中共甘肃省政府国资委委员会关于巡视整改情况的通报

　　根据甘肃省委统一部署，2016年12月7日至2017年1月10日，省委第五巡视组对省政府国资委开展了专项巡视。2017年1月24日，省委巡视组向省政府国资委党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、统一思想认识，提高政治站位，坚决抓好巡视反馈意见整改落实

　　(一)学习领会精神实质，全面统一思想认识。省政府国资委党委坚持把整改落实作为首要政治任务，省委巡视组反馈巡视意见后的当天立即召开党委会议专题研究部署，一致认为巡视组反馈的意见实事求是、全面客观，不遮不掩、切中要害，完全符合省政府国资委实际，省政府国资委党委诚恳接受、照单全收、坚决整改。班子成员对照巡视组反馈意见，逐个问题、逐条意见进行讨论研究，深入查找产生问题的根源，深刻分析各个问题对党的建设、对国资监管事业、对国企改革发展的影响和危害。通过学习讨论，进一步深化了领导班子及成员对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性重要性的认识，增强了抓好整改落实的责任感和紧迫感。

　　(二)认真制定整改措施，切实压实整改责任。省政府国资委党委通过专题研究讨论，确立了“坚持政治站位、坚决整改，坚持标本兼治、注重实效，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持问题导向、即知即改”的整改工作原则，对整改工作进行了安排部署。2月8日，以党内文件形式通报了巡视组反馈意见，要求各党支部和全体党员干部举一反三查找问题，深刻剖析问题根源，认真研究制定整改措施。领导班子成员根据分工，组织责任处室进一步学习领会巡视工作要求，研究制定整改落实措施。在此基础上，省政府国资委党委制定了《关于省委第五巡视组反馈意见整改落实方案》，明确了整改原则、整改任务、整改措施、整改责任和整改要求。

　　(三)建立健全整改机制，着力推动整改落实。省政府国资委党委成立了由党委书记、主任李沛兴同志任组长，党委委员任副组长、各处室主要负责同志为成员的整改工作领导小组，全面负责巡视整改的组织领导和推动落实。建立了整改工作报告机制，各党支部定期向党委办公室通报进展情况，班子成员及时向主要负责同志报告分管范围内的整改落实情况。建立了整改工作督查机制，党委办公室对照整改方案严格进行督查，及时纠改存在的问题。根据整改工作推进及督查情况，委党委先后3次召开会议专题研究解决整改中存在的突出问题，确保了整改措施有效落实。

　　二、坚持问题导向，采取有力措施，着力提升巡视整改落实工作成效

　　(一)党的领导弱化方面问题的整改

　　1.针对落实全国国有企业党的建设工作会议精神不力的问题。一是认真学习领会会议精神。在召集省属企业和省市国资监管机构负责人及市州分管领导专题传达学习全国国有企业党的建设工作会议精神的基础上，利用党委会议、党委理论中心组学习、机关党员干部理论学习等时机，深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步深化了对加强国有企业党的建设重大问题的认识，树牢了坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”的意识，认清了省属企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化和边缘化的问题，增强了抓好省属企业党建工作的责任感和使命感。二是召开全省国有企业党建工作会议。按照省委决策部署，省政府国资委党委积极配合省委组织部做好筹备工作，于3月27日召开了全省国有企业党的建设工作会议。为增强会议的针对性和实效性，省政府国资委党委围绕19个方面614项指标，对全省国有企业党建情况进行了调查评估，查摆梳理了322条问题，研究提出了对策措施，形成了《全省国有企业坚持党的领导加强党的建设调查评估情况报告》并上报省委组织部。省政府国资委党委与省委组织部联合开展了省属企业党的建设工作专项督查，进一步摸清了省属企业党建工作的底数。三是健全完善省属企业党建工作体制机制。为确保省属企业党组织有效发挥领导核心和政治核心作用，省政府国资委党委从完善制度入手，对《甘肃省属国有独资公司章程指引》、《甘肃省属国有控股公司章程指引》进行了修订，增设了“党委会”一章，从党组织设置、党组织地位作用、党委会职责、党委前置研究讨论事项、党委决策事项、党管干部和党管人才、党的基本保障等方面作了进一步规范。在组织架构上，着眼完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，结合省属企业党委换届，正在有序推进企业党委书记、董事长由一人担任，省政府国资委监管企业有11户实现了党委书记、董事长“一肩挑”。

