【特稿】再治拥堵 兰州南出口期待真正“蝶变”

　　原标题：再治拥堵兰州南出口期待真正“蝶变”

交通流量巨大的五星坪丁字路口。记者 赵鑫远/摄

　　兰州南出口交通拥堵问题不但影响兰州城市形象，也阻碍着周边区域的发展。

　　两年前，全线通车的南环路未能做到；城建规划中提及的五星坪立交桥也迟迟未见落地。如今，由兰州建投集团负责的南出口区域交通疏解一期工程再次“上马”，该工程的实施能否让兰州南出口破茧重生？

　　1 “南环路通车后，由于巨大的交通流量，人力疏导有时真是事倍功半。”

　　3月16日上午，兰州晨报记者驱车由市政大坡驶入南环路，短短七八分钟，便穿过华林坪隧道，到达原工林路片区。驶出华林坪隧道，南环路由东向西的交通出现拥堵，整整20多分钟，才“挪动”到五星坪丁字路口。

　　许永寿是七里河区交警大队一中队的队长，负责五星坪丁字路口及兰工坪路的交通疏导工作。

　　指挥间隙，许永寿介绍说，五星坪丁字路口作为兰州南出口的重要通道，七里河交警大队共安排了12名交警早、晚两班倒班，是七里河区交通岗中人数最多的区域。

　　此时，五星坪丁字路口已堵成了一锅粥，许永寿连忙安排队员分别在三个方向疏导。半个小时后，拥堵状况得以缓解。

　　“南环路通车后，由于巨大的交通流量，人力疏导有时真是事倍功半。”许永寿对于五星坪丁字路口以及兰工坪路的交通状况颇为无奈，丁字路口以南，又设置两处交通信号灯，交警部门也曾多次研究调整信号灯时间，但在巨大的交通流量面前，难以奏效。

　　对于眼下五星坪丁字路口将要进行改造的情况，许永寿表示，“但愿改造快一点！再快一点!”他的愿望代表了在这一区域长期艰难疏导交通的同行的共同愿望。

　　111路公交车驾驶员马师傅也深有体会。

　　“全线一个半小时，从汽车南站到小西湖就得耗费将近一半时间。”马师傅笑称，因为堵车，连乘车早高峰的时间都提前了。以往7点半至8点属于高峰期，现在提前了半个小时，很多乘客都是提前出门，然后在车上补觉。

　　随后，兰州晨报记者对沿街商户、小区居民、学校学生等人群，就南出口即将改造一事进行了调查。“建好了再说！”大部分人表示，希望相关政府部门、建设单位为老百姓的生活和出行考虑，用事实说话。

　　2 “兰州南出口交通改造之所以久久未能落地，主要原因无外乎拆迁、管线迁移等相关单位、部门协调配合问题。”

　　兰州晨报记者了解到，2009年，在南环路开建之前，规划就有关于在五星坪丁字路口建设立交桥的内容。

　　2013年1月，在甘肃省“两会”上，政协委员张国瑞提交了一份名为《关于在兰临高速兰州出口设立立交桥的提案》，建议在五星坪丁字路口规划建设城市立交桥，减少途经小西湖对市区交通造成的压力。

　　2015年5月20日，兰州市政府发布消息，结合全省“6873”交通突破行动，兰州市计划在“六大出口”改造中，在兰州南出口五星坪道口实施“上跨下穿”工程，通过在该处修建立交桥等设施，实现立体交通。

　　2015年6月，交通部审查中通道项目可研时，针对兰州市南出口交通现状，提出在五星坪设置立交和连接线与兰州南立交连接，实现中通道高速与南出口路网有效衔接，缓解南出口交通压力。之后，经兰州市政府研究，确定了将在中通道高速项目中新增、实施此项目。

　　2016年7月28日，兰州市政府相关部门发布消息，兰州市将启动兰州南出口五星坪进行立交改造工程，采用三层菱形互通方案实现交通畅通。根据规划，该工程将于2016年年底开建，两年内建成。

　　除此之外，根据相关资料显示，近10年来，兰州南出口的交通问题愈加严重，无论是兰州市、七里河区以及相关城建部门都曾多次提出改善南出口交通问题的计划和方案。

　　可是目前，兰州南出口除环境卫生、出口形象得到一定程度的提升之外，交通问题没有明显的改善。南环路的建设，缓解了大部分城区的交通状况，但在兰工坪路、武威路段，却形成了两个新的“堵点”。

　　难道兰州南出口交通改造真的“无解”了吗？

　　“兰州南出口交通改造之所以久久未能落地，主要原因无外乎拆迁、管线迁移等相关单位、部门协调配合问题。”一位多年参与兰州南出口改造的业内人士指出，拆迁难度大，一直是兰州市城建的最大问题，50%以上的项目资金都用在拆迁安置上。而管线迁移，则涉及电力、通信、输油、铁路、燃气、自来水等诸多企业的利益，协调难度可想而知。

