党建工作精准发力 脱贫攻坚实处着手——白银市深入推进党建引领奔小康行动访谈录

　　原标题：党建工作精准发力脱贫攻坚实处着手——我市深入推进党建引领奔小康行动访谈录

　　今年3月,市委出台了《白银市党建引领奔小康方案》。具体工作中,如何推动党建引领奔小康行动落到实处?其中,人才引领行动、信息引领行动在实施中又有哪些具体举措?在4月18日我市举行的党建引领奔小康网络主题活动新闻发布会上,就大家关注的热点难点问题,记者采访了市委常委、市委组织部部长李生发和市委组织部的相关负责人。

　　记者：白银市党建引领奔小康行动方案》中有一项人才引领行动,其中提到了对乡村人才的培训,如何避免形式化,让培训真正取得实效?

　　李生发：在白银的贫困村中,缺技术、缺文化、缺信息而不能发展产业,这是制约贫困村发展的瓶颈问题。针对这一问题,我们事先充分做好调研,在培训中特别强调各相关部门要从农民的需求入手,教会他们一技之长,从而走上稳定发展之路。我们会先征求农民群众的意愿,再确定培训的专业和技术,做到因需培训。与此同时,还要因地制宜,将培训地点设在田间地头,进行精准培训,实现培训效果最大化。在培训过程中我们还注重实际操作,贫困地区的农民大多居住在偏远地区,文化水平不高,讲解理论难接受、难消化,通过面对面、手把手,真正教会相关操作和应用,来提高农民群众的生产技能。还有最重要的一点就是培训过程中要注重现场实习,如电商培训班我们就直接设在了大型的电商企业,让接受培训的农民群众跟着企业的员工一起上班,直接到电商企业参与日常的接单、下单等实际性的电商运行操作,从而真正学到一技之长。

　　记者：《白银市党建引领奔小康行动方案》中提出实施政治引领行动,该项行动对推动基层组织全面进步、全面过硬有哪些部署?

　　市委组织部相关负责人：一方面,推进“两学一做”常态长效。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,在“学”和“做”上深化拓展,推动“两学一做”融入日常、抓在经常。另一方面,从严规范党内政治生活。认真学习贯彻党的十八届六中全会通过的《准则》,按照市委“1+11+X”模式要求,全面落实“三会一课”等11项党内组织生活制度,建立完善从教育管理、组织生活到民主评议、不合格党员处置等制度体系。与此同时,还要认真落实民主生活会和组织生活会制度,重视和加强党内政治文化建设。

　　记者：行动方案中提到,通过3年努力,非公企业组织覆盖率达到70%,社会组织覆盖率达到85%,“两个覆盖”是当前党建工作的难点问题,我市打算怎样实现这个目标?

　　市委组织部相关负责人：我们的具体措施是,突出“四个组建”,落实“三个同步”。“四个组建”即单独组建,凡是有3名以上正式党员,条件成熟的都要单独建立党组织,对不具备条件的,通过双培双推,创造条件建立党组织。区域联建,针对园区、乡镇街道等规模以下非公和社会组织集聚区,按照属地、归口、直接管理的三位一体的模式,建立区域性党组织。行业统建,主要依托协会、龙头企业等经济合作社等,通过定点帮扶、结对共建等方式建立行业党组织。党群共建,重点针对无党员的非公和社会组织,通过选派党建指导员加强工青妇等群众组织工作,做好联系群众和推优入党工作。“三个同步”,即在非公企业和社会组织提交成立申请时,对其工作人员中有3名以上正式党员的,督促同步提交成立党组织申请；在批准成立非公企业和社会组织时,同步批复其成立党组织；在组建执行机构和领导班子时,督促同步组建党组织领导班子,并在企业组织年审时同步审核组织活动和党员情况。

　　记者：身处“互联网+”时代,党建工作与信息技术的深度融合是其走向现代化、实现科学化的客观需要。那么,在《白银市党建引领奔小康方案》中,对于信息引领行动作了哪些具体的安排?

　　市委组织部相关负责人：在党建引领奔小康行动中,我们主动顺应“互联网+”发展趋势,提出实施信息引领行动,将信息化元素植入党建工作,着力打造集党员教育、统计分析、交流互动、亮点展示、督查考核、远程会议、党务公开、服务预约等功能模块于一体的智慧党建“云计算平台”,力求将基层党建传统优势与信息技术高度融合,把单项教育培训与双向互动相结合,把线下教育动员与线上交流相结合,把“键对键”与“面对面”相结合,构建起“全覆盖、扁平化、交互式”的党建综合服务网络体系,实现信息多跑路、群众少跑腿,切实打通党建服务“最后一公里”问题。

　　今年,我们计划完成智慧党建“云平台”软件开发,建成市级党建指挥中心,在各县区建立分中心,并选100个基层党组织进行试点运行,目前,我们已经完成了方案论证；2018年,完成全市基层党组织信息录入；2019年,全面投入运行。

　　记者：我市将如何推动党建引领奔小康行动落到实处?

　　市委组织部相关负责人：一是靠实工作责任。各级党委(党组)都制定了《党建引领奔小康实施方案》和年度计划,做到与经济工作同谋划、同部署、同推动、同落实。完善定期研究制度,每月至少召开1次专题会议研究解决问题,每季度至少开展1次随机抽查,每半年对任务落实情况进行1次督查、考核、通报。切实加强党务干部队伍建设,党委组织部门至少安排三分之二的干部从事基层党建工作；明确乡镇党委组织委员(党建办主任)专抓基层党建工作职责,未经县(区)委组织部同意,不得分管其他工作；每个乡镇党委至少配备2名以上专职组织干事。

　　二是严格考核评价。严格按照《党建引领奔小康考核办法》要求,突出主责主业和问题导向,强化考核的“指挥棒”作用。坚持“细化任务、量化标准”原则,对5个县区的考核,按照“六大行动”21项指标进行；对18个责任部门,区别职责任务进行单项考核。坚持“对标定位、精准考核”原则,在考核整体工作的基础上,随机抽查一定比例的基层党组织,作为考核结果评定的重要依据。坚持“客观公正、群众公认”的原则,采取单位自查、年中考核、年度考核、领导评价相结合的办法,按照“优秀”“良好”“一般”“差”四个等次确定考核结果。

　　三是强化结果运用。党建引领奔小康考核内容作为抓基层党建工作述职评议重点,考核得分按60%的权重计入基层党建目标责任考核,考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核评价体系。考核为“优秀”等次的,在评选先进、考核评优、干部选拔等方面予以优先考虑；考核为“一般”等次的,党委(党组)书记向市委作出书面说明；考核为“差”等次的,领导班子年度考核不能评定为“优秀”,班子成员考核不能评定为“优秀”等次,并对主要责任人进行诫勉谈话。