　　2.针对党建工作缺乏总体规划、统筹部署的问题。一是统筹谋划和推进党建工作。省政府国资委党委坚持把加强党的建设与加强国资监管、深化国企改革工作同步谋划、同步推进，督导各省属企业在深化改革中坚持和落实“四个同步”、“四个对接”要求，研究提出了省属企业“6454”党建工作措施，即：紧扣把党的政治优势转化为国有企业六个方面的核心竞争力，努力贯通体制对接、机制对接、制度对接和工作对接“四个对接”的路径，补齐基层党的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五个基本”方面存在的短板，着力提升企业领导班子、党员队伍、人才队伍、职工队伍“四支队伍”的整体素质。起草了《关于省属国有企业党组织把方向管大局保落实的实施意见》等5个配套文件，已上报省委组织部审核，进一步明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。二是加强基层党组织建设。围绕加强国有企业基层党组织建设，对省政府国资委党委管理党组织关系的省属企业及中央在甘企业基层党组织建设情况进行了摸排，对137个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，查找联系小、远、散等分支机构失联党员155人，开展党费收缴专项检查和补交；对未按期换届的企业党组织，区分不同情况制定了换届计划，督导相关企业按计划完成换届。围绕加强国资委机关党组织建设，严格落实党组织建设基本制度，扎实开展基层党组织活动，2月份对26个机关党支部书记抓党建工作情况进行了述职评议。结合省属企业改制重组，对7户电子电气类企业、6户破产和改制留存企业党组织隶属关系进行了调整，正在向企业所在地非公企业党工委移交2户改制为非公企业的党组织关系。

　　3.针对全面从严治党主体责任压力传导不够到位的问题。一是强化主责主业意识。省政府国资委党委把落实全面从严治党责任作为重大政治任务，组织班子成员深入学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神，深入学习理解党章党规知识和和省委“3783”主体责任体系有关要求，进一步认清了在全面从业管党治党方面存在的短板，增强了落实党委主体责任、主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”的紧迫感和自觉性。二是健全落实主体责任的机制。建立了委党委定期分析研究全面从严治党工作机制，党委书记定期了解、指导和督促班子成员履行分管责任，班子成员主动强化责任担当，按照“一岗双责”要求，既协助和监督主要领导抓好主体责任，又认真负责落实好分管领域的领导责任，层层传导压力，层层落实责任。三是推动省属企业落实全面从严治党责任。制定了《甘肃省政府国资委党委管理班子企业落实全面从严治党主体责任实施办法》，督导省属企业认真落实省委“3783”主体责任体系，结合企业实际健全完善落实“两个责任”的体制机制，省政府国资委党委和省纪委驻国资委纪检组先后对委机关干部和委管企业领导人员共66人进行了约谈，推动管党治党责任有效落实。

　　(二)党的建设缺失方面问题的整改

　　1.针对党内政治生活制度落实不严格的问题。一是强化政治理论学习。严格坚持和落实党委理论中心组学习、机关党员理论学习等制度，组织班子成员和机关党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规知识，班子成员带头交流学习体会，带头围绕党内重大思想理论问题开展研讨，进一步增强了党员干部“四个意识”，增强了党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的思想认识和行动自觉，增强了严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的意识。二是严格贯彻民主集中制原则。修订完善了省政府国资委工作规则和党委会议事规则，建立了党委会议定事项清单、国资监管权力清单和责任清单，进一步规范了重大投资、项目建设、招标投标、改制重组、产权交易、境外资产管理、选人用人等重大事项决策的流程，坚持重大事项由党委集体研究决策。三是严格落实组织生活制度。积极参加省直机关工委组织的党支部书记培训班，对机关党支部书记进行了轮训；每季度开展机关党支部“三会一课”落实情况督导检查，每半年对机关党组织建设、党员干部谈心谈话、落实组织生活制度、党费交纳等情况进行跟踪督查。2—3月份扎实开展了省政府国资委领导班子民生生活会、机关党支部专题组织生活会和民主评议党员等工作，严格落实班子成员双重组织生活制度。按照省委统一部署，省政府国资委党委组成督导组，对27户省属企业和中央在甘企业领导班子民主生活会进行了督导。

