【追踪】定西安定区护栏管理外包未招投标 赔偿价格标准有问题

　　原标题：护栏管理外包未招投标

　　记者调查发现：隔离栏的“外包”程序和赔偿价格标准都有问题，亟须规范

　　中国甘肃网3月25日讯 据西部商报报道(记者 窦文杰 实习生 李云杰)几天前，《西部商报》以《撞翻一段护栏被索赔1.3万元吓出他一身冷汗》为题，独家报道了定西市安定区有车主撞断道路护栏，被无理由开出“天价”赔偿款事件，随后引发广泛关注。随着调查的深入，记者发现隔离栏的“外包”其程序和价格都有问题，亟须相关部门规范。

　　1现象

　　很多道路中心隔离护栏都外包给企业

　　“为了方便管理和日常维护，在定西市安定区一些城区，很多道路中心隔离护栏都是外包给企业的。”一位当地交警系统的人员告诉记者。这种经营行为是按部分市政设施市场化的要求，委托企业管理。企业负责日常的维护、保养、卫生等，企业的收入是：“主要是一些单位在护栏等处投放户外广告的收入。”

　　记者调查发现，除定西市昌盛道路运输救援保障有限公司之外，还有多家私营企业与定西市公安局交警支队城区大队签订了不同路段护栏的管理和维修协议。一位知情者向记者提供的临洮某广告公司与定西市公安局交警支队城区大队签订的一份《定西市城区道路隔离栏建设管理使用协议书》这样规定：“为了进一步完善城区道路交通秩序，缓解财政进展局面，新增路段共安装隔离栏5000米，防撞桶80个，由临洮**广告公司投资、管理和维护……临洮**广告公司发布广告，要符合《广告法》要求……”

　　2法规

　　公共服务设施外包必须招投标

　　《中华人民共和国招投标法》规定，大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目必须进行招标。这一法律规定道路隔离护栏作为城市公共服务设施在外包过程中必须进行招投标。而记者调查发现，定西市当地交警部门与一些企业达成道路隔离栏维护管理协议之前，并没有进行招投标，而只是签订了一份委托协议。记者曾采访当地交警部门，对这种未招标签订委托管理协议的合理性提出质疑，但并未得到令人信服的解释。

　　“他们都是私下签订的协议，由于这些都没有公开，你不知道哪些企业在管理这些设施，当你撞了这些设施后，一些企业来追偿，这让人很不解。”一些车主这样告诉记者。

　　3声音

　　车主呼吁尽快完善招投标程序

　　记者还发现，价格领域的监管也存在空白，使得这些承揽“公共”外包服务的企业的追偿行为很难得到认可。一些企业负责人向记者证实，他们曾就追偿标准问题向物价部门提请核准相关收费标准，但未得到物价部门许可。定西市物价局工作人员已向记者证实，目前在定西市安定区境内护栏损坏的赔偿，确实没有物价局核批的标准。

　　采访中，当地车主和市民纷纷表示，这些企业承揽公共服务的招投标程序不完善，再加上没有价格约束，很容易滋生私人定价行为。目前亟须相关部门完善招投标程序及收费标准，将这种收费做到合法合理。目前，对该事件定西市当地政府、交警等部门还在调查，本报将继续关注此事。