评论：贯彻系列重要讲话精神打赢甘肃扶贫攻坚战

【专题】学习贯彻省委十三届二次全会精神

　　原标题：贯彻系列重要讲话精神打赢我省扶贫攻坚战

　　作者：郭红

　　全面建成小康社会是我们党对全国人民的庄严承诺。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出要求，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。省第十三次党代会的召开正逢全面建成小康社会的决胜阶段，报告中也向全省人民郑重地许下诺言：“努力同全国一道全面建成小康社会”！而就我省的经济发展现状而言，扶贫攻坚无疑是我省的“一号工程”。

　　虽然经过全省人民的不懈努力，我省贫困人口到2016年底已经减少到227万人，贫困发生率下降到了10.9%，贫困地区农民人均收入年均增长比全省高了2个百分点，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。但攻坚战越是到了后期，难度也就越大，剩下的都是难啃的骨头。因此，我们必须深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，以习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神为指导，始终坚持实事求是的扶贫工作态度，因地制宜、综合施治，统筹推进扶贫工作。

　　落实省党代会精神，打赢扶贫攻坚战，必须要做到以下三个方面：

　　第一，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶贫先扶志，扶贫必扶智及精准扶贫，是习近平总书记对我国扶贫思想的新发展。他指出：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”我省的陇南地区正是依托自身在特色农产品方面的长处和优势，借助现代网络电商平台，将农产品销往全国，推进了地区经济的发展，促进了当地群众收入的增长，也不会破坏山川秀美的自然生态环境，可谓一举多得。习近平总书记指出：“如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到”。扶贫虽然少不了“输血”，但“输血”只救急不治根，只有激发起贫困地区及其群众的内生动力，调动起其自身脱贫致富的积极性，变要我脱贫为我要脱贫，才不至于因外界的不利因素而消减追求幸福生活的热忱，最终才能实现脱贫的目标。

　　习近平总书记还提出：“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。”这一论断直击扶贫工作的顽疾。他还强调“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”这一要求将教育扶贫具体落实到了职业教育领域，既给扶贫攻坚提供了一剂治本良药，又彰显了平等、公正的社会主义核心价值观，给贫困群众特别是其中的年轻人点亮了希望，鼓舞了士气。

　　省党代会报告贯彻习近平总书记扶贫开发系列讲话精神，强调增强脱贫致富的内生动力，要更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，并提出把教育脱贫作为治本之计，把健康脱贫作为一场关键战役，把生态脱贫作为双赢之策，把低保兜底脱贫作为基本防线，以系统思维，采取综合措施，为贫困群众摆脱贫困设防线、除穷根，充分显示了我省打赢扶贫攻坚战的决定决心和信心，也充分展示了我国社会制度的优越性。以如此严密的措施，加以发展生产扶贫作为主攻方向，组织劳务输出作为重要脱贫途径，又以易地搬迁脱贫作为重要补充，织就起一张远离贫困、严防死守的防贫网。放眼全球恐怕再也找不到第二个国家，从中央到地方都在为解决贫困问题殚精竭虑、运筹帷幄。

　　第二，做好扶贫工作一定要坚持党的思想路线和工作路线。习近平总书记强调扶贫要实事求是，因地制宜，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。他要求各级党委和政府把现实问题一件件解决，“少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。”“脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个”，“要坚持时间服从质量”，“不搞层层加码”，“要搞好规划，扬长避短，不要眉毛胡子一把抓。”省党代会报告坚决贯彻系列重要讲话精神，强调加强脱贫工作考核评估，坚决防止数字脱贫、假脱贫、“被脱贫”等官僚主义和形式主义现象，确保贫困退出真实可信、社会认可、群众认账，经得起历史和实践的检验。

　　第三，扶贫攻坚必须以党建促动，统筹推进。习近平总书记扶贫工作系列讲话展现了对扶贫工作的全面思考和系统思维，强调发展是脱贫的第一要务，以党建促进扶贫，以体制机制作为脱贫的坚强保障，统筹推进扶贫工作。省党代会报告以习近平总书记扶贫开发思想为指导，强调我省在扶贫工作中要强化脱贫攻坚的组织保障，形成五级书记一起抓、责任清晰、各负其责、合力攻坚的工作格局。并强调通过深入推进抓党建促脱贫工作，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打造一支“不走的扶贫工作队”。

　　纵观报告主体部分的“八个着力”涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的方方面面，推进扶贫开发虽只是其中之一，但也只有其他“七个着力”实现了，才能从根本上彻底取得我省扶贫攻坚战的最终胜利。

　　(作者系中共兰州市委党校法学教研部主任、副教授)