中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅印发《通知》 做好2018年元旦春节期间有关工作

陇周刊（2017年 第42期）

　　原标题：中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发《通知》 做好2018年元旦春节期间有关工作

　　近日，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发了《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下：

　　党的十九大后首个元旦和新春佳节即将到来，为确保全省人民度过欢乐祥和、平安健康、理性文明的节日，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》要求，经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。

　　一、妥善安排群众生产生活

　　(一)广泛组织开展走访慰问。各地各部门要抓好党的十九大精神的学习贯彻落实，时刻把群众的冷暖放在心上，以高度的政治责任感，统筹各方面资源，精心安排部署，组织和动员社会各界广泛开展走访慰问、专项救助、帮扶救助和送温暖、解民忧、献爱心等活动，让人民群众有更多的获得感、幸福感，切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。

　　(二)帮助群众解决实际困难。各级领导干部要进一步增强宗旨意识，以上率下，改进作风，深入基层一线、深入群众当中，落实好各项扶贫惠民政策，帮助贫困地区、受灾地区和困难群众、困难职工解决生产生活中的实际问题。健全完善工作机制，动员社会各界力量，及时发现和解决困难群众特别是低保对象家庭、建档立卡贫困户、特困人员遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，确保各项扶持措施尽快落实到户。加快陇南暴洪泥石流等灾害倒损民房恢复重建进度，妥善安排受灾群众冬春生活。

　　(三)切实做好社会保障工作。民政、财政、人社等部门要加强督促检查，推动落实各项社会保障、社会救助政策措施，按时足额发放退休人员和城乡老年居民基本养老金、失业保险金、优抚对象抚恤补助优待金和被征地农民社会保障待遇，扎实做好低保家庭、建档立卡贫困家庭、残疾人家庭、零就业家庭、特困人员、去产能困难职工等帮扶救助工作，对陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时救助，对空巢老人和孤残弃儿童、农村留守儿童、困境儿童，加大救助帮扶和安全保护力度。切实维护农民工合法权益，认真组织开展专项检查，依法采取有力措施抓紧清欠，严厉打击恶意欠薪行为，确保辛苦一年的农民工们拿到自己应得报酬，高高兴兴回家过年。及时开展工作调度，因地制宜，分类施策，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油，保证群众温暖过冬。

　　二、满足群众节日需要

　　(一)丰富群众精神文化生活。各级党员干部要充分利用走访慰问、开展扶贫、探亲访友等时机做好党的十九大精神宣传解读工作，让习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵深入陇原大地各族人民心中，凝聚起加快建设幸福美好新甘肃、奋力实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。要大力培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律，集中推出一批反映新时代新气象新作为的优秀文艺作品，广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家、“送欢乐下基层”等主题文化惠民活动，组织文化文艺小分队赴贫困县、乡开展文化活动，举办非遗、民俗等传统文化节目展演，加大公共文化设施免费开放力度，丰富节日文化产品和服务供给。深入开展“扫黄打非”工作，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，净化节日文化市场。丰富旅游产品，强化旅游市场监管，倡导文明旅游，提升旅游品质和旅游体验。

　　(二)切实做好春运组织保障。各地各有关部门要加强组织领导，及时协调配合、督导检查、动态跟踪，统筹做好春运各项工作，优化路网运行管理，增加运力供给，加强铁路、公路、民航、城市公共交通等的衔接配合，确保群众走得了、走得好。公安、铁路、民航、交通、教育等部门要强化协调联动机制，完善应急预案，加强客流监测和信息发布，优化售票组织、拓展互联网售票渠道，改进务工人员、学生等群体购票、乘车服务，切实提高春运服务质量。机场、车站、公共交通企业要针对恶劣天气、旅客滞留等突发情况，及时加强与相关部门的对接联动，确保各类突发事件及时有效处理。公安、交通等部门要强化春运安全工作，深入排查整治交通安全隐患，严肃查处超载、超员、超速、酒驾、醉驾、疲劳驾驶及无证、无照运营等各类违法违规行为，确保群众出行安全。

　　(三)维护市场健康稳定运行。卫生、交通、旅游、商务、物价部门要强化执法监管，发挥市场机制调节和行政手段作用，保证粮油肉蛋菜奶等重要农副产品市场供应，搞好煤电油气运供需衔接，加强对医疗、交通、旅游、商业零售等的价格监管，维护市场秩序，保持物价基本稳定。食品药品监管等部门要加强食品药品安全风险排查和专项治理，严防发生区域性、系统性食品安全问题，保障群众食品用药安全。工商、质监等部门要严厉查处不正当竞争、销售假冒伪劣商品等行为，规范商品和服务营销活动，强化网络集中促销活动监管，依法维护消费者权益。

