不断深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 聚焦2017年全市党风廉政建设和反腐败工作

　　原标题：不断深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——聚焦2017年全市党风廉政建设和反腐败工作

　　2017年，全市各级纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，从严监督执纪问责，驰而不息推进作风建设，着力修复净化政治生态，深化体制机制改革，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。党风廉政建设和反腐败工作取得的累累硕果，展示了纪检监察队伍奋力开拓的优良作风，为我市决胜全面小康、建设现代化中心城市提供了坚强的纪律和作风保障。

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　　树牢“四个意识”，认真落实管党治党政治责任

　　思想政治建设进一步加强

　　——扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对党的路线方针政策、中央和省市委决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

　　——市纪委理论学习中心组学习研讨24次，机关干部大会学习30次，班子成员讲党课、专题辅导和讲座40余次。

　　“两个责任”进一步落实

　　——组织全市106家单位签订《2017年全面从严治党重点工作责任书》，明确主体责任、监督责任清单和负面清单，传导责任和压力。

　　——深入贯彻落实《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，强化主体责任落实情况监督检查和年度考核，开展全面从严治党情况检查考核。

　　问责力度进一步加大

　　——对中央环保督察反馈问题办理不力等4个问题进行了调查处理，问责相关责任人23名；对兰鑫钢铁公司违规建设钢铁项目、北环路中段BT项目违规招投标等问题以及港联购物中心违法建设项目有关问题进行了调查核实；对大气污染防治工作不力、空气质量恶化的相关区县责任人进行了严肃问责。

　　——查处落实全面从严治党责任不力问题29件，问责党组织11个，问责党员领导干部26人，给予党政纪处分7人。

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　　持之以恒正风肃纪，推动纪律作风持续好转

　　“四风”问题有效遏制

　　——查处违反中央八项规定精神问题61件，处理107人，同比下降41%，给予党纪政纪处分67人，同比下降31%，市级层面通报典型问题7次35起，涉及43人。全市作风建设持续好转。

　　专项治理成效显著

　　——大力开展“三纠三促”专项行动，全面查摆纪检监察机关作风纪律问题，累计查找整改问题3384个。督办省纪委问题线索21件。

　　——扎实开展“治转提”专项行动，问责处理1672名干部，给予党政纪处分51人，组织处理24人，诫勉谈话1122人，通报475人。

　　——组织开展基层“蝇贪”、“村霸”专项整治行动和教育系统乱收费专项治理行动。

　　扶贫攻坚纪律保障作用凸显

　　——巩固“两查两保”专项行动成果。对省纪委转交的85件侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索挂牌督办，问责处理90人，其中给予党纪处分27人。

　　——开展扶贫领域专项巡察，督查巡察乡镇28个、行政村40个、涉农街道22个，核查扶贫领域案件102件，发现有价值问题线索53条。

　　——全年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题71起，处理111人，给予党政纪处分110人，组织处理1人，通报问题22起，涉及26人。

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　　加大执纪审查力度，持续保持惩治腐败高压态势

　　运用监督执纪“四种形态”成效明显

　　——运用“四种形态”处理2964人次。其中，第一种形态2090人次，同比增长37%，占70%；第二种形态680人次，同比增长39%，占23%；第三种形态85人次，同比减少32%，占3%，第四种形态109人次，同比增长73%，占4%。

　　惩贪治腐力度不断加大

　　——全市各级纪检监察机关接收信访举报3365件，增长20%；处置问题线索2395件，增长39%；立案710件，增长30%；结案738件，增长34%；处分858人，增长31%，其中县处级32人。

　　——及时高效处置办结中央巡视“回头看”交办我市的176件问题线索。

　　纪律审查安全得到有效保障

　　——严格规范“走读式”谈话。加强办案点、谈话室规范化建设和管理。在全市纪检机关开展审查安全“地毯式”监督检查，及时发现并堵塞安全隐患和漏洞。

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　　坚持问题导向，全力修复净化政治生态

　　党的纪律建设不断加强

　　——坚决维护中央权威，对违反政治纪律和政治规矩的问题先查快办，全年查处此类问题7件7人，分别同比增长75%。严把党风廉洁意见回复关，回复意见1450人次，有效防止“带病提拔”、“带病上岗”。

