惠民项目暖民心——平凉庄浪县大力推进村级公益事业建设扫描

　　原标题：惠民项目暖民心——庄浪县大力推进村级公益事业建设扫描

　　苏国强 李佳丽 刘旭

　　庄浪是一个农业大县，更是一个“三农”资金投入极其有限的穷县。自

　　从2002年农村税费改革以来，村级公益事业建设只能依靠有限的群众筹资筹劳。由于投入严重不足，村级公益事业出现了“事难议、议难决、决难行”现象，严重制约着全县农村公益事业的发展。2009年，庄浪县被省税改办确定为村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试点县以来，庄浪县把群众最关注、最期盼、投资少、见效快的事情摆在了支持的最前沿，把试点工作的着力点与新农村建设总体规划，与扶贫开发结合起来的方式，确定村内道路修建、村内小型水利设施、户外村内环卫设施、村内绿化植树造林、村容村貌整治等项目建设作为财政奖补的重点工作。同时坚持农民自愿，量力而行；民主决策，筹补结合；突出重点，注重实效；先急后缓，分步实施；加强管理，规范操作的原则，激活了村级公益事业建设筹资筹劳制度，促进了村级公益事业建设健康发展。

　　科学发展，民生最大。在庄浪县新农村建设的征程上，一事一议财政奖补项目破解了村级公益事业建设难题，建成了一批人饮工程、村社道路、便民桥、农村小型水利设施、文化广场等基础设施，村容村貌不断改观，农村群众的“行路难”、“吃水难”等问题得到了有效解决，受到了广大群众的称赞。

　　卧龙乡魏湾村便民桥项目建成验收时，村民魏秉军激动地说：“我们魏家湾这一道沟，山大沟深，解放60多年来，我们魏家湾广大群众希望如何把这道沟能治理好，这一次修了这座桥，从这几年的修建拉砖瓦，从原来的路走缩短了大约10公里，从我内心说特别高兴，也就是说党的政策好。”

　　截至2015底，全县共实施一事一议财政奖补项目763个，项目总投资2.81亿元，争取省级财政奖补资金1.14亿元，县级配套0.38亿元，带动群众投资投劳1.29亿元，累计受益人口114万人次。7年共建成村社及产业路2923千米，硬化村社巷道448.8千米，栽植行道树20.64万株，修建排洪(水)渠110.89千米，埋设自来水管道30.38千米，建成文化体育活动场所44处20.02万平米，修建便民桥24座，安装太阳能路灯945盏。从2011年以来，庄浪县一事一议财政奖补项目连续5年被省综改办评为年度考核一等奖。2016年，上报省厅备案村级公益事业建设一事一议财政奖补项目108个，计划建成产业路22条250.9千米，硬化村社巷道41.4千米，新修排洪渠14条9.3千米，修建边沟1.5千米，修建文化体育活动场所19处5.72万平方米，修建便民桥8座，配套安装太阳能路灯352盏，栽植绿化树4.9万株。项目区涉及108村，受益人口14.78万人；项目总投资5758.67万元，申请省级财政奖补资金2600万元，县级财政配套1000万元。

　　村级公益事业建设一事一议财政奖补政策既改善了庄浪县农民群众生产生活条件，又创新了村级公益事业建设多元化投入的格局，还调动了农民参与公益事业建设的积极性，进而密切了党群干群关系，推进了农村全面发展，对加快全县社会主义新农村建设和全面小康社会建设进程产生深远影响。