兰州海关“三聚焦”着力优化口岸营商环境

　　原标题：兰州海关“三聚焦”着力优化口岸营商环境

　　图为兰州海关对中欧货运班列实施监管。

　　中新网甘肃新闻11月14日电 (通讯员 胥满贵)今年以来，兰州海关认真落实全国口岸提效降费工作会议部署，围绕提速提效、减负增效，多措并举，着力优化口岸营商环境，助力甘肃扩大对外开放。

　　聚焦提效，全力压缩整体通关时间

　　考核评估提效

　　兰州海关建立了海关作业超时报告制度和报关单当日审结机制，全程跟踪关区各业务现场整体通关时间压缩目标完成情况，坚持每周进行一次通报，对压缩不力的隶属海关、派驻机构主要负责同志进行约谈督办。9月份，兰州关区进、出口货物整体通关时间分别为25.27小时和2.58小时，分别排名全国第4和第13位，同比分别压缩48.23%和97.31%。10月份，兰州关区进、出口货物整体通关时间分别为17.92小时和1.16小时，较9月份下降28.69%和55.04%。

　　抓实措施提效

　　兰州海关加强与口岸海关的协调联系，推行进口“提前申报”和预约通关，深化关检业务融合，加快推进通关一体化改革，持续推进监管证件无纸化，提高查验和通关效率。实施“先放行、后改单”新作业模式，取消初级食品农产品加工企业报备管理，优化鲜活产品检验检疫流程，实行“一次申请、一次评审、一次批准、一次放行”模式，开通农副产品“绿色通道”。

　　凝聚合力提效

　　兰州海关与甘肃省口岸办联合调研影响整体通关时间的关键因素，研究解决口岸通关准备时间过长等难点问题。各隶属关办分别与辖区各地市口岸办、商务局建立沟通协调机制。加强与边检等部门的联系配合，对进出境运输工具实行联合登临一次性检查。

　　图为兰州海关对中欧国际货运班列实施监管。

　　聚焦减负，切实减轻企业负担

　　主动协调减负

　　积极协调省口岸办等有关部门在10月31日前向社会公布了当地口岸收费目录清单，并在中川、敦煌2个航空口岸和兰州铁路口岸2个作业区进行了公示。协调铁路部门减收“集装箱延期费”，20尺集装箱最高降低2000元/车，40尺集装箱最高降低1000元/车；甘肃省民航航空物流公司对中川机场货运口岸的地面处理费、舱单传输费进行减免，整体收费下降10%以上，部分收费项目最大降幅达50%。

　　清理规范减负

　　加强对检疫处理单位的监督和管理，对相关收费项目、收费标准进行摸底汇总，督促进行规范。兰州国际港务区和兰州新区路港物流公司现已免收兰州铁路口岸2个作业区“过磅费”“开箱费”“查验费”“仓储费”等所有通关环节经营服务性费用。

　　改革创新减负

　　开展高纯铜、石墨电极、非锻轧钴等进出口商品税则、关税、出口退税政策的跟踪调研，积极争取财政部、海关总署的政策扶持。今年以来上报税则调整建议4项，羰基镍粉出口退税1项被国家税则委采纳，每年可为企业增收900多万元。引导企业积极采用“自报自缴”“汇总征税”等缴税新模式，探索在省内重点企业推广“银关保”新型担保模式，累计为3家企业办理汇总征税保函，担保额度5800万元，减少资金占压9100万元。

　　聚焦服务，支持甘肃扩大向西开放

　　服务“一带一路”建设

　　紧紧围绕甘肃打造“一带一路”黄金通道建设，全力支持甘肃省将中欧、中亚、南亚、中新南向四大通道转化为贸易优势。前三季度，甘肃省对“一带一路”沿线国家进出口122.8亿元，增长27.2%，进出口增速超出全国增速14个百分点，占比提升到了41%，超出全国13.7个百分点，成为甘肃外贸发展的新亮点。

　　服务通道物流建设

　　支持兰州新区发展临空经济，积极探索“区港一体化”发展，推动综保区与兰州空港、铁路口岸实现“区港联动、并联通关”。至10月底，共出口中欧货运班列84列，5716个标箱、53297吨，货值14219.4万美元。

　　服务特色产业发展

　　支持甘肃省建成2个进口肉类指定查验场，1个进境水果、1个冰鲜水产品和1个进口整车指定口岸。支持甘肃省水果、中药材扩大出口，今年前三季度，出口水果2873批、货值8.3亿元，同比增长44.9%和74%；出口中药材354吨、货值1.55亿元，较去年同期分别增长149.3%和107.9%。全省对外贸易累计进出口299.5亿元，同比增长35.2%，进出口、出口、进口增速分别列同期全国第2位、第1位和第4位。