　　2.针对落实和督导党建工作力度不够的问题。一是强化抓党建工作的责任压力传导。在认真学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神、健全完善省属企业党建工作制度的基础上，指导省政府国资委管理党组织关系的省属企业及中央在甘企业建立健全基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，2月28日召开了省政府国资委党委管理党组织关系企业党委书记抓基层党建工作述职评议会，对34户企业党委书记履职情况进行了点评和现场评议，并逐级进行通报反馈，把述职评议结果作为考核企业基层党组织书记履职尽责的重要依据。二是加强对省属企业党风廉政建设的指导。认真贯彻省纪委十二届七次全会精神，3月28日组织召开省政府国资委和省属企业党风廉政建设和反腐败工作会议。4月6日，对2016年以来新提拔任职及转任的省政府国资委党委管理的机关干部和企业领导人员开展了集体廉政谈话，组织了廉政知识考试。严格贯彻执行《中国共产党问责条例》，落实“三述”、约谈、诫勉、通报等制度，对省属企业落实“3783”主体责任体系情况进行督查，对“零查处”的企业纪委书记进行了约谈，2016年驻委纪检组和国资委党委管班子企业纪检部门共受理信访举报290件，初核162件，立案17件，给予党政纪处分67人，责任追究44人，移送司法机关处理2人。三是规范企业基层党组织生活。督促企业严格落实基层党组织生活制度，开展失联党员专项排查和党费收缴专项清理等工作，对多方查找确实难以联系的党员和长期不交纳党费的党员，按照规定给予相应的组织处理。省政府国资委研究起草了《省属国有企业党组织工作活动基本规范》(征求意见稿)，正在抓紧修改完善，拟对省属企业境外分支机构党组织设置和党员管理以及“僵尸企业”处置、破产重整、改制重组等工作中党组织隶属关系调整、党员组织关系结转等作进一步明确和规范，防止党员脱离党组织管理问题的发生。

　　3.针对纪律观念规矩意识淡薄、制度执行不到位的问题。一是针对党组织对党费收缴工作重视不够，部分党员不按规定主动交纳党费、部分党员对党费交纳标准不明确的问题，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对机关所有党员党费交纳情况进行了清理，对交纳标准进行了核算和公示。二是针对领导干部参加所在党支部组织生活不经常、不主动的问题，2月24日印发了《省政府国资委党委关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，对专题组织生活会和民主评议党员作出安排部署；班子成员严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评与自我批评，机关党委委员对各党支部组织生活会进行了督导和点评。三是针对机关部分人员未如实报告个人事项的问题，严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，对未如实报告个人事项的人员进行了函询、诫勉谈话等处理。3月上旬，在组织人员参加全省领导干部个人有关事项两项法规培训班的基础上，对机关处级以上人员和省属企业领导干部填报个人有关事项报告进行了专题培训。在干部选任中严格执行干部人事档案“凡提必审”、个人有关事项“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”等有关规定，在选拔任用机关干部和企业领导人员时，均按规定进行了核查，并征求了驻委纪检组的意见。

　　(三)全面从严治党不力方面问题的整改

　　1.针对落实全面从严治党责任和措施不到位的问题。一是狠抓全面从严治党责任落实。2月份，结合领导班子民生生活会、机关党支部专题组织生活会，省政府国资委党委分别对委党委、机关党委、各党支部及党员干部特别是领导干部落实全面从严治党责任情况进行了自查，广泛征求了省直有关部门、省属企业、市州国资监管机构对省政府国资委领导班子及成员落实全面从严治党责任的意见建议，共征求到6类59条意见建议。针对自查发现问题和征求到的意见建议，研究制定了整改方案，明确了整改措施和时限，并认真抓好整改措施落实。二是加强和改进机关作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，修订了《省政府国资委工作规则》，细化了加强和改进机关作风的要求，进一步精简会议、文件、简报，实行处室工作联系单、首问负责、一次性告知、限时办结、岗位AB角等制度，持之以恒抓好中央八项规定精神和省委“双十条”规定的落实，加大了监督检查和考核力度，健全完善规范权力运行的监督约束机制，进一步增强了党员干部服务企业、服务基层、服务群众的宗旨意识。三是加大对机关干部的监督管理。围绕产权管理、人事管理、财务监督、改革改组、财务管理等重点领域、重点对象、关键岗位和关键环节，深入查找廉洁风险点，细化廉洁风险防控措施，健全廉洁风险防控机制，对权力集中的岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，并对重点岗位工作人员定期进行轮岗交流，防止在重点岗位因工作时间过长而滋生腐败问题。

