以开放之姿拥抱世界——庆阳市外事工作服务高质量发展纪实

　　原标题：以开放之姿拥抱世界——我市外事工作服务高质量发展纪实

　　庆阳融媒记者 刘宏涛 见习记者 刘轩

　　近年来，我市外事工作成绩斐然：工作考核连续多年排名全省第一，被省政府外事办评价为全省外事工作标杆，工作经验在外交部《外事管理》刊登发布……这一系列荣誉的背后，是我市坚持把外事工作放在服务国家总体外交、构建新发展格局、助推高质量发展中谋划部署的生动实践。

　　“国际朋友圈”越来越大，务实合作硕果累累

　　坚持“请进来”精准对接、“走出去”主动推介，让对外交流从“建联系”向“促合作”深度转变。在巩固与美国埃德蒙市、加拿大沙威尼根市、意大利卡布拉罗拉市3个国际友城关系基础上，与白俄罗斯斯洛尼姆斯基区正式签署友城结好协议书，国际友城数量增至4对；与俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国锡拜市签署合作谅解备忘录，与马来西亚霹雳州太平市达成结好意向，与吉尔吉斯斯坦卡拉库尔市签署建立国际友好城市关系意向书，“国际朋友圈”全方位拓展。

　　“请进来”合作成果丰硕。在经贸领域，举办2024中国（庆阳）—马来西亚文化周，开展经贸推介、项目签约、特色产品展示展销等系列活动，促成庆阳4家企业与马来西亚3家企业签署苹果等农产品出口协议，签约总金额达2600万美元。马来西亚、泰国、韩国、柬埔寨驻西安总领事和白俄罗斯驻重庆领事多次率团来庆访问，出席兰洽会、香包民俗文化节、岐黄文化论坛、庆阳苹果大会等活动，合作机遇持续放大。在教育领域，“百校结好”项目深入推进，北师大庆阳实验学校、正宁一中与马来西亚、英国、澳大利亚、白俄罗斯等国学校建立校际友好关系，东方红小学入选陇港澳中小学教育合作结对学校，全市“百校结好”国际学校增至6个。在文化领域，美国俄克拉何马州“马掌路”乐队2次来庆访问，与陇东学院、北师大庆阳实验学校举办联合音乐会，体验交流庆阳传统民俗文化，交流校际合作及人才培养事宜。在中医药领域，市中医医院与马来西亚医林中医中心签署交流合作框架协议，马来西亚南阳草药公司、马来西亚龙马进出口公司与我市中药材企业签署合作协议，“中医药出海”取得新突破。在民生领域，与日本七尾市联合举办养老介护线上培训，推动养老领域对外交流合作。

　　“走出去”步伐坚定有力。市领导带团出访白俄罗斯、马来西亚、日本等国家，开展友城结好、招商推介、文化交流等活动，带领4户数字经济企业参加德国汉诺威工业博览会，赴西班牙开展数字经济产业推介、友城结好洽谈，促成环县中盛羊业与白俄罗斯斯洛尼姆斯基肉联厂签订商贸合作协议，在马来西亚挂牌成立庆阳职业技术学院海外实践基地和庆阳特色产品海外仓，签订860万元中药材采购协议，推动庆阳特色产业、文化真正走出国门、接轨国际。积极参加国际会议和活动，代表甘肃省参加东北亚地方政府联合会2023年国际论坛暨第14届经济人文专门委员会会议和2026年数字经济专门委员会会议暨辽宁·东北亚数据领域国际合作论坛，拜访中国驻釜山总领事，为庆阳与韩国各领域务实交流合作寻求机遇。组织我市外贸企业参加“全俄投资撒班节”，促成我市3家企业与俄方签署合作协议。组织非遗代表性传承人赴美参加中国驻美大使馆“世界使馆开放日”活动，开展庆阳剪纸、道情皮影非遗展示，架起中美民心相通桥梁。庆阳市民间组织国际交流促进会赴马来西亚马六甲国际郑和研究院访问，与马来西亚无人机发展协会达成合作。大力涵养外事资源，主动加强与韩国、泰国、柬埔寨、哈萨克斯坦驻西安总领事馆和白俄罗斯驻重庆总领事馆的联络，受邀参加各类交流活动，构建全方位、多层次的对外交流格局。

　　领保服务既有速度更有温度，外事服务保障扎实有效

　　构建“宣传+机制+数据”全链条领保工作体系，开展领事保护进机关、进大厅、进校园、进社区、进村镇。通过线上线下广泛发布，实现全域宣传；拍摄出境务工警示教育宣传片，引导非法采金劝返回国人员现身说法、以案为鉴，做到关口前移、防患未然。坚持省市县乡“四级联动”、部门密切协作，妥善处置领保事件30余件，受到驻墨尔本总领馆及省政府外事办发电表扬，当事人家属送来锦旗表示感谢。推进“四张网”建设行动，建立海外庆阳籍人员双重包抓服务机制、我国驻外使领馆联络机制，建设庆阳市外事人才库和外贸企业库，构建“风险防控—人员服务—资源挖掘—赋能发展”全链条工作机制。践行外事为民宗旨，主动衔接香港慈善机构、海外华人华侨来庆开展助困助老助学活动，累计为受灾群众、困难老人及学生发放救助金及各类物资30余万元。创新外事工作模式，发起成立全省第一个市级民间组织国际交流促进会，在全省率先探索“智慧外事”服务模式，建立全省首支翻译人才队伍——庆阳市翻译人才库，全方位提升工作质量和服务水平。

