管理|兰州共享单车将由兰州市城管委具体管理 （组图）

　　中国甘肃网4月1日讯(本网记者宋芳科文/图)仿佛一夜间进驻兰州市场的共享单车，在给市民带来便捷惊喜后，也因为乱停、乱放，管理缺位等问题受到各界质疑。兰州的共享单车命运究竟如何？今日下午，兰州市交通委邀请相关职能部门负责人和单车企业代表召开座谈，讨论共享单车的未来走向，就市民关注的单车扎堆投放，停靠不规范、以及押金安全方面的话题展开深入探讨。座谈会初步形成共识，今后兰州共享单车的投放要告别“野蛮生长”，必须依据市场需求和城市容量来综合考虑投放数量，避免由于无序投放造成单车扎堆影响市容的情况出现。

　　投多少

　　兰州共享单车座谈会由兰州市交通委召集，来自兰州市委市政府督查室、兰州市法制办、兰州市城管委、兰州交警支队等职能部门的处室负责人，兰州共享单车投放企业代表参会。兰州市交通委副主任钱芳表示，共享单车的共享模式符合环保理念，也贴近百姓生活。政府对这种基于互联网业态产生的单车模式表示欢迎，也将大力支持其在兰州的发展。但是支持并不等于放任不管，目前共享单车在兰州投放运营过程中存在一些问题，今后必须规范管理才能长远发展。

　　兰州市交通委客运管理处处长杨凯说，对于兰州共享单车的发展肯定不能因为存在一些问题就一棍子打死。但实际上共享单车在兰州的投放并未到相关部门报批和备案，他们得知情况也是共享单车在一夜间就骑遍了兰州的大街小巷。对于杨凯的说法，兰州市安宁区公路局王毅敏局长在座谈会上也表示，作为政府管理部门，兰州安宁区的小黄车一夜间出现，他也事先不知情。

　　杨凯表示，兰州共享单车前期无监管无秩序的投放，造成了比较被动的局面。后期ofo单车的市场宣传方案是在兰州投放10万辆。这个数据是什么概念？以兰州投放50万辆共享单车来计算，每天的使用量应该达到250万人次。对于兰州来说每天公交乘坐量才220万人次。共享单车作为企业行为追求利润无可厚非，但是无序的扩张显然未考虑城市容量。因此今后兰州共享单车市场单车的投放一定要和市场需求、城市容量相匹配。并且充分考虑空间因素加强调度，从而避免企业扎堆投放单车，引发单车投放造成堆积和资源浪费。

　　从座谈会上记者了解到，目前兰州市场上的两家单车企业共在兰州市场投放单车2.6万辆。两家企业的代表均表态今后单车投放将考虑综合因素，充分论证兰州共享单车需求量。

　　谁来管

　　对于兰州市场上的共享单车到底该由谁来管，也是共享单车进入兰州市场以来职能部门热议的话题。交警部门表示可以管理交通违法行为，比如骑车人逆行违章。城管部门认为可以配合相关部门来执法，维持道路畅通。具体谁来管好共享单车，昨日的座谈会上代表们也就这个话题展开讨论。兰州市委市政府督查室督察员刘畅认为，目前情况下共享单车作为企业行为在城市道路上运营，其行为属于客运那么交通委应该加强监管。同时共享单车乱停乱放，造成道路拥堵，城管应当依据相关城市管理法规来加大执法力度。交警也可以从交通违法的角度去加强管理，所以对于兰州共享单车不应该存在管理真空。对于共享单车现行的法律法规事实上已有相关规范，共享单车占用的是社会公共资源，那么就必须在符合大众利益的前提下运行。基于这些原则包括共享单车的准入，运营都应该加强管理，从而维护公众的利益。同时兰州市交通委副主任钱芳表示，根据兰州市政府的相关批示，共享单车今后将由兰州市城市管理委员会具体管理。

　　怎么管

　　共享单车作为新生事物到底怎么管？兰州市城管委政策法规处副处长王伟青认为，多头管理下应该尽快出台明确的管理办法和标准，这样才能让共享单车的管理有法可依，从而为共享单车长期稳定健康发展奠定基础。据介绍，2015年在兰州市人大、兰州市法制办的支持下，兰州交通委主持完成了《兰州市公用自行车租赁办法》(暂行)，但是新生事物的出现总是比规则更快。在这个办法还未正式施行之际，共享单车这一新生事物便成了新的话题。对此，现场的与会人员认为，可以尽快修订这个办法，将新生的共享单车也纳入到其规范的范围之类，从而为共享单车的管理提供法律保障。

　　谈风险

　　除了共享单车本身乱停、乱放遭遇破坏所造成的影响。共享单车自身存在的风险也被专家提及。兰州市政府法律顾问银波认为，共享单车的押金是一笔巨额资金，目前共享单车并未找到更好的盈利模式，如何保障这些资金的安全，在客户退订共享单车后确保对付押金也是个值得探讨的问题。另外共享单车的安全风险也是未知，如果单车骑行发生事故，消费者的安全又该如何保障也是一个重要问题。对此ofo代表表示，公司的押金由第三方监管。酷骑的代表则表示，公司已经购买了保险。不过对于相关企业的抗风险能力，管理部门表示还要加强管理和指导，确保消费者的权益。

　　在座谈会上，还有代表就不满12岁的孩童骑单车如何监管，车辆乱停、乱放能否从设计上加以干预进行了探讨。ofo的代表表示，其单车有相关预警可以拒绝12岁以下孩童，同时单车巡查员也在不停巡视，确保12岁以下孩童不骑单车。酷骑则表示今后将通过设计干预，如果单车骑行人不能将车辆骑行到制定位置则无法上锁还车。而ofo希望政府划定停车区域。