　　2.针对对企业重大投资项目监管不到位的问题。一是健全完善投资监管制度体系。修订了《省属企业投资监督管理办法》和《省属企业境外投资监督管理办法》，正在制定完善《省属企业投资项目负面清单》，将进一步明确出资人投资监管的底线，划定省属企业投资行为红线，从“管投向、管程序、管风险、管回报”四个方面，构建权责对等、运行规范、信息对称、风控有力的投资监督管理体系。二是加强省属企业项目投资监督检查。一季度，对省属企业2017年度投资计划进行了审核，强化了对项目可研论证和内部决策程序的督导，督促省属企业建立健全项目投资管理制度，规范内部投资决策程序。加大对省属企业重大投资项目的跟踪检查力度，2月初启动了省属企业项目后评价，拟于5月底完成企业自查。在此基础上，省政府国资委将聘请专业机构目进行评估，倒逼企业提升项目决策和实施的合规性。在此基础上，今年将对省属企业境外资产开展一次集中清理，组织境外投资项目专项监督检查和审计监督，督导企业加强对境外投资项目的可研论证；落实《甘肃省省属企业违规经营投资责任追究办法》，对省属企业重大经营投资情况开展一次专项检查，对违规经营投资造成损失的，依法严肃进行问责。三是强化监督协同，提高监督效能。建立出资人监管、外派监事会监督、财务审计监督、纪检监察监督、巡视巡察监督等多种监督力量协同监督机制，形成监督合力，探索建立监督工作会商、监督信息共享、监督成果运用和监督意见反馈整改机制。为防止内部人控制和“一把手”说了算的问题，建立健全权责对等、运行规范、有效制衡的企业法人治理结构，积极推进省属企业规范董事会建设，向14户企业派出了外部董事，12户企业实现了外部董事占多数，近期拟再向10户省属企业派出外部董事，15户企业将实现外部董事占多数。加强财务监督，向21户省属企业委派了财务总监，完成了省属企业财务总监2016年度考核，拟于6月份举办一期省属企业财务总监、财务审计部分负责人及业务骨干参加的业务学习培训，进一步提高财务监督能力水平。

　　3.针对执行廉洁纪律方面存在风险隐患的问题。参照行政事业单位内部控制规范要求，结合省政府国资委实际，正在抓紧健全完善内控制度体系，重点围绕重大事项决策、内部会计控制、预算业务内部控制、收入业务内部控制、支出业务内部控制、政府采购业务内部控制、资产业务内部控制、经济活动信息公开等关键环节，建立健全廉洁风险防范制度机制。同时，认真执行政府集中采购目录和采购限额标准，严格按规定程序履行采购程序。

　　(四)执行中央八项规定精神方面问题的整改

　　1.针对深入基层开展调查研究、联系群众不够紧密的问题。持续深化委领导和机关处室联系服务企业制度，每季度至少安排一次专题调研，深入企业了解生产经营管理、重大改革举措落地、重大项目建设、全面从严治党等情况，面对面听取干部职工的意见建议，全面掌握企业真实情况，了解企业遇到的困难和问题，为党委决策提供准确可靠依据。结合“明查暗访督查年”活动，制定了《省政府国资委党委“明查暗访督查年”活动实施方案》，成立了活动领导小组，确定了年度督查重点任务，采取明查暗访、定期检查、随机抽查相结合的方式，深入省属企业对贯彻落实省委省政府和省政府国资委安排部署的重点工作任务推进情况进行督导检查，及时总结推广经验做法，发现和纠正苗头性、倾向性问题。

　　2.针对作风建设需进一步加强的问题。一是推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。按照中央和省委“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要部署，把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为加强党员干部思想政治建设的重要内容，系统总结梳理组织委机关和督导省属企业开展“两学一做”学习教育的做法，正在研究制定省政府国资委系统推进“两学一做”学习教育常态化、制度化长效机制的实施方案，持之以恒抓好“两学一做”学习教育，不断坚定党员干部的理想信念，不断增强“四个意识”，确保在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是努力打造学习型机关。制定了2017年度机关党员干部学习计划，采取集中学习、理论辅导、个人自学等方式，着力抓好时间、人员、内容和效果落实。积极参加国务院国资委、省委党校、行政学院、甘肃省干部教育培训基地等院校和机构组织的学习培训，努力开拓机关干部的视野，提升观察问题、辨析问题的能力。三是着力打造法治化、专业化国资监管机构。按照以管资本为主的要求，正在制定完善《推进国资监管法治机构建设实施方案》。健全完善监管制度体系，完成了国企国资改革“1+12”配套制度体系建设，修订了36个规范性文件，注重通过公司治理结构体现出资人意志和实施有效监管。积极参加国务院国资委举办的“法治讲堂”，提升依法行权履责能力水平。正确处理监管与服务的关系，加大简政放权力度，精简下放出资人管理事项11项，进一步强化服务企业的意识，提高办事质量和效率，积极帮助企业纾难解困，努力为企业改革发展创造良好条件。

