兰州红古区特色精品小城镇建设 让群众推窗即见绿（图）

　　原标题：红古区特色精品小城镇建设 让群众出门即赏景推窗即见绿

　　越来越漂亮的红古

　　一个个市民公园让红古更“精致”

　　有滋有味的市民生活

　　秋高气爽，走在红古海石湾的大街上，一幅青草碧树满画屏、曲径幽廊探深绿的美景不禁让人心旷神怡。这远离兰州市区一百多公里的“荒郊”居然有如此清新而又婉约的景色！“这两年来变化太大了！马路宽了，高楼多了，环境越来越美了，我们这些老年人也心情越来越舒畅、越活越年轻啦！”退休干部李大爷一边整理着二胡和曲谱，一边高兴地跟记者说。李大爷在海石湾生活了几十年，见证了红古从贫困落后的偏远小镇一步步焕发青春活力，成为兰西经济带上的璀璨明珠。红古区是兰州市的远郊区，是亚洲第一龙——马门溪龙化石出土的地方，也是齐家文化、马家窑文化的发祥地之一。近年来，全区上下认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，深入践行绿色发展、生态发展的理念，强力推进生态文明建设。坚持“增绿量、建精品、强管理、创特色”，大力实施园林绿化、生态修复、市容市貌、市政建设各项城市环境提升工程，城市面貌不断改善，人民生活宜居指数不断提高，经济社会和各项事业成效明显。首席记者 张鹏伟 通讯员 王双秀 文/图

　　精建：让城市生态宜居

　　红古区紧扣“美丽红古”“生态红古”建设总要求，紧紧围绕“创建园林城市”高起点编制规划，依托特色小游园绿化、广场公园改造提升、窑街沉陷区治理、生态村镇建设等绿化项目建设，逐步形成以广场、公园为核心轴，辐射窑街、川区两侧的绿化景观带，居住环境得到彻底改观。

　　“海石湾城区以城市主干道路网为骨架，实施中和路、大通路等11条道路的改造提升和绿化景观提质工程，‘一路一品位，一路一模式’建成绿化长廊。我们积极加大公共绿地建设，有计划、有步骤地对单位(小区)园林绿地进行改造提升，同时积极推广建筑物屋顶、阳台、墙面、坡面等立体绿化，扩展城市绿化总量，城市主次干道、支路街道绿化普及率达94.4%，道路绿化面积达4.92公顷，人均道路面积14平方米，全区园林式居住小区已有22家，花园式单位1家，绿化先进单位(含花园式单位)9家，完成立体绿化面积8000平方米，开展坡面绿化9400平方米。”红古区园林局工作人员向记者介绍，截至目前，红古全区已建成绿地总面积414.49公顷，绿化覆盖面积478.16公顷，绿地率达到31.9%，绿化覆盖率达到36.8%，城市人均公园绿地面积达到21.3平方米。建成海石湾公园、海石广场、窑街沉陷区小游园等绿地公园和广场17个，大大提高了红古广大群众的生活水平和幸福指数。

　　与此同时，红古区还积极加大生产绿地建设。鼓励和引导发展苗圃，发展壮大苗木基地，扩大城市苗木供给。注重加强园林绿化植物引种、驯化育种、定植，培育和生产适应本地区自然条件的品种，逐步提升本地区苗木产业知名度。建成华威、绿蕊等苗木基地10个，苗木品种达50多个，城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达70%，规格、品种、质量均符合绿化工程需要。

　　细管：让生活和谐有序

　　近年来，红古区着力打造现代卫星城区和特色精品小城镇，在狠抓各项建设的同时，紧紧抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，有效提升城市功能和品质。红古区紧密结合城市管理工作实际，不断提升精细化水平，通过开展全域无垃圾专项治理行动，补充管理短板，加大执法力度，综合各方力量，严格按照“净、明、齐、治、美、和”6字目标要求，建立健全分工明确、责任到位、监督有力、科学规范的城市管理长效机制，有序推进城市管理各项工作的全面开展。

　　“净”：城区环境清洁卫生。红古城区环卫基础设施配套完善，完好率达到95%以上；主次干道、公共场所保洁及时、到位，清扫率达到100%；城区出入口、背街小巷无卫生死角，生活垃圾清运率达到100%。辖区“二次扬尘”整治效果明显，运输车辆无遗撒、城区落实洒水抑尘，空气质量明显提高。

