明查暗访督查年简报（第24期）|临夏州聚焦社会矛盾纠纷开展排查化解活动 努力营造和谐稳定的社会环境

明查暗访督查年

　　临夏州结合州情实际，开展社会矛盾大排查纠纷大化解法治大宣传活动，突出矛盾排查、积案化解、情绪疏导三个重点，进一步拓展活动内容，细化措施，靠实责任，一大批影响社会稳定的矛盾纠纷得到有效化解，有力维护了社会稳定，为经济社会健康稳步发展营造了良好的社会环境。

　　一是加强组织领导，严格靠实各级责任。在“明查暗访督查年”活动中，把社会矛盾大排查纠纷大化解法治大宣传工作作为全州13项重点督查内容之一，制定下发《全州社会矛盾大排查纠纷大化解法治大宣传“明查暗访督查年”活动实施方案》，明确牵头单位、责任单位、督查对象、工作任务和具体措施。同时，确定将明查暗访督查工作成效作为对县市综治、维稳、信访责任制考核的一项重要内容，层层传导压力、靠实责任。注重关键节点、重大节会的稳定工作，层层签订维稳安保责任书，对维稳安保、矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控、网络舆情管控等工作进行再安排再部署，努力为党的十九大和第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节营造良好的社会环境。

　　二是强化工作举措，全力化解矛盾纠纷。采取由州委常委挂帅督办，相关县(市)和部门领导包案，相关单位协调联动的工作机制，按照“有领导机构、有实施方案、有会议记录、有矛盾纠纷排查化解台账、有回访记录、有销号报告”的“六有”标准，坚持“治表与治本、直面历史问题与解决现实问题、群众情绪疏导与排查矛盾隐患、矛盾排查化解与落实惠民政策”“四个结合”，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”措施，全面开展矛盾纠纷化解攻坚战。目前，对州上挂牌督办的7件重大社会矛盾已成功化解4件，其余3件中2件已导入司法程序，1件已初步取得新的突破。对全州35件重点稳控信访问题，逐案确定包案责任单位和责任人，逐一做好稳控工作。

　　三是聚焦工作重点，加大督查工作力度。州四大家分管领导多次深入各县(市)对全州重大社会矛盾纠纷、重点信访突出问题和矛盾纠纷隐患排查等情况进行督查，掌握实际情况，协调解决困难问题，推动各项工作任务落实。由州委政法委牵头，专门成立2个明查暗访督查组，通过查阅资料、工作座谈、暗访询问等方式，深入各县(市)、各部门，对矛盾纠纷排查化解情况和政法系统干部工作作风进行专项督查，对督查中发现的问题，能在现场解决的，督促指导责任县(市)和单位现场化解；不能现场解决的，及时进行汇总反馈，逐条提出整改意见，明确整改时限，责令相关县(市)和部门按期整改。对矛盾纠纷化解迟缓和政法系统队伍作风建设不力的县(市)和单位进行通报。同时，开展矛盾纠纷排查化解情况“回头看”，重点抽查已化解矛盾纠纷的乡镇(街道)村社和个别单位，跟踪落实整改，确保矛盾纠纷不反弹。

　　四是突出法治宣传，积极理顺群众情绪。紧密结合“七五”普法工作，积极开展法治大宣传教育，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平。深入推进送法进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进单位、进宗教场所“法律八进”活动，着力提高干部职工依法行政、依法办事能力水平，群众能够依法反映合理诉求，为推动全州经济社会平稳健康发展营造良好的法治环境。同时，推动基层干部改变以往基层干部“清官难断家务事”“干部不管家务事”的思想，变被动应付为主动作为，积极开展群众情绪疏导工作，对一些群众关心关注的热点难点问题，耐心做好解疑释惑工作，进一步理顺群众情绪。特别是对一些家庭不和谐、邻里不和睦、生活失意等存在矛盾隐患的家庭和人员加强心理疏导、思想教育、人文关怀，切实防止小隐患转化为大矛盾。大排查开展以来，全州共排查出各类矛盾纠纷4096件，成功化解4044件、化解率达98%。