　　3.针对推进企业改革发展主动作为不够的问题。一是认真筹划国企改革发展工作。年初，对照改革任务台账，对省属企业落实2016年改革重点任务情况进行了检查考核，对改革成效进行了分析评估。在此基础上，根据省委、省政府决策部署，认真筹划国企国资改革发展工作，3月份制定了《甘肃省政府国资委监管企业“十三五”发展规划》，并研究确定了2017年48项重点工作任务，建立了重点工作任务台账，3月28日召开省属企业和市州国资监管机构负责人会议进行了安排部署。二是开展提质增效攻坚行动。结合各省属企业的生产经营状况，“一企一策”明确了年度经营目标和考核指标，与省属企业逐户签订经营目标责任书。实行“成本管控、效益否决”，加强对省属企业成本费用、“两金”占用、预算执行等情况的动态监测。建立健全省属企业债务风险管控体系，实施负债规模和资产负债率双重管控，每月对省属企业财务风险进行分析评估，建立了特别监管类企业清单，及时提示经营风险，降低企业负债和杠杆水平。积极稳妥推进省属企业“债转股”工作，4户企业与银行签订了市场化债转股框架协议。三是加快改革试点成果转化。开展改革试点的经验做法先后被国务院国资委《国企改革简报》4次刊发，酒钢集团、金川公司、白银公司3户省属企业改革经验做法被省委深改组进行推广宣传。根据省政府办公厅《关于抓好改革试点加强经验总结的通知》，在前期总结梳理经验做法的基础上，正在督促第一批启动改革试点的5户企业系统梳理总结，力争形成一批有推广价值改革试点经验，在“一企一策”改革中进行推广。同时，结合“一企一策”改革，深入挖掘好的经验做法和典型案例，积极做好舆论宣传工作，为省属企业改革发展营造良好的环境。

　　(五)执行组织纪律、选人用人方面问题的整改

　　1.针对干部结构与职能定位、监管要求不相适应的问题。制定了省政府国资委2017年度机关干部教育培训计划，筹备开设“国资讲坛”，拟邀请专家教授和国企领导进行集中辅导；加强岗位锻炼培养力度，鼓励机关干部参加各类在职教育、学历教育，不断提高业务能力水平；经省委组织部批准，省政府国资委依托北京大学于4月中旬举办了一期兰白试验区企业经营管理和科技创新人才培训班。加大机关干部交流使用力度，今年计划招录和遴选4名年轻优秀公务员，不断优化机关干部结构。4月份，制定了《省政府国资委和省属国有企业双向选派干部交流挂职锻炼管理办法》，计划每年选派6—8名机关干部和企业管理人员相互交流挂职锻炼，推动建立机关与省属企业干部交流使用通道，建立健全机关与企业干部双向交流的长效机制。

　　2.针对干部选拔任用还不够科学规范的问题。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把动议提名、考核考察、程序步骤和廉洁回复等关口，公平公正选拔任用委机关及委管企业领导人员，加大对实绩突出、清正廉洁、群众公认的优秀干部的选拔使用力度，着力营造风清气正的用人环境。积极营造与干事创业氛围相适应的激励约束机制，对《省政府国资委机关干部考核办法》进行了修订完善，完成了委机关处级及以下干部2016年度考核，26名成绩突出的机关干部被评选为优秀，4名连续3年被评为优秀的机关干部荣立三等功。落实《甘肃省省属监管国有企业负责人经营业绩考核办法》和《甘肃省省属国有企业负责人薪酬管理办法》，将考核结果与企业负责人薪酬分配紧密挂钩，根据经营业绩不同，企业负责人的年度薪酬差别达3.64倍；对上年度发生领导人员违纪违法案件的3户企业班子整体薪酬、受到党纪政纪处分的5名企业负责人和1名综合考核不称职的企业负责人个人薪酬进行了扣减，班子整体薪酬最高扣减50%，个人绩效年薪和任期激励最高扣减达100%；副职负责人基本年薪是主要负责人基本年薪的0.6—0.9倍，由企业董事会根据业绩进行考核并兑现薪酬。

