从“抽屉合同”到“阳光合同”——酒泉市整治农村集体经济不规范合同带来新变化

　　原标题：从“抽屉合同”到“阳光合同”

　　——我市整治农村集体经济不规范合同带来新变化

　　“以前村里签合同，价格靠商量、期限靠经验，合同锁在抽屉里，遇到群众问心就虚。现在每份合同都进台账、上平台，租金多少、期限多长、谁签的字，手机上一目了然，群众少了猜疑，我们村干部心里也踏实。”肃州区泉湖镇一名村支书的心里话，道出了农村集体“三资”集中整治带来的转变。

　　自2024年在全国范围内启动整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，我市狠抓农村集体“三资”集中整治，累计排查发现不规范合同839份，已清理规范822份，涉及金额5708.08万元，追回农村集体资金316万元。村干部从“不敢碰旧账”变为依规办事，群众从“私下猜测”变成随时监督。

　　摸清底数，就是要让每份合同“见光”。在集中整治整治中，我市从归集存量合同抓起，全市对照账务、资产台账逐项核对，对正在执行的土地、房屋、设施承包租赁合同逐份过筛，建立问题台账，重点排查超长期限、低价发包、主体不合规、程序缺失等问题。压在档案柜里、很少有人知晓的老旧合同全部起底建档，做到不漏一份、不留死角。玉门市全面规范59个行政村土地流转合同，对租金标准、付款节点、违约责任予以明确约定，稳定群众预期。肃州区泉湖镇水磨沟村73户农户土地流转费拖欠问题得到妥善解决，成功追回拖欠资金29.6万元。

　　分类施策，才能把“问题合同”改到位。在集中整治中，我市努力做到整改不搞“一刀切”，坚持尊重历史、兼顾各方权益，分类施策精准处置。合同要素不齐全的签订补充协议，到期重新发包的组织公开竞价，租金偏低的重新议价，租期超期的协商依规调整，拖欠租金的集中清收。金塔县中东镇梧桐坝村有一处对外出租的林场，在排查中发现，本应在今年年初收缴的租金，到9月份还未收缴到位，经梳理、对接承租方，顺利收回租金2.38万元。通过重新议价、公开竞价、欠费追缴等方式盘活集体资源、挽回收益，一批久拖未决的“骨头合同”得到妥善化解。

　　建章立制，才能更好地用规矩管住“往后签”。集中整治中，我市做到既清旧账，更重长效。市级统一发布土地承包、房屋租赁、工程发包等标准化合同范本，市县两级健全集体经济合同管理制度，严格执行合同预审、备案流程，新签合同须经乡镇法务审核，所有合同全部录入“三资”监管平台，价款、履约情况线上留痕、到期预警，从源头防范“前清后乱”。瓜州县一名村干部深有体会：“现在签合同先翻模板、再走程序、最后上平台，不用拍胸脯，照着制度办就行。”同时，各县市区稳步推进阳光公开，资产资源发包进入农村产权交易平台公开实施，村民用手机即可查看合同签订与收支情况。肃州区泉湖镇一位村民感慨：“以前合同锁在干部抽屉里，现在手机上就能看，租金多少、交没交清，大家都看得见。”干部依规履职、群众有效监督，过去的“糊涂账”逐步转化为清清楚楚的明白账。

　　记者了解到，我市还将持续巩固整治成效，完善集体合同闭环监管，规范村级“小微权力”，守好集体家底，为壮大集体经济、推进乡村振兴筑牢根基。

　　酒泉融媒记者 郭军

　　通讯员 李晓燕