史洪举：治理低价旅游别陷入割韭菜困境

　　原标题：治理低价旅游别陷入割韭菜困境

　　史洪举

　　11月22日，第三轮“不合理低价游”督查组成员在云南昆明开展“不合理低价游”专项检查，要求昆明各旅行社规范旅游合同，对涉嫌违法违规的旅游合同和线路产品，责令旅行社立即整改，并在本月底前全面下架涉嫌“不合理低价游”的旅游产品。据悉，今年10月，国家旅游局下发了《关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》，在全国范围内开展专项行动。

　　低价旅游的核心问题不在于价格高低，在于低价只不过是幌子，旅游购物、强迫购物才是商家的主要目的。

　　对此，不仅应要求商家下架相关旅游产品，还要建立确保价格透明的长效机制，如可根据正常旅游团的平均消费价格对重点旅游线路作出指导价。还可由监管部门或行业协会牵头推行旅游合同示范文本，将关乎游客基本权利的内容写入范本，禁止商家随意更改，并作为判断商家是否存在过错的主要依据。

　　低价旅游团之所以屡禁不止，与一些游客贪图便宜不无关系。但是，趋利避害，讲究实惠是每一个人的理性选择，不能因为游客贪图小利就将商家欺骗游客的行为合理化。从诚实信用角度出发，低价团可视为商家的促销手段，其仍应保证消费者的正当权利，不得降低服务标准，不得诱导、强迫购物，否则就应承担相应责任。那么，如果低价旅游并不低价，名不副实的话，则应支持消费者以欺诈为由主张“退一赔三”的赔偿并索回不当收费。

　　值得注意的是，8月1日发布的《旅行社条例(修订草案送审稿)》规定，旅行社及其从业人员有强迫或者变相强迫购物，参加另行付费旅游项目的，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，就所购物品和另行支付的费用，要求旅行社为其办理退货并垫付退货货款、退还另行支付的费用。假如该规定得以通过并被严格执行，将使低价游商家失去强迫购物的土壤，更加得不偿失。

　　低价游及由此衍生的强迫购物，是扰乱旅游市场秩序的毒瘤。只有确保信息对称，强制商家履行维护消费权利的基本义务，严惩强迫购物，才能形成围剿之势，避免陷入割韭菜困境，使低价游失去市场并最终退出市场，不再继续侵害旅游者。