　　政治生态修复持续深化

　　——对全市政治生态状况开展调研督导。起底、整改十八大以来全市政治生态方面存在的12个方面193个问题。

　　——坚决肃清王三运、虞海燕、金晋哲流毒影响，对涉及干部依纪依规作出严肃处理。成立专案组，严查省纪委交办的涉虞、金案问题线索。

　　党内政治生活进一步规范

　　——严格落实民主生活会和组织生活会制度，市纪委常委会召开三次民主生活会。督促指导区县和重点部门单位党委(党组)班子民主生活会。

　　——严格落实廉政谈话和廉政考试制度，发挥“廉政大讲堂”作用。制作宣传“优良家风家训”系列节目，引导党员干部树立良好家风。

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　　高悬巡察利剑，充分发挥震慑作用

　　始终坚守政治巡察定位

　　——制定《兰州市委2017年-2021年巡察工作计划》，对加强和改进巡察工作作出详细部署。

　　——坚持常规巡察和专项巡察相结合，从严从实开展巡察监督，常规巡察60家单位，专项巡察61个乡镇。

　　巡察工作实效不断提升

　　——组织开展两轮常规巡察和一轮扶贫领域专项巡察，发现全面从严治党、侵害群众利益等方面的问题980多件，移交线索589条。

　　——对巡察中发现的资金管理、项目建设及资产处置等重点领域问题，向职能部门提出监察建议，限期整改落实。

　　——组织开展巡察“回头看”，督促问题整改，已完成整改80%，核查移交线索82%，立案80件，党政纪处分23人，组织处理113人。

　　逐步规范区县巡察工作

　　——全市8个区县均成立了巡察工作领导小组，设立了巡察机构，对61个县直单位、31个乡镇街道、209个村社开展了巡察，发现损害群众切身利益问题线索132件，立案6件，党政纪处分6人，移送司法4人。

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　　聚焦主责主业，全面推进纪检监察体制机制改革

　　派驻机构改革全面完成

　　——推行综合派驻和单独派驻相结合的派驻模式，建立8个综合派驻纪检组和15个单独派驻纪检组。

　　——制定《中共兰州市纪委派驻纪检机构履行职责实施细则(试行)》，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。推进国有企业纪检监察组织改革，提升执纪监督工作水平。

　　监察体制改革稳步推进

　　——严格按照中央和省委确定的“时间表”“路线图”，审慎稳妥推进市县两级监察体制改革试点工作。

　　——2017年12月底，全市八个区县监察委员会组建挂牌。2018年1月9日，首届市监察委领导班子产生，市监察委员会正式挂牌成立。

　　制度笼子越扎越紧

　　——认真执行监督执纪工作规则，编印《兰州市纪委机关监督执纪工作制度和流程(试行)汇编》，下发指导工作。

　　——优化整合市纪委机关内设部门职责，理清执纪监督、执纪审查、执纪审理部门职责边界，强化信访、案件监督管理部门职能。

　　——制定监督执纪、督查通报办法等14项制度，自觉把监督执纪权力关进制度的笼子。

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　　加强自身建设，锻造忠诚干净担当的政治队伍

　　教育引导做到常态化

　　——加强警示教育，做到警钟长鸣。班子成员累计约谈纪检干部458人次，对苗头性问题及时警示提醒，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

　　能力提升做到经常化

　　——组织参加中央纪委“一学院两中心”培训211人次，市纪委“以干代训”120人次，举办全市监督执纪审查业务专题培训班，培训业务骨干200余人。

　　——坚持党管干部原则，向市委推荐提任交流纪检干部37人，在全省范围内遴选年轻纪检干部19人，优化了队伍结构，激发了队伍活力。

　　内部监管做到严格化

　　——在全市纪检监察系统开展“十查十看”内部巡察，完成对驻市公安局纪检组、6个区县和高新区、经济区纪工委的巡察，发现问题136个，及时反馈整改落实。

　　——加大违纪违规纪检干部查处力度，全年受理问题线索25件，办结17件，给予党政纪处分6人、诫勉谈话4人、告诫约谈8人、提醒约谈5人，通报曝光纪检监察干部履责不力和违纪违规问题6起8人，形成有力震慑。