甘肃省法院坚持宽严相济刑事政策严审重大刑事案件

　　原标题：以事实为依据

　　以法律为准绳

　　省法院坚持宽严相济刑事政策严审重大刑事案件

　　刑事审判现场 西部商报记者陈振峰供图

　　生命永为天地间最贵，当手握生杀大权的法官，面对一桩桩人命关天的大案时，如何审理、如何决断、如何裁定，每个细节都充满着智慧与担当。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，即便是重大刑事案件的当事人，依然有这个权利。生杀可以瞬间决断，但司法机关主持着社会的公平正义，必须“以事实为依据，以法律为准绳”。让当事人心服口服，维护司法权威；让群众感受到公平正义的温度与情怀，彰显对人权的尊重与保障，这正是省法院为之奋斗的目标与责任担当。

　　西部商报记者 陈振峰

　　1宽严相济

　　彰显法律温度

　　今年7月份，任权明的命运得以改写。原审法院以故意伤害罪判处任权明死刑立即执行，省法院二审后最终对任权明改判死刑，缓期二年执行。

　　提起任权明“刀下留人”的审判过程，该案主审法官仍记忆犹新。

　　“根据宽严相济刑事政策和‘严格控制、慎重适用死刑’的政策，对犯故意伤害罪判处死刑立即执行，一般考虑是以残忍手段造成被害人死亡、严重伤残等情节特别恶劣、后果特别严重的案件。”该案主审法官认为，本案系民间纠纷引发，被告人属激情犯罪，主观恶性不深，犯罪手段一般，到案后能如实供述，认罪、悔罪态度好，具有酌定从轻情节。原审以故意伤害罪判处死刑立即执行，量刑偏重。二审中，省法院法官亲自到受害人家中，耐心做民事调解工作，又联系被告人亲属四处筹款，积极配合赔偿。最终，二审对任权明改判死刑，缓期二年执行。同时，考虑到被害人家庭经济困难，被告人亲属赔偿能力有限，省法院给予被害人周某家庭8万元司法救助。

　　坚持司法为民、公正司法工作，对每一起重大刑事案件严把证据关。这是每位法官恪守的准则。2012年以来，省法院二审对一审死刑判决的维持率大幅度降低，二审对死刑案件把控的尺度越来越严，一审法院上报省法院的死刑案件维持报核率，从2010年前的90%左右大幅下降至50%~60%左右；而报请最高法院复核的死刑案件核准率则经历了一个从低到高并保持稳定的过程，具体从2011年之前的70%左右提高到2012年以来的100%，死刑案件核准率连续多年位居全国前列。

　　数据变化不仅仅停留在死刑案件核准率。三年来，全省法院对犯罪分子判处五年有期徒刑以上刑罚的重刑率从17.23%下降到10.82%；适用非监禁刑的比率从33.72%提高到38.92%，其中未成年人罪犯非监禁刑率从40.5%提高到48%。

　　采访中，记者了解到，为使定罪量刑更加符合宽严相济的刑事政策，省法院两次调整扩大了“量刑规范化”适用的罪名；对需要依法重判的犯罪分子，坚决重判，对初犯、偶犯、未成年人，对有自首、悔罪表现等法定、酌定从轻情节的被告人，依法作出轻、缓、免的裁判，有效提高非监禁刑的适用，切实做到严中有宽，宽中有严，宽严相济，最大限度减少社会对立面，增加社会和谐。

　　2死刑案件“零差错”维护司法权威

　　两个穷尽原则力促矛盾化解防止冤假错案持守底线

　　死刑案件具有不可逆转性，“人头落地不能复生”，在判处被告死刑时，法官们绝不能轻率行事，哪怕有一丝一毫的合理怀疑，都必须予以排除才能适用。

　　2013年11月，在审理被告人贺长银、李万利、李涛涛、王建蒲四人故意杀人、抢劫、强奸、非法持有枪支一案时，二审期间，主办人发现一审证据方面存在瑕疵，锁定贺长银第一起抢劫作案事实的证据没有卡死，于是，主办法官详细查阅原审诉讼卷，从中进行结果比对、认定、补查，联合公安机关技术部门出具书面说明，最终认定被告人贺长银参与了第一起抢劫作案。同时，针对第二被告人李万利的量刑问题，合议庭成员亲自到案发地公安机关调取证据，对李万利到案后，检举、揭发其他被告人犯罪事实的情况予以补查补证，在李万利是否构成重大立功上确保量刑证据充分。当将二审核查补充相关证据上报最高法院后，该案二被告人被最高法院核准执行死刑。由于核查证据仔细、充分，该案二审证据复查工作也得到最高法院通报表扬。