　　三、全力维护安全稳定大局

　　(一)狠抓安全生产责任落实。各地各部门要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面落实属地管理、部门监管、企业主体责任。各级负责同志要亲自组织研究、亲自动员部署、亲自协调指挥、亲自督办本区域、本系统、本行业安全生产工作，层层传导压力、级级压实责任，以严的态度和实的措施做实做细工作，综合运用法律、行政、经济、市场等手段及时消除隐患，提升安全生产社会共治水平，严防发生重特大安全事故和重大公共安全事件。

　　(二)突出重点加强排查整治。各地各部门要深入组织开展安全生产专项整治，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工、水电气热、车船港站等重点行业领域安全隐患排查整治。集中开展消防安全大检查，加强对学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋等火灾风险隐患排查整治，做好森林防火工作，严防火灾事故发生。加强公共卫生管理，有效监测和防控流感、H7N9等突发公共卫生事件。做好雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和重污染天气的预测预警和应急处置工作，有效落实防、抢、撤、救预案和群测群防措施。严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强大型群众性活动安全管控工作，对节日期间的各类集会和群众自发活动，有关部门要严格审核，提前介入，逐项审批，层层明确相关责任人，防止发生拥挤、踩踏等伤亡事故。

　　(三)妥善处理社会矛盾隐患。各地各部门要强化维稳工作责任制，加大领导干部包案化解力度，有效防范各类群体性事件发生。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，紧盯环境保护、征地拆迁、讨薪讨债、医疗纠纷、投资融资、转业安置、校园欺凌等社会普遍关心的敏感问题隐患，切实做好信访工作，努力从源头上化解，确保及时就地解决信访问题。加强社会面整体防控，严密落实重点部位安全管理措施，做好意识形态和网络安全工作，主动加强网上舆论引导，及时回应社会关切，严防恶意炒作。

　　(四)集中开展治安整治行动。公安、综治、城市综合执法、通信管理、新闻出版广电、宗教等部门要着力整治治安突出问题，加大农村治安混乱问题整治力度，保护人民群众人身权、财产权、人格权。强化社会面巡逻防控，严密布控重点部位和重点场所防范、侦察措施，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、非法集资、传销以及侵犯公民个人信息等违法犯罪，精准打击电信网络诈骗，强化网购、网约租车、寄递物流行业等重点治安要素的源头管控。保持对黑恶势力“零容忍”的高压态势，重拳出击，一击即中，严惩不贷。依法严厉打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，深入排查重点领域、重点地区涉恐安全隐患，严防暴恐案事件。

　　四、持之以恒正风肃纪

　　(一)坚持勤俭文明务实过节。各地各部门要通过多种形式加强宣传引导，弘扬时代新风，全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，传承中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化。牢固树立理性、文明、健康的消费观和人情观，引导全民尚俭戒奢、移风易俗，自觉抵制大办酒席、铺张浪费等不良风气。务实节俭组织好正常的党团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。加强党内激励关爱帮扶，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、老战士以及退役人员中的困难人员、烈军属等活动。严肃财经纪律，坚决杜绝年底突击花钱，严禁违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。各级领导干部和企业负责人要关心关爱坚守在工作一线的干部职工，切实安排保障好他们的生活。

　　(二)坚决杜绝各类“节日腐败”。各地各部门要坚定不移全面从严治党，加强党的政治建设，严肃政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党员领导干部要带头落实中央八项规定实施细则精神，带头转变作风、纠正“四风”，特别要力戒表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义；带头遵守廉洁自律各项规定，坚决反对特权思想和特权行为。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规出入私人会所，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。紧盯“四风”新动向，有针对性地治理隐形变异的违规问题。加大监督执纪问责力度，对违规违纪行为严查快办，对典型问题点名道姓通报曝光。严明换届纪律要求，严肃查处借元旦、春节之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官等行为，营造风清气正的换届环境。

　　五、认真做好应急值守工作

　　各地各部门要落实好岗位责任制，严格执行外出报备、24小时专人值班、领导干部带班以及信息报送制度，值班人员要切实履行职责，杜绝断岗、漏岗、脱岗等现象，积极协作配合，做好请示报告，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，保证节日期间各项工作高效有序运转。承担公共安全和应急处突职责的部门和单位要组织应急预案学习，完善应急工作机制，在安排好本部门本单位值班的同时，还要组织好全系统值班工作，时刻做好应对和处置突发事件或紧急情况的准备。与人民群众生活密切相关的公安、消防、医院、银行、通信、供水、供暖、供电、供气等单位，要完善应急预案，安排好节日值班，实行全天候备勤，保证服务质量。有关部门和单位要加强对物业、商场、超市的检查，督促落实消防、电梯、高空坠物等安全预防措施，提高节日期间服务质量。

　　各地各部门要精心做好节日期间有关工作，加强研究部署、组织领导和督促检查，确保党中央、国务院和省委、省政府部署要求落到实处。