背街小巷问题多 城市“死角”咋治理

　　原标题：背街小巷问题多 城市“死角”咋治理

　　近两年，随着西峰城区建设规模的迅速扩张，人口密度的不断加大，背街小巷的环境问题也让人担忧，特别是冬季燃煤污染情况较为严重，城市环境治理和大气污染防治工作面临着新挑战。

　　人居环境“痛点”不容忽视

　　背街小巷主要是指城市主要马路后面的小街道、小巷道。这些城市“死角”往往因巷道狭窄，居住人口密集而存在诸多问题。比如，公共卫生脏乱差、安全问题隐患重重、停车乱象随处可见、私搭乱建屡禁不止等等，成为城市发展中不可避免的“痛点”。

　　庆阳五中片区是西峰城区最早的建设区域，也是老城区的中心区，区域内有大量商用建筑、机关单位办公楼和典型的“城中村”。该片区南至安定西路、西至长庆北路、北至解放西路、东至南北大街，约占老城区面积的12.5%。其中，“城中村”面积约占片区总面积的80%，人口约占片区总人口的90%。片区内有专署巷、箭道巷、合水巷、一中巷、寨子巷、西峰巷、新寺巷等等，小巷纵横，人口居住稠密，环境问题一直较为突出。

　　作为“城中村”的典型代表区域，该片区内长期存在诸多城市治理难题。巷道脏乱差、出行不便、违规燃放烟花爆竹等现象，已成为影响居民生活质量的突出隐患。

　　例如，有的居民擅自重建或扩建自家房屋，私搭乱建成风，不仅如此，修建过程中甚至未采取任何隔挡防护等安全措施，长期将建筑材料侵占在道路上，给周边行人安全问题带来重大隐患。还有的背街小巷老道路本就狭窄，但随着私家车保有量的增长，周边居民只好将车辆停靠在小巷路边，每到上下班高峰时段，小巷内部总是汽车、电动车、自行车混行穿梭其中，交通秩序极为混乱。

　　背街小巷基础设施不完善，排水系统陈旧落后也长期为居民诟病。特别是大什字寨子巷居民们无不“谈雨色变”。这条小巷因为地势西高东低，加之排水系统不畅，每逢下大雨必然“水流成河”。不仅如此，水流冲刷路面十有八九都会导致路面垃圾堆积堵塞下水道。

　　不仅如此，尽管近两年相关部门三令五申整治夜间燃放烟花爆竹扰民行为，但箭道巷许多居民向记者反映，在非节假日时段，小巷深夜仍然时常能听到住户为了庆贺购车、买房等燃放烟花爆竹的声音，但这里建筑物密集，巷道狭窄，消防设备缺失，一旦发生火情，后果不堪设想。

　　片区巷内公厕较少，也成了背街小巷居民生活中的大麻烦，特别是相对偏僻的小巷内，小孩甚至成年人随地大小便的不文明现象仍不鲜见。记者了解到，尽管近年来环卫部门已陆续为城区各地投放大量流动公厕，厕，但背街小巷却难见这类公共设施，流动公厕目前仍是背街小巷居民的期盼。

　　除基础设施不健全外，这一片区还是城区大气污染的重点整治区域之一。记者从市环保局了解到，目前该片区内绝大多数居民住宅以平房为主，房屋基本又以出租形式为主，许多住户采用小火炉、小锅炉燃煤取暖、做饭，以散煤燃烧为主。据不完全统计，该片区有各类小火炉、小锅炉约5000多个，年用煤量约11000吨，这里一度成为劣质煤炭消费的主要聚集地。

　　此外，这个片区内巷道狭窄，难以实施机械清扫和抑尘，道路扬尘严重，每逢保洁尘土飞扬，造成颗粒物浓度规律性升高。而西大街作为城区最早的道路之一，道路狭窄，车流量大，道路两旁车辆随意停靠，汽车尾气污染较大，间接造成二次污染。

　　需齐抓共管治理环境问题

　　记者走访发现，以上这些人居环境“痛点”牵动着整个庆阳五中片区居民的心，多数居民期待有朝一日居住环境能够改善得更好、更舒适。例如，小巷路面拓宽、集中供热改造、排水系统升级工程等问题能得到解决等。

　　自2017年以来，市、区两级环卫、环保、城管部门联动，共同发力，先后采取抑尘、控煤、治污、减源、禁燃等综合措施治理背街小巷人居环境，硬化道路，将小巷纳入环卫工人定时清扫范围，设立垃圾收集点，规范居民倾倒垃圾行为，实行集中处理。

　　日前，记者走访专属巷发现，巷内街面卫生基本干净，每隔一段距离就有一处垃圾收集点，环卫工人每天定时清扫路面垃圾，过去背街小巷垃圾遍地的“脏、乱、差”面貌有所改观。

　　去年以来，市环保部门还根据该片区居民散煤燃烧所产生的大气污染问题，开展了拆除淘汰燃煤小锅炉、优质煤炭置换以及大气污染综合治理工作。这一年，西峰区政府集中拆除淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉44台、清洁能源改造2台。同时，设立优质煤炭二级配送网点2处，基本杜绝劣质煤炭消费，降低了烟尘排放量。

　　“尽管如此，目前，庆阳五中片区仍有居民使用小火炉、小锅炉取暖，散煤燃烧现象依然存在，清洁取暖使用率低，大气污染物排放量大，迫切需要综合施策推进清洁取暖。这既关系居民温暖过冬、关系雾霾天能否减少，也事关居民健康生活方式的转变。”市环保局大气办相关负责人表示。

　　记者了解到，目前，西峰城区有背街巷道57条，大多数集中在城市中心区域，综合治理难度仍然较大。市环保部门表示，今后一个时期，背街小巷治理工作不仅需要多部门建立长效整理机制，共同发力，更需要广大市民提高自身文明素质，身体力行全力维护公共人居环境卫生。未来，西峰城区建设的绿色健康发展，将继续抢抓庆阳海绵城市建设的历史发展机遇，加快推进庆阳五中片区棚改重点项目实施，积极改善人居环境，从根本上治理背街小巷的“顽疾”。