优化产业结构 加快转型发展 ——嘉峪关市深入推进重点项目建设综述

　　原标题：优化产业结构加快转型发展——嘉峪关市深入推进重点项目建设综述

　　记者 曹义成

　　嘉峪关市紧扣“四个全面”战略布局和五大发展理念，把项目建设作为应对经济下行压力、推动转型发展的重要抓手，深入实施“3341”项目工程，按照做精一产、做强二产、做大三产的思路，无中生有抓项目、有中生优强项目，重点围绕产业转型、民生改善、基础设施等领域谋划实施项目。2016年，全市共安排重点建设项目86个，总投资规模332亿元。在重点建设项目的有力带动下，全市固定资产投资同比增长12%，完成生产总值150亿元，增长7.5%；城镇居民人均可支配收入33480元，增长9%；农村居民人均可支配收入16680元，增长8.5%。三次产业结构由上年的2.2∶57.1∶40.7调整为3∶40∶57，第三产业占GDP比重超过五成，实现历史性突破。

　　嘉峪关市坚持以产业转型引领项目建设。针对全市产业结构不合理、抗风险能力弱的实际，按照“服务钢、依托钢、不唯钢、延伸钢”的思路，以项目建设调结构、补短板、增效益，下大力气培育多元支柱产业。截至“十一五”末，全市工业转型升级步伐明显加快。投资144亿元的嘉酒风电节能技改项目135万吨电解铝工程全部建成投产，投资23.5亿元的煤炭分质利用项目一期进入试车阶段，投资23亿元的钢结构制造基地项目投产。特别是投资24.5亿元的40万吨绿色短流程铸轧铝深加工项目开工建设，这一项目既是科技含量高的补链强链项目，更是国企发展混合所有制经济的成功探索。同时，投资11亿元的索通二期34万吨预焙阳极、投资60亿元的甘肃广银100万吨有色冶金、投资10亿元的中威斯冶金新材料等重点项目相继建成，光伏发电装机规模达到800兆瓦，工业园区实现产值284亿元，完成税收6.24亿元，成为全国新型工业化产业示范基地。文化旅游深度融合发展取得实质性突破。实施了方特欢乐世界、丝绸之路文化博览园、中华孔雀苑等一批重点文化旅游项目，投资规模超过100亿元。其中方特欢乐世界建成后，与嘉峪关关城共同构成了“一古一今、一新一旧、一动一静”的两大旅游主体，形成了优势互补、互为支撑的旅游业发展新格局，迅速产生了“方特效应”，强势带动了第三产业快速发展。投资31亿元的丝绸之路文化博览园项目和投资3亿元的丝绸之路花卉博览园项目，将于明年建成运营，届时，将与关城景区和方特欢乐世界形成“四轮驱动”之势，使全市旅游由“过路游”转变为“过夜游”，由“观光游”转变为“体验游”，由“团队游”转变为“自助游”，由门票经济转变为休闲消费型经济。与此同时，嘉峪关市持续放大聚合效应，相继实施了玉龙湾、天空之盛、天诚美居等文化旅游综合体项目，进一步夯实了第三产业发展基础。

　　嘉峪关市坚持以改善民生促进项目建设，实施了一批涉及群众切身利益的民生项目，民生支出始终保持在财政总支出的70%以上，民生领域补短板项目有序推进。近三年来累计投入11亿元，集中力量实施学前教育、校舍安全、绿茵操场等工程，新建改建了市一中等28所中小学和幼儿园，总面积达19.5万平方米，消除了4.3万平方米D级校舍危房，全市基础教育办学条件得到根本改善。累计投入7.4亿元对城乡医疗卫生设施进行改扩建，社区卫生服务中心实现城乡全覆盖。2015年启动实施了10462户的棚户区改造工程，今年将完成全部改造任务。连续三年将残疾人家庭无障碍设施改造项目列入惠民实事，社会福利院、农村中心敬老院、儿童福利院联建项目投入使用。结合“两学一做”学习教育，在全市农村开展了富而思源、富而思进“双富双思”教育活动，配套完善“1+16”精准帮扶方案，将农村生活困难群众和446户农村低保户、42户五保户全部纳入帮扶范围。以项目建设深化双联行动，累计投入1.8亿元，实施帮扶项目670项，办实事2400余件。推进平安城市建设项目，实施47个新型标准化社区服务中心建设项目。

　　嘉峪关市还坚持以开放开发带动项目建设。坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用兰洽会、文博会等平台，加大文化旅游、金融服务、交通物流、现代农业等方面招商引资力度，签约并实施了金港汽车文化产业园、水立方文化产业项目等11个项目，投资总额135.9亿元。加快实施走出去战略，全力支持酒钢在牙买加建设集钢铁、电解铝和电力等产业为一体的综合产业园项目，进一步提高企业海外资源掌控能力。嘉峪关机场航空口岸开放项目已正式列入国家“十三五”口岸发展规划，嘉峪关国际港务区项目完成可研和规划编制，开通到北京、上海、广州、西安等14个城市的航线，开行“嘉峪关号”中亚国际货运班列。