清退早市 要与标准化菜市场建设无缝对接

　　榆中街早市是城关区核心区内仅剩的一个马路菜市场，自1992年前后自发形成后持续占道经营已长达25年之久。近些年来关于清退榆中街早市、退市还路的消息多次见诸报端，然而由于复杂的历史原因，多次被清退后又再度复市。24日上午，记者从皋兰路街道了解到，城关区将在今年春节过后，对榆中街早市予以彻底清退，早已建好的榆中街标准化菜市场，也将随这处市场的清退同步使用。(详见1月25日《兰州日报》5版)

　　近年来，随着兰州市城市管理的不断深入和对占道经营的马路市场的多次清理整治，市区环境面貌得到了明显改善，城区核心区域内占道经营的早市绝大部分已经得以清退。然而，像榆中街早市这样成规模、长时间存在的早市，因其具有易发性、反复性、长期性等特点，虽经多次清退却反复回潮，严重影响了市容市貌和道路通畅。不加以彻底清退，确实非常影响市容市貌，因其在全市大力开展“三大整治攻坚战”的当下，清退占道经营长达25年的榆中街早市，具有标志性意义。

　　早市占道经营形成的原因是多方面的，既有社会因素，也有人为因素，搞清这些因素，并找到合理的治理之道，是保障今后不会出现类似问题的应有之义。

　　首先，我们要看到，早市的出现是随着城市繁荣发展而起的必然现象，是市民实际需求与商贸市场建设存在较为严重的供求矛盾时的合理产物。同时，早市之所以产生占道经营行为，很重要的原因是早市的经营者多为外来务工人员，受技能、资金等自身条件限制，不得已而为之。其次，早市的出现也是当时为满足市民日常生活所需，虽然违章占道，但以其经营方式灵活、购买方便等原因，满足了很多消费者求廉价、求方便、求离家近的消费心态，并且为当时的城市管理部门所容忍，也被纳入街道等部门的日常管理中。

　　但是，随着城市发展的需要，以及市民对环境质量的要求不断提升，较为原始的集贸市场式占道经营行为已经越来越不符合现代化城市建设的要求。目前看来，早市的继续存在一是严重侵害了周边市民的交通利益，造成交通混乱拥堵，陡升险象；二是街道受垃圾和噪音污染，影响市民正常生活，也给城市贴上了“脏、乱、差”的标签；三是影响市容市貌，与文明城市形象格格不入；四是经营比较混乱，“三无”产品或假冒伪劣产品充斥其中，是食品安全领域重大的隐患。

　　新年伊始，我市正在大力开展“三大整治攻坚战”，作为不断优化人居环境、提升城乡整体形象的重大民生工程，彻底清退各类占道经营的早市是必要之举。但与此同时，在清退早市之后，继续保障市民“菜篮子”和正常消费需求，开辟稳定就业渠道也是需要我们深入开展整治工作是必须解决的现实问题。一手抓早市清退，一手抓标准化菜市场建设，目前看来是两全之策。但标准化菜市场存在的经营成本增加，物价提升，经营者负担加重等问题也必须引起管理部门的重视。这些问题如不能很好解决，马路市场和占道经营难免化整为零、死灰复燃。因此，社区标准化菜市场建设不仅要在硬件设施上满足经营需求，还要在管理机制上创新，要体现公益性，给予政策性支持，降低经营成本，实现早市清退与标准化菜市场的无缝对接，以此来引导消费者形成新的消费习惯，也给摊贩们一个稳定的经营场所。