增强全面小康的基础支撑——五论学习贯彻陇南市第四次党代会精神

　　原标题：增强全面小康的基础支撑

　　——五论学习贯彻市第四次党代会精神

　　评论员

　　基础条件是长远发展的潜力所在，学习贯彻市第四次党代会精神，就要牢固树立“功成不必在我任”的执政理念，持之以恒做好打基础、增后劲、利长远的工作，持续改善发展条件，增强全面小康的基础支撑。

　　基础设施是经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄正能量、增添强大的后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。过去五年，市委市政府十分注重夯实基础，全市五年累计完成固定资产投资2260亿元，年均增长26.9%；交通实现重大突破，内通外联的立体交通网络初步形成；城乡一体进程加快，全市城镇化率逐年提高；综合条件同步改善，水利、能源、通信等基础设施建设稳步推进，陇南的发展条件得到了新改善，为打赢脱贫攻坚战，与全省全国一道全面建成小康社会奠定了坚实的基础支撑。在当前决战脱贫、决胜小康的紧要关头，我们必须切实扛起建设陇南的历史责任，按照“433”发展战略的既定思路，进一步改善生态、交通、网络、城乡建设等发展条件，确保实现市第四次党代会确定的“基础支撑显著增强”的奋斗目标。

　　生态是陇南最大的优势，绿色是陇南最大的本钱。良好的生态环境是一个地方的生存之本、发展之源。过去五年，我市秉持绿色发展，生态建设取得了新成效。我们要坚定不移深化实施“433”发展战略关于“生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子”的既定战略，坚决践行绿色发展理念，坚持生态优先价值取向，倡导绿色生产生活方式，厚植绿色这一最大优势，让陇南的天常蓝、山常青、水常绿。加强环境保护和生态建设，加快实施“两江一水”区域综合治理工程，实施最严格的环境保护制度，优化能源结构，加大重点矿区生态治理修复力度，加强防灾减灾体系建设，把陇南建成长江上游重要的生态安全屏障。

　　基础设施发挥着服务民生、支撑发展、促进文明、保障安全的重要作用。在陇南，基础设施建设投资既是经济发展最大的拉动力，也是最大的瓶颈制约。我们要坚定不移深化实施“433”发展战略关于“着力夯实硬件基础，优先发展基础设施”的既定战略，着眼于稳增长、补短板，持续强化基础设施建设。

　　推进公路畅通，提高城乡客运通达深度；推进铁路贯通，构建“十字”铁路网；推进航路开通，打造区域性立体综合交通体系。同时，加快智慧陇南建设步伐，建设“宽带乡村”，提升电子政务网建设水平，为公众提供便捷的信息服务。

　　受客观因素制约，我市的城镇化率低，城市功能不完善，聚集资源和辐射带动的能力不强，城市发育总体上还处在初级阶段。我们要坚定不移深化实施“433”发展战略关于“城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局”的既定战略，坚持“山水园林宜居城市”的战略定位和市区、县城、小城镇、美丽乡村“四位一体”建设的基本架构，着力加快城镇化进程；坚持规划引领，突出各自特色，融入历史记忆、文化元素、地域风情和绿色底蕴，提高城市综合承载能力；加快小城镇建设，打造一批人口大镇、经济强镇、产业重镇、文化名镇；坚持小规模、微田园、生态化方向，加快美丽乡村建设，建设宜居家园。