扬镳的夫妻又重归于好，使一家家老死不相往来的亲人又重新团聚，维护了广大群众的合法权益，谱写了一曲人民调解员的奉献之歌。他成功调解纠纷800多起，涉及金额360多万元，服务群众1400多人次，接受来访群众1000余人次，为维护辖区和谐稳定发挥了积极作用，得到上级领导的充分肯定和人民群众的高度赞扬，连续几年被评为高台县“优秀青年志愿者”、高台县社会治安综合治理“先进个人”、高台县司法行政工作“先进个人”、黑泉镇“优秀共产党员”等荣誉称号。

　　苦练本领 守望和谐

　　“工欲善其事，必先利其器”。面对基层复杂多样的社情民意，他深知矛盾纠纷千变万化，调解方法没有固定的模式，在调解工作中什么样的情况、什么样的人都可能遇到，只有在实践中不断学习、不断总结，才能做一名合格的人民调解员。2015年10月的一天中午，他接到纠纷信息员的电话，便放下刚刚吃了一口的饭碗，骑着摩托车去了村上。原来两个村的群众为耕种毗邻的土地发生了激烈的争吵，群体性事件一触即发。他首先分别做双方群众的思想工作，耐心讲解法律法规，疏导情绪，稳住局势，使双方群众认识到了各自的不足，经过他一天的以法“理”人、以情“感”人，最终平息了可能发生的群体性事件。 

　　“只要功夫深，铁杵磨成针”，10年来的摸爬滚打，他积累了丰富的调解经验，成为当地小有名气的人民调解员。他经常说，我们所面对的不是单纯的调解案件，而是一个个质朴的老百姓，我们要用爱心，架设干群“连心桥”。去年5月，永丰村30多户农户的2000多亩农作物因浇灌受污染的河水，导致部分枯萎和死亡。得知这一情况后，他放下手头其他工作，吃住在该村开展调查，深入受害群众家中逐一了解情况，并对个别有意扩大损失，故意刁难调查人员，提出无理要求的农户做好稳控工作。同时，他积极与相关部门联系，多方协调，最终使受害群众得到补偿，有效地维护了大多数群众的利益，避免了一次群体性事件的发生。

　　创新机制 破解难题

　　农村工作复杂琐碎，要适应新形势下农村矛盾纠纷的新特点、新规律，创新调解工作方法尤为重要。他结合人民调解工作实际，提出并实践矛盾纠纷“四级七天”调解法，不仅调动了基层调解员调解矛盾纠纷的积极性，还大大提高矛盾纠纷的调解成功率，真正做到了“小纠纷不出社，一般纠纷不出村，重大纠纷不出镇”。“四级七天”调解法为新时期化解矛盾纠纷探索出了一条新路子，确立了一项新机制，目前，已在全县范围内得到了广泛推广实施。

　　2015年7月，黑泉镇向阳村的两个14岁的孩子王某和李某到黑河戏水玩耍时，王某不幸溺水死亡，王某的家人到李某家闹事，并要求李某父亲给予巨额赔偿，还在学校威胁李某。在村社调委会调解人员的劝说下双方家属仍然个个怒气冲天。他知道后，迅速到死者家中，动之以情、晓之以理，反复给死者父母和亲戚做思想工作，最终使两家和好如初。在进行人民调解工作的同时，他注重调宣结合，实行纠纷调解旁听制度，对不涉及公民隐私的纠纷进行公开调解，鼓励群众参与旁听，以案释法，达到调处一件、教育一片的目的。

　　情系调解 无怨无悔

　　化解基层矛盾纠纷，既要掌握法律政策，也要讲究公序良俗，更要了解社情民意，在法理和情理中找到平衡点，只有这样，才能使矛盾纠纷得到圆满解决。

　　镇江村村民杨永国的耕地与马尾湖毗邻，农作物常年受阴。因为马尾湖归水利部门管理，杨永国担心与公家的事情，这个理没处说。得知老杨的难处，他亲自前往水利部门协调此事，最终在耕地与水库之间开挖了一条深2米的排阴沟解决此事，杨永国笑这说：“这样的人我们忘不了”。从事人民调解工作以来，他从不偏袒任何一方当事人，不索取、收受财物或者牟取其他不正当利益，不泄露当事人的个人隐私和商业秘密，体现了一个共产党员责任如山、视民如水、敬业无私的高尚品格，在平凡的岗位上真正做到了司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。