二胎新政发力需公共服务先行
作者：缑玉明
今年4月1日，甘肃省十二届人大常委会第22次会议审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》修正案，标志着“全面两孩”政策在甘肃正式落地实施。随之，前来医院咨询并进行孕前检查的高龄女性明显增加。截至目前，省城各大医院产科产检建卡孕妇人数较往年同期几乎翻倍，建卡难、检查难、找床位难及分娩人数增加等问题，让各医院不堪重负。(本报7月25日1版)
尽管“单独二胎”政策出台之前就有人对这个问题表示担忧，但来的如此之快还是有些出乎大家的意料。而这显然仅仅只是个开始。现在有人开始咨询、建卡，有人开始检查、找床位，那么接下来孩子的医疗服务、孩子的入学教育等一些列的问题将接踵而来。如果相关的服务工作不到位，那么问题必然就会集中到一起，形成更大的社会问题。
全面两孩政策是我国在科学研判人口发展态势、总结单独两孩政策实践、充分研究论证的基础上作出的重大战略决策，目的是顺应民意，改善人口结构，重续“人口红利”。它不是简单的以人口数为标准的生育管理，而应该是一项综合性的社会政策。这项政策的推行，对家庭而言，意味着家庭成员，特别是父母有了更多的责任和义务，必须为了家庭成员的共同福祉而付出更多的努力。对各地政府而言，则需要做好顶层设计和政策衔接，及时完善公共服务和社会保障，在配置医疗资源和教育资源等方面做更多的工作，保证人人都能公平享受到改革的红利，从而体现出这项政策的善意。
现在面临的问题是，许多家庭已经开始做准备或者已经做好了准备，而政府部门的工作多少还有些滞后。当然，医疗、教育等资源的配置周期比较长，不可能短时间内就有明显的变化，但这绝不意味着这些工作就可以慢慢进行。相反，正因为建设周期长，不容易见效，我们才更应该有紧迫感，更应该加快工作效率，努力做到公共服务和社会保障先行一步，从而保证全面两孩政策顺利落地生根。
现在养育孩子的成本本来就高，再加上工作、生活压力大，一些人对于生不生二胎还在犹豫之中。如果公共服务配套不足，势必进一步增加养育孩子的成本，这就可能会让一些人不敢生育二胎，进而影响政策的实施，甚至影响到未来我国的经济社会协调发展。