　　2012年以来，省法院报送最高法院复核的死刑案件中，没有出现因证据问题而不予核准的情形，确保了死刑案件“零差错”。通过审判对死刑案件证据的严格把控，有效地引导了公安、检察机关注重证据的收集、固定和保存，重大刑事案件质量明显提升。坚持“少杀慎杀”，死刑适用逐年减少，死刑判决数已降到2007年死刑核准权收回之初的三分之一。同时，针对严重刑事犯罪，死缓刑的适用保持在30%左右，较为稳定。死刑审判工作得到了最高人民法院、省委、省人大、省政协以及省院党组的充分肯定。

　　3两个穷尽原则力促矛盾化解

　　杀人不能解决所有问题，有时还会导致仇恨向下一代蔓延。这是许多亲历生死判决的法官们最直接的体会。

　　采访中，刑三庭侯磊庭长告诉记者，传统的“杀人偿命”等报应思想在甘肃省根深蒂固。为此，法官们以案结事了为目的，尽量掌握和提前化解各类风险。“对因证据存疑或者达不到判处死刑标准的案件，并非发回重审或者一改了之，而是要求尽力做好矛盾化解工作”。

　　侯磊表示，在办理刑事案件中坚持推行“两个穷尽原则”：既对证据瑕疵和事实疑点要穷尽补强、补证手段，对矛盾化解要穷尽方式、方法。无论是定罪证据还是量刑证据、无论是罪轻还是罪重证据均严格分析判断，对瑕疵证据和事实疑点，既不轻易认定，也不轻易排除，而是在穷尽补查补证手段后再作出决定。通过法官民事调解，使一批因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发、事出有因、侵害对象特定的案件，取得被害方谅解后依法改判。同时，对被告人及其亲属家庭生活确实困难而无力赔偿的，在财政经费比较困难的情况下，省高院每年拿出近百万元进行适当的司法救助，帮助解决实际困难。

　　4防止冤假错案持守底线

　　13年前，男子胡某与姜某发生厮打，姜某后来死在了家中。案发后胡某不知去向，2014年胡某被抓，因涉嫌故意伤害罪被移送法院受审。该案经过三次审理后，2016年11月16日，兰州中院依据案情，因检方指控的胡某犯故意伤害罪事实不清证据不足而宣告其无罪。胡某最终被宣告无罪，离不开律师的坚持、家人的执著和公众的关注，更离不开司法机关对程序正义的坚持。

　　“冤假错案是对社会公平正义的极大伤害，防止冤假错案是刑事审判工作的底线，这个底线得不到持守，社会公正就得不到保证，司法公信力将受到重创，社会的法治信心无从建立。”采访中省法院刑一庭庭长姚胜利称。据姚胜利介绍，省法院坚持对二审改判和发回重审案件定期分析通报制度，就案件质量存在的问题，尤其是事实、证据问题比较突出的地方，进行总结，从中发现问题，找准原因，并适时在全省法院予以通报；对一定时期案件质量出现问题较多、二审发还改判率较高的中级法院，对其主要领导进行约谈，督促其采取有效措施予以改进，同时还要加强对发回重审案件的跟踪指导。

　　5公正司法独立审判

　　“刑事审判责任重于泰山，涉及到公民的自由权、甚至生命权的问题，必须时刻怀着为人民负责、为历史负责、为自己负责的态度去审理案件，将责任意识真正落实到每一件案件、每一个环节。”刑二庭李天副庭长向记者坦言，毒品犯罪隐蔽性强、侦查取证难度大，在毒品犯罪审理中，法官们牢牢把住案件质量这条生命线，严格贯彻证据裁判原则，确保案件质量。在案件审理中坚持在精、细、实上下功夫，坚持把案卷看精，证据看细、看实，坚持死刑案件合议庭成员交叉阅卷，提出独立意见，牢牢把住案件事实、证据关；高度重视证据合法性审查、关键证据的核实、被告人供述与其他证据的印证、证据疑点的合理排除，以扎实的证据基础筑牢案件质量的堤坝。要求每一名法官，在合议庭讨论案件时一定要坚持自己在定罪量刑上的独立性和原则性，坚决摒弃任何程度的迁就、照顾，该判无罪的坚决判决无罪。对形式上有瑕疵的证据，要主动向检察、公安机关指出，由检察、公安机关对瑕疵证据进行补证或者转化，引导取证、举证工作围绕审判工作质量展开。

　　正义的阳光来自一个个公正的审判，也发自为人民服务的一颗拳拳之心。省法院刑事审判庭的法官们从立案审查、庭前准备到法庭调查、辩论，再到法律文书，都严格要求，严把事实证据关、适用法律关和审判程序关，确保把每一起案件都办成精品案，“只有让公民在每一起案件中都感受到公平正义，才能呵护公众对法治的信仰，进而将法治当成一种生活方式。”这是时代的声音，也是历史的使命，省高院刑庭的法官们正在铿锵前行，再书华章。