　　3.针对对一些企业选拔任用干部工作监督不够有力的问题。在督导省属企业对巡视巡察问题整改的基础上，督促省属企业建立健全中层以上管理人员和二级以下单位领导人员选拔任用制度。研究起草了《省属国有企业党委会议事规则指引》，已上报省委组织部审定，进一步督促企业建立健全党委参与重大决策和体现党管干部原则的职责、内容、程序，落实把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序的要求，健全企业党委参与重大问题决策的制度机制。

　　三、坚持常抓不懈，健全长效机制，持续深化巩固巡视整改工作成果

　　经过集中攻坚，巡视整改取得了阶段性成果，但与中央和省委关于全面从严治党的要求相比，与国企国资改革发展的需要相比，与干部群众的期盼相比，还有很大差距。省政府国资委党委将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，举一反三、标本兼治，持续抓好整改落实工作，把全面从严治党各项要求真正落到实处。

　　一是树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。领导班子成员模范带头，教育引导委机关和省属企业党员干部充分认识维护以习近平同志为核心的党中央权威的极端重要性和现实紧迫性，切实作为第一位的政治要求，牢固树立“四个意识”，真正转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、实际行动和具体成效，努力做到在思想上自觉认同、坚决拥护，在政治上绝对忠诚、坚决维护，在行动上对表紧跟、坚决服从，切实向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，党中央倡导的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，把全面从严治党要求贯穿于加强国资监管和推动国企改革发展的全过程，把维护党中央权威真正体现在提升国资监管水平、增强国有经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力的具体成效上。

　　二是履行“两个责任”，坚定不移推动管党治党各项要求落到实处。认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委十八届七次全会和省纪委十二届七次全会精神，全面落实省委“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标尺，切实履行全面从严治党主体责任。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，结合“两学一做”学习教育，坚持不懈强化理论武装，持之以恒加强党性教育，夯实党员干部思想根基，引导委机关和省属企业各级党组织和党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”；树立正确的选人用人导向，按照好干部标准严把各个关口，营造良好的用人环境；认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，全面落实党内监督责任,积极畅通民主渠道，自觉接受民主监督和社会监督。第二季度，省政府国资委党委对省属企业落实主体责任情况开展专项督查，对“零查处”的企业党委书记和纪委书记进行约谈，推动全面从严治党主体责任得到有效落实。

　　三是坚持问题导向，持之以恒抓好巡视反馈问题后续整改落实。按照巡视整改落实工作方案，对照整改台账明确的任务和时限，持续抓好整改落实，确保高标准、高质量、无死角完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对近期能够整改到位的，加快工作进度，抓紧整改到位；对需要一定时间整改到位的，认真抓好阶段性目标任务的完成，确保按既定时间节点、整改进度有效落实；对需要长期坚持整改的，建立长效整改机制，明确责任领导和责任处室，压实整改责任，加强跟踪问效，定期分析评估整改落实情况，及时修订完善整改措施，确保取得实实在在的效果。

　　四是着眼长远发展，建立健全保障全面从严治党责任落实的长效机制。按照抓常、抓细、抓长的要求，从加强和改进作风建设、健全完善制度机制入手，形成落实全面从严治党责任的行动自觉和长效机制。按照中央八项规定精神和省委“双十条”规定，把加强和改进作风建设与“明查暗访督查年”及“回头看”结合起来，紧盯老问题，关注新动向，班子成员带头，加强源头预防，认真解决“四风”树倒根在的问题。抓住制度建设这个“牛鼻子”，认真倒查巡视反馈问题映射出的制度建设存在的漏洞，把建制度、立规矩贯穿到省政府国资委和省属企业全面从严治党的各个领域，落实到管权、管人、管事的各个环节，体现在委机关和省属企业党员干部行权履责全过程，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0931—7879609

　　通信地址:兰州市城关区酒泉路16号甘肃省政府国资委办公室(请在信封注明“对巡视整改情况的意见建议”)

　　邮政编码：730030

　　中共甘肃省政府国资委委员会

　　2017年5月5日