兰州市委市政府治转提专项行动系列评论之五 向庸懒散慢混卡开刀

　　原标题：治转提专项行动系列评论之五向庸懒散慢混卡开刀

　　什么官儿当得最舒服？不是贪官，而是不用担责任的“太平官”。省委常委、市委书记李荣灿曾经不止一次在大会上谈起兰州市的干部作风问题：“我在省上工作时就听到一些关于兰州市干部作风的议论，说我们兰州的干部官气十足、架子很大，一件很小的事情都能拖很久。”其实，李荣灿所谈及的这些干部的形态，就是典型的“太平官”作风。《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》中要求整治的六项重点问题“庸懒散慢混卡”，在“太平官”的身上都有体现。

　　从思想层面分析，一些干部习惯“庸懒散慢混卡”，不担当、不做事，不求有功但求无过，甘当“太平官”，这一心态背后，折射的是多重缺失。信仰缺失——少数党员干部对领导交办的事就“为”，而对群众的事情就“不为”，漠不关心，这是“为人民服务”、“权为民所用”意识降低和淡薄的表现；责任缺失——少数党员干部丧失担当意识，工作因循守旧保守固化，不想创新不敢干事，把“不出事”作为最大原则，忘却了自身岗位应尽的职责；能力缺失——一些党员干部因为不学习、不研究，存在着“能力恐慌”、“本领恐慌”，面对新形势新任务无所适从，自然难作为；制度缺失——“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，由于缺失合理公平的考评考核体系，也导致一些党员干部丧失工作激情。这四种缺失，既是部分干部“庸懒散慢混卡”的思想原因，也是我们目前需要解决的重大问题。

　　而从深层次分析，懒庸之疾，祸在社会事业，根却在制度。当责任大于权力时，就会出现“不作为”；当权力大于责任时，就会出现“乱作为”。理论上认为，“庸懒散慢混卡”出现的根本原因在于对官员的权力和义务职责规定不清晰，尤其是对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后等“慢性后果”缺乏有效的监督问责。因此，消除“太平官”现象，首先要明确行政权责体系，要对责任加以明细化，制定统一的具有可操作性的行政部门责任制，而不是原则的规定，特别是要在权责清晰的基础上，加大对“不为”的监督和惩处。因此，此次“治转提”专项行动就明确要求，对于查摆出的问题，各级各部门要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实；能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制订方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。特别是对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实市委市政府决策部署不得力的单位和个人，要发现一起查处一起、公开曝光一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

　　一个地方的行政效能是否优质高效，关系到群众切身利益，关系党和政府形象，更关系到改革发展稳定大局。而决定行政效能高低的就是干部作风，尤其是对于“庸懒散慢混卡”问题的控制和打击力度。当前，我们必须通过“治转提”专项行动趁热打铁，推进效能革命，把那些精神萎靡、昏昏欲睡的干部“唤醒”，让他们内心的干事激情重新燃烧起来，让潜在的能量尽情迸发出来，为兰州的明天而努力奋斗！