　　“明”：城区市容整齐规范。户外广告、临街橱窗、牌匾、门头广告设置管理规范、整齐统一、美观大方；无乱贴乱画、乱发乱派、乱搭乱建和店外经营等现象，店铺做到明亮可见。辖区所有建筑工地全部落实围挡作业、环境整洁、文明施工的要求。

　　“齐”：城区店铺规范有序。主次干道、重点街巷和步行街等严格落实座店经营，各类店铺不得擅自张贴橱窗广告，门外不得随意堆放扫把、簸箕、拖把等杂物；主干道无占道经营行为，次干道应季果蔬等临时摊点按要求规范摆放，其余临时摊点一律入市经营。

　　“治”：城区违建监管治理。违法建设是城市管理的顽疾，对城中村改造、棚户区改造等违法建设易发多发地区，始终保持高压监管态势，实行“5+2”、“白+黑”巡查监管模式，确保违法建设“零增量”，同时，做好对存量违法建设的逐步消化拆除工作。

　　“美”：城区面貌优美舒适。稳步推进城区街巷改造提升工作，对城区主干道和小街巷、步行街、广场等地进行特色鲜明、风格协调的改造提升，逐步建成生态效果和景观效果并重的城市，凸显管理规范、有序的大市容环境。

　　“和”：城市管理以和为本。城市管理工作是服务与执法的综合体，更是矛盾体，通过执法与教育引导相结合，实现由管制型执法向服务型执法转变，实行“首违免罚制”，做到惩教结合、以教为主，杜绝以罚代管、只罚不管现象。同时，大力宣传城市管理工作，不断提升市民环境卫生意识和文明素质。

　　如今的红古，市民出门即赏景，推窗即见绿，生活悠乐美，幸福长久安。

　　-记者观察

　　群众城管意识应与城市建设步伐相匹配

　　近年来，随着各项政策的出台落实，城市建设步伐不断加快，城市管理也越来越精细化，在各项建设紧锣密鼓推进的过程中，各种问题也日益凸显。

　　其中，城市基础设施建设虽然在不断加紧推进，但还是不能很好地满足人民群众的需求，部分道路的垃圾箱、果壳箱等公共基础设施损坏后维护、更新不够及时的问题仍然存在；属地管理的原则还未真正落实，部分镇街的社区、居委会在城市管理中发挥的作用还不够充分，尤其是在全域无垃圾专项治理工作方面，落实“属地化”管理不够，环境治理方面缺乏“一以贯之”的有效手段，存在整治、反弹、再整治、在反弹的问题。

　　同时，城市管理工作突击整治状态仍未改变，部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足，个别单位在环境治理中认为本单位只是重在参与，缺乏以身作则的“主人翁”精神。此外，群众的城管意识还跟不上城市化进程，部分市民缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。

　　服务需求不断增加保持长效精细化管理

　　改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，保障城市健康运行的任务日益繁重，加强和改善城市管理和服务的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用也日益突出，这要求城市管理和服务不断的细化精准化。但是，在快速发展的当今，城市居民数量急剧增长，服务需求不断增加，如何保持精细化服务的长效，深化精细化管理常态化，需要认真思考，扎实落实。

　　强化市容秩序管理。将专项整治和日常管理相结合，实施街长制管理模式，深入开展占道经营、道路开挖、乱堆乱放等专项整治，合理设置便民摊点，解决川区农民应急瓜果卖难问题，全面清理非法占道经营和店外经营。坚持错时管理，提高巡查管理频率，使城区秩序保持较高水平。

　　增强社区自治功能。努力提升居民的满意度，实现政府管理与社会调节、居民自治良性互动。社区实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，给居民更大空间参与自治，处理好自身事务，让居民对社区形成归属感、认同感。

　　强化宣传教育引导。强化宣传，营造浓厚舆论氛围，在优化城管工作氛围上尝试新探索落实新举措，坚持把提高市民文明素质作为提升城市管理的立足点，实现城市管理与市民的有效互动。充分利用各类新闻媒体，加强对城管工作中市民关心的重点、热点问题的宣传，让广大市民更加了解、理解和支持城管工作。