　　“外事+招商”融合发展，数字经济招商成效显著

　　注重把外事资源转化为招商优势，打造“外事+招商”融合发展模式，让数字经济招商既有广度更有实效。建立“全员招商、专人对接、落地包抓、定期调度、考评奖惩”五项工作机制，实施“以商招商”“链式招商”，集聚能源电力、智能制造等新业态，累计对接250余户数字经济企业，160余户企业来庆洽谈，促成16家企业签订战略合作协议，注册企业21户，落地实施4个项目，聘请5名数字经济发展咨询专家。依托国际友城网络和外事渠道，与马来西亚雪兰莪州、霹雳州、太平市、加影市及白俄罗斯斯洛尼姆斯基区、英国剑桥大学产业化学会签订算力合作框架协议6个，率先探索庆阳“算力出海”新路径，让外事成为数字经济发展的“助推器”。甘肃省陇商联合会带领甘肃驻马来西亚、伊朗、德国、加拿大等地的商务代表处和商会及企业代表来我市考察对接招商项目，为庆阳外资外贸发展开拓海外新平台。

　　庆阳故事传向世界，国际传播能力持续提升

　　以文化为桥、以活动为媒，持续打造“外国人看庆阳”“驻华使节庆阳行”等特色外宣品牌，让庆阳故事被国际社会听得到、看得见。主动利用各类外事活动、对外交流机会和涉外平台载体宣传我市，举办“感知中国——庆阳非遗走进兰州交通大学”活动，承办甘肃高校留学生中华传统文化体验系列活动，全面展示庆阳非遗技艺，搭建对外文化交流与文明互鉴的“丝路彩桥”。利用中国传统节日开展中外文化联谊活动，被各类媒体跟进报道，以民俗体验、文化互动促进中外民心相通。连续三年举办英语短视频大赛、演讲大赛，拍摄制作《魅力庆阳》《丝路古道上的非遗之光》等60余部主题宣传片、原创短视频，鼓励在庆外国人通过各类自媒体平台向外发布，运营“庆阳外事”新媒体矩阵，让世界见证真实、立体、全面的庆阳形象。

　　锚定“十五五”，擘画外事工作新蓝图

　　面向“十五五”，庆阳市外事工作将坚持以习近平外交思想为指引，锚定经济社会高质量发展和高水平对外开放，深化“大外事”工作格局，持续释放外事工作动能。

　　在服务经济社会高质量发展方面，积极践行经济外事理念，深度融入高质量共建“一带一路”，依托国际友城、驻华使节、央企海外渠道，推动岐黄中医药、特色农产品、民俗非遗等优势产业对外合作落地，精准赋能经济发展。将数字经济作为对外合作的新名片，围绕“东数西算”工程建设、综合能源基地建设、低空经济等重点领域，主动对接国际资本、跨国企业和行业龙头，精准开展产业链招商、以商招商，深化与“一带一路”共建国家和地区在数字基础设施、算力服务、数据要素流通等领域交流合作，积极探索“算力出海”新业态新模式。依托兰洽会、敦煌文博会和我市“两节一坛”等平台，系统策划经贸推介、文化交流、非遗展演等涉外交流活动，精准邀请海外客商、行业专家、涉外机构来庆考察合作，搭建政企对接、产学研合作桥梁，持续放大节会平台效应、开放效应、发展效应。探索深化“外事+”六项行动，保障产业招商、项目对接、人文科技等务实出访，整合资源搭建外贸进出口平台，持续优化涉外营商环境。实施“小而美”民生项目，全方位促进民心相通，完善领事保护工作体系，全面服务我市经济社会高质量发展。

　　在扩大高水平对外开放方面，高质量推进国际友城建设，实施“重点国别友城遍访计划”，推动友城关系稳定发展，深化“国际友好城市+友好交流城市”模式，重点面向中亚周边国家拓展交往。深耕重点国家，抓实与白俄罗斯合作，扩大与周边国家的交流合作，推动经贸投资、教育文化、现代农业、青少年交流等领域务实合作。拓宽交往格局，突出重点国别驻华使领馆，发挥庆阳市民间组织国际交流促进会平台作用，积极参与国际非政府组织活动，加强与外国商会驻华联络处、海外甘肃同乡会、甘肃商会的联络沟通，推动社会组织与本土企业“抱团出海”。持续擦亮“外国人看庆阳”“驻华外交官庆阳行”活动品牌，围绕岐黄中医药文化、红色文化、非遗、特色产业，组织外籍嘉宾深入产业园区、企业车间、非遗工坊、乡村一线开展沉浸式参访体验。面向驻华机构、海外友城、境外社交渠道开展精准宣介，持续提升庆阳国际知名度。