原标题：用法律的刚性来保护劳动者合法权益
作者：徐晓兵
兰州今年的高温天气比往年还要热，且持续时间长。2014年省人社厅下发《关于调整甘肃省高温津贴标准的通知》，明确了高温津贴发放条件和标准，两年来，高温津贴落实和执行情况如何？8月18日，记者从兰州市劳动保障监察支队获悉，我市国营企业、大型商场等领域高温津贴执行情况得到改善，私营企业执行迟滞。高温津贴本应是把遮阳伞，但对某些劳动者来说却成了一块“画饼”。
发高温津贴其实并非近几年才有的事，实际上，作为劳动保护的一项政策，高温津贴在几十年前就有，而且在那个距今并不算遥远的计划经济年代，高温津贴的发放虽然微薄，但还算及时到位。只是在市场经济逐渐成为经济社会主流之后，高温津贴的发放却总是被用工单位有意无意地“冷落”，使这一充满人性化的政策执行起来大打折扣。
究其原因，其实并不复杂，一方面是劳动者不知道自己拥有这份权利，对政策的不了解；或者是知道，但是抱着“为了每天几元钱丢了饭碗不值得”的心理，不敢理直气壮地维护自己应有的权益。另一方面则是用工单位对政策的藐视和对劳动者权益的漠视，为了节约成本，有意无意地在克扣用工者应有的福利，侵犯用工者合法的权益。
劳动者之所以不敢理直气壮地维护自己的合法权益，真实的原因在于，在市场经济条件下，劳动者对比资本一方和雇佣者一方，处于天然弱势一方。劳动者的权益需要在相关劳动保护法律法规的平衡下，才能获得相对公平的对待。否则，处于弱势的劳动者，很难对侵害自己权益的行为“据理力争”，这种表现已经不仅仅是存在于高温津贴发放上面，实际上，很多涉及劳动者权益保护的地方都会若隐若现地存在。
因此，维护劳动者的合法权益，首先需要有关部门的强势保护，将高温补贴的发放置于有效监管之下。对那些有可能少发、不发高温补贴的企业，有关部门还应主动担起为劳动者维权的责任，主动、及时介入，确保高温补贴真正发到每个劳动者手里，让这份体现人文关怀的政策，真正带来一份清凉。
当然，破解高温津贴发放不到位的难题，除了相关部门要加强执法外，更重要的是这个“法”要足够硬挺，具有足够的法律刚性。现在实行的高温津贴发放办法，来源于计划经济年代的行政规章，而市场经济已实行了几十年，大量民营经济体已经占据了社会经济的各个部门，处在行政规章的边缘地带，即使由一个地方的某个部门出台，也缺乏权威性，劳动保护主体部门不明确，在监督、行政执法、纠纷处理等问题的处理上，操作起来存在困难，容易在各部门的执行过程中搁浅。因此，破解高温津贴发放落实难，需要尽快将其写入《劳动法》等法规，上升到法律层面，使其变成一种刚性约束。
高温津贴不只是发到劳动者手中的福利补贴，更是全社会尊重劳动者的体现，而保障劳动者合法权益化应成为全社会的共识，否则，经济的发展就失去了真正的意义。