　　3月15日，兰州晨报记者在兰州建投集团了解到，在《兰州市2017年城乡基础设施项目计划》中，将实施兰州市南出口区域交通疏解工程。该工程包括三期工程，总投资估算36亿元。其中，一期工程包括建设甲子坪隧道，修建E160号路，建成南环路五星坪段高架桥，以及E160号路下穿兰阿铁路隧道。

　　二期工程，建设南环路五星坪至七里河洪道段高架项目；三期工程将开建武威路下穿南环路地道，建设建西路至西客站段南环路高架。

　　3月16日，兰州晨报记者对E160号路规划沿线进行实地踏访，根据方案设计，五星坪丁字路口以西的明仁花苑小区大门、丁字路口以北道路西侧的部分商铺均要拆除；在五星坪丁字路口东南角，五星坪加油站的一大半需要拆除；E160号路规划向南，则要从中石油五星坪小区及宝兰客专铁路桥下纵穿而过，才能抵达甲子坪隧道入口。同时，E160号路将占据原特种油服务部油库及兰州理工大学校办工厂的大面积用地。拆迁工程量和涉及单位、企业之多也将面临诸多难题。

　　“如果拆迁及协调配合工作顺利，3年即可完成三期工程的全部建设。”兰州建投集团国投路桥公司总经理李振宇告诉记者，目前，该项目计划2017年开始前期研究和招标工作，完成E160号路道路拆迁工作，2018年开工建设E160号路，2019年年内全部完工，工期共计三年。目前，该项目一期工程已完成方案设计与可研报告，正在可研评审阶段。

　　3 “兰州南出口交通问题愈加凸显，无论是为民谋福，还是为区域经济发展，改造工作刻不容缓。”

　　除兰州市南出口区域交通疏解工程外，3月17日，在《2017年兰州城乡基础设施项目计划》中，记者看到了另一个建设项目——T229号路+S264号路改建工程，即“五纵”小西湖黄河大桥硷沟沿至兰临高速段改建工程。

　　该工程分为小西湖通道南延(接兰临高速)、南出口韩家河节点，以及小西湖通道北延(接北环路)等三个主要部分。

　　据相关业内人士透露，由上海市城市建设设计院制定的工程总体方案中，小西湖通道南延工程共有三个设计方案。其中，在五星坪丁字路口处，方案一和方案三均为立交。

　　“这明显与兰州市南出口区域交通疏解一期工程的五星坪高架相冲突。”该业内人士指出，两个项目中，均要在兰工坪路同一路段上方建设立交桥，其技术可行，但就兰工坪路的路宽以及作业面积的现状，显然难以实现。

　　方案二虽为连续下穿通道，但将占用兰工坪路的大面积地下空间，使得兰州轨道交通2号线无法布设站点。同时，下穿通道在施工期间将对现场的交通影响因素，以及工期因素，都会令方案二更加难以实施。

　　对此，该业内人士建议，两个项目主要功能不同，无法合二为一，但应尽快就其重合部分，修改其中一个项目的规划，在小西湖黄河大桥——五星坪丁字路口——塑料厂Y型路口段形成统一的设计方案，从而加快兰州南出口区域交通改造的脚步。

　　“兰州南出口交通问题愈加凸显，无论是为民谋福，还是为区域经济发展，改造工作刻不容缓。”一位不愿具名的城市经济专家表示，兰州市第四版城市总体规划提出，兰州市将把七里河、安宁建设成为兰州行政办公、商务金融第二核心区。其中，七里河区将加强对西客站周边地区的改造和建设，发展商务金融、文化、体育、会展和总部基地等区域性中心职能。

　　目前，七里河区以“三轴(西津路、南滨河路、西客站广场大道)”为骨架的路网体系基本形成，随着兰州市南出口区域交通疏解工程的建设，将有效加强西客站与周边区域的交通的通行能力，必将改善区域投资环境，为七里河区商贸、物流等产业的扩张和升级提供强大动力。

　　同时，南环路与周边过境道路的畅通，也将实现兰州市主城区与周边属地的有机衔接，有效破解城市发展空间瓶颈，加强近郊四区之间的经济联系。而E160号路建成后，可有效适应远期交通量发展的需求。

　　针对该项目的建设，一位城建专家建议，开工前应尽可能地考虑环境保护因素，同时，学习国内有关城市的先进经验，前期做好协调、配合工作，在有条件的情况下，实现市政管线与道路建设的同步进行，以避免反复开挖，令工期延误，造成不必要的投资浪费，以及对周边居民出行的影响。

　　记者 刘有中 实习生 李扬