政协甘肃省十一届四次会议举行第二次全体会议 政协委员为甘肃省社会经济发展建言献策

　　原标题：政协甘肃省十一届四次会议举行第二次全体会议

　　政协委员为全省社会经济发展建言献策

　　中国甘肃网1月19日讯 据鑫报报道 (记者 孙雅彬) 昨日上午，政协甘肃省十一届四次会议在兰州举行第二次全体会议，听取委员发言。来自全省的13位政协委员现场为“十三五”建设幸福美好新甘肃建睿智之言、献务实之策。大会上，政协委员们就“加快我省新能源基地建设”、“推进大众创业万众创新加快示范基础平台”、“丝绸之路经济带战略视角下甘肃文化和旅游的融合发展”、“促进我省非公经济发展的几点建议”、“利用有线电视网络开展社区治理与公共服务信息化”、“加强我省水资源利用及污染防治”、“新型城镇化建设””等事关我省经济社会发展的全局性、综合性、前瞻性问题和人民群众关心的热点问题，发表了自己的看法，提出了许多有价值的意见和建议。

　　苏孜委员提出——丝路经济带，文化和旅游有效融合

　　“我省文化和旅游业融合发展面临着外部整体发展环境落后和内部经济基础薄弱两大难题，必须探索出一条文化和旅游融合发展的新路子。我们应把握丝绸之路经济带这个大背景所产生的一系列规律，坚持把旅游作为文化的载体，旅游发展到哪里，文化就跟进到那里，同时依靠文化提升旅游的核心竞争力。”

　　苏孜委员建议：第一，制定文化和旅游融合的发展规划；第二，创新文化旅游融合的体制机制；第三，夯实文化旅游基础；第四开发利用好现有资源，积极发现新型资源。重点发掘文化内涵和甘肃标识文化，提高文化旅游品位；第五，建设丝路文化旅游融合带；第六，打造特色产品，加强宣传营销。

　　“可借助丝绸之路经济带建设和华夏文明传承创新区建设大主题，建设一批文化演艺基地，呈现自东向西点状分布，形成横贯甘肃全境的文化演艺基地链条，使丝路文化、黄河文化、长城文化、始祖文化和红色文化等多元文化，通过舞台表现、影视特技等方式和书籍、绘画、雕刻等艺术手段表现出来，在形式与内容、技术与艺术等方面有机结合。”

　　宋尚有委员提出——靶向治疗,打赢精准脱贫攻坚战

　　“我认为，要打赢扶贫攻坚战，必须拓宽工作思路，创新‘五个四’工作方法，确保精准到位，靶向‘治疗’，各项扶贫目标任务落地生根。”

　　宋尚有委员建议：第一，通过“四看”摸底，确保扶贫对象精准。需要结合“四薄两表一册”建档立卡和实施“853”精准脱贫管理办法，逐户走访，科学识别。第二，实施“四个一批”，确保因户施策精准。坚持对症下药，精准滴灌。具体做法包括政策保障兜底和社会救助一批；培育产业和劳务输转带动一批；异地搬迁转移安置一批以及稳定脱贫巩固提升一批。第三，坚持“四个到位”，确保靶向治疗精准。紧盯减贫目标，综合施策，补齐短板。包括坚持扶贫规划和项目资金整合到市县(区)乡；坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村。第四，注重“四个结合”，确保扶贫路径精准。第五，深化“四个延伸”，确保扶贫成效精准。加快由帮扶贫困村贫困户向整片区整流域延伸；加快由帮办实事向拓展增收渠道延伸；加快由党政单位联村向社会各界参与延伸，动员社会力量参与扶贫开发，实现多方位，多渠道帮扶。

　　唐浩漩委员提出——系统规划,医养结合改革

　　“据统计，截至2014年底，我省60岁以上的老年人已达364万人，占常住人口的14%。至2050年，老年人口将达到总人口的38%。解决好养老和医疗问题，不仅是民生要事，更是发展之道。面对老年人口的日益增多，我省在医养结合工作中却存在不少困难和问题，包括：家庭成员护理失能，高龄老人的负担日益加重；医养结合服务缺乏政策和资金的支撑；基础设施建设不足，供需矛盾突出以及医务人员、护理人员严重短缺。”

　　唐浩漩委员建议：加强我省医养结合工作，第一，成立协调领导机构，统领医养结合工作。将医养结合服务机构建设纳入我省“十三五”规划，列出时间表；第二，发挥政府主导作用；第二开展全方位摸底调查，进行系统设计规划；第四，着力推进转型发展，健全医养结合体系；第五，创新体制完善配套，整合政策互融共建。探索建立长期护理保险制度，将医养结合服务纳入医保报销范围。

　　“我省迫切需要规划建成一批兼备医疗卫生和养老服务资质与功能的医养结合服务机构。我建议应充分利用现有的医疗卫生资源。首先将部分一级或二级医院(包括企业医院)进行结构和功能调整，直接转型为老年康复院、老年护理院等医养结合服务机构，发挥公办机构的示范引导作用。其次是通过体制机制创新，把现有的一些经营困难的养老机构，改造成符合标准的医养结合的服务机构。同时对养老机构和医疗机构进行近距离规划，实现合作服务。”

　　徐昌委员提出——推动大众创业万众创新平台建设

　　“‘双创’将激发群众的无穷创造力，在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展，传统产业改造和新兴产业也成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。今天，随着云计算、大数据、工业互联网、3D打印等新技术的发展，第三次工工业革命方兴未艾，呈现出营销方式从‘渠道为王’向‘粉丝为先’转变，生产方式从‘大规模集中生产’向‘分布式自生产’转变的特征。如今的企业需要转变成‘为员工提供创业服务’的孵化器平台。”

　　徐昌委员建议我省推动大众创业万众创新示范平台建设。第一，以完善产业布局为突破口，全面加快高新园区建设；第二，以促进科技和金融结合为突破口，引导各类资本投向科技微小型企业；第三以激励人才创业为突破口，打造创新创业良好环境，第四借鉴成功经验，掌握先进概念，突破传统观念束缚。