明查暗访督查年简报（第22期）|甘肃省卫计委推行“1322”包保督查落实制度 着力推进各项重点业务工作落实

明查暗访督查年

　　按照省委省政府“明查暗访督查年”活动部署要求，省卫计委坚持关口前移，坚持决策制定和评估反馈并重，着力推行以抓落实为主线，实施两包一保、分析评估、督查考核三项举措，狠抓22项重点业务工作落实为主要内容的“1322”包保督查落实制度，全面推动各项工作任务落实。

　　建立包保责任体系。省卫计委党组针对部分干部担当意识不足、压力传导递减、工作落实不力等问题，研究制定《全省卫生计生重点业务工作“1322”包保督查落实制度》，建立由委主要领导负总责，分管领导协调督促，办公室牵头抓落实，责任处室和处级干部共同推进的“督查落实年”职责分工体系。一是坚持问题导向，认真分析全省卫生计生工作现状，结合国家卫生计生委和省委省政府关于深化医改和推进健康甘肃建设决策部署，梳理出本年度需要完成的22项重点业务工作，明确了抓落实的目标和方向。二是建立包抓制度，由11名委领导分别包1-2个市州，86名处级干部每人包1个县区，准确研判所包地区卫生计生改革发展面临的主要问题，对22项重点工作落实情况进行深入指导和全面督查。三是实行任务包干，明确22项重点工作责任处室和责任人，逐项研究制定工作方案，建立工作台帐，细化工作措施，明确督查重点，定期公示通报各处室工作进展情况。

　　施行动态管理机制。坚持一月一通报，对包保干部督查调研次数、指导工作是否到位、所包县区工作指标变化情况等进行每月通报，公示各县区每月重点业务进度，督促包保干部按规定完成督查任务。同时，将每月工作进展情况在全省卫生计生系统电子政务平台和委官方网站公布，接受社会监督。坚持一月一宣传，对内用好内部简报刊物和网站“1322包保督查落实”专栏，每月对单项工作排名靠前或前进幅度大的县区典型经验做法进行总结并刊发推介。对上用好政务信息报送渠道，将推进中的工作亮点和成效及时总结报送省委省政府和国家卫生计生委。同时，充分利用电视、广播、报纸和新媒体力量，积极推介群众受益大、社会反映好的重点改革工作。坚持一季一会诊，包保干部每季度对所包县市区的22项重点工作任务完成情况进行实地督导后，撰写分析报告，全面总结工作进展，列出问题清单，研究提出工作建议，并定期向包抓市州的委领导汇报有关情况。委党组每季度召开一次季度分析评估会，分析评估工作短板，研究解决有关问题。

　　强化工作成效评议。注重运用明查方式，从今年4月起，全省组织人员对28家三级以上综合医疗机构和专科医院开展巡查。巡查组从关键部位和重点环节入手，紧紧围绕当前医院党风廉政、行风建设等重点工作，查找存在的薄弱环节，分析问题产生的原因，帮助医院制定整改措施，引导和促使公立医院依法执业，遏制医药费用不合理增长。针对巡查结果，强化整改落实，确保巡查工作取得成效。对省人民医院、兰州大学第一、二医院组织开展巡查“回头看”，评估整改落实情况。注重运用暗访手段，事先不打招呼、不搞基层陪同，直奔现场，看真相、查实情，对存在的问题揭短碰硬，确保整改措施到位、整改效果达标、基层群众满意。今年4月，对支农工作落实情况进行抽查，通报了21名脱岗队员，有效推进了工作落实。同时，对月通报、季度分析评估提出的突出问题，定期组织开展“回头看”，狠抓跟踪问效和整改落实。严格年终考核评议，由办公室、人事处、机关纪委抽调相关人员，组成包保督查工作考核办公室，根据包保干部提交的季度工作记录表和责任处室提供的工作排名前10位及工作进步幅度较大的前10位的县(市、区)名单，对每位包保干部工作情况进行量化评分，确定最终考核结果。注重考评结果运用，定期对各处室承担的年度重点业务工作任务完成及各县市区重点业务工作的推进落实情况进行评议，对抓落实工作成效明显的处室负责人及包县干部予以通报表扬，对工作督促不力的适时提醒约谈并督促整改。同时，将包保干部年底考核评估情况作为干部业务考核、职务晋升和评先评优的重要依据，凡督导措施不到位、重点工作不落实的，一律不得评先评优。