利剑护发展 笃行启新程——庆阳审计书写高质量监督答卷

　　原标题：利剑护发展 笃行启新程

　　——庆阳审计书写高质量监督答卷

　　庆阳融媒记者 南力

　　指尖翻阅凭证账册，脚步踏遍建设工地、田间地头，屏幕之上大数据模型快速比对海量财政数据……在陇东大地，有这样一支审计队伍，他们既是经济运行的“体检医生”，也是公共资金的“守门卫士”。五年来，市审计局锚定市委、市政府中心工作，把政治担当镌刻进每一项审计任务，把为民初心融入每一份审计报告，在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，交出了一份厚重扎实的审计答卷。

　　回望“十四五”，全市审计系统牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位，把党的全面领导贯穿审计立项、现场核查、报告出具、整改落实全链条，推动审计制度优势源源不断转化为市域治理效能。其中，2个项目摘得全国优秀审计项目荣誉，6个项目获评全省优秀审计项目，先后斩获国家、省、市各级荣誉23项，在全国、全省审计专题会议上分享实践经验28次，整体工作稳居全省审计第一方阵……一串串亮眼数字背后，是无数审计干部日夜奔波、较真碰硬的奋斗足迹。

　　铸牢政治之魂，把准审计监督“方向盘”

　　“审计工作做得好不好，首先要看政治方向站得稳不稳。”这是全市审计系统恪守的工作信条。五年来，市县党委审计委员会高效运转，累计召开党委审计委员会91次、审议重大事项220项，出台《关于推进新时代审计工作高质量发展的实施意见》，持续推进审计高质量发展系列行动，织密全市审计“一盘棋”工作格局。机构组成持续优化，成员单位扩充至14个，16项投资审计、审计整改配套制度相继落地，一套权责清晰、运转顺畅的制度体系逐步成形。重大事项“首报”“直报”制度刚性执行，向上报送重大审计事项265项，规范办理县（区）审计请示报告243项，确保审计工作始终在党的领导下有力推进。

　　为破除监督壁垒，全市审计部门主动打通监督链条，出台“三类监督”贯通协同机制等制度，与纪检监察、巡察部门搭建起“线索移送—结果反馈—整改督查”完整闭环链条，问题线索依规流转处置；联动人大预算工委、财政、国资、统计等部门建立常态化协作渠道，改变过去“单打独斗”的监督模式，凝聚起多方联动的监督合力。

　　党建方面，“庆审先锋”党建品牌熠熠生辉。每个外出审计组，都会同步建立临时党支部，五年来累计组建流动支部15个，审计干部走到哪里，党组织就建到哪里，组织生活就开展到哪里，实现党建工作与审计业务同部署、同推进、同见效。专题培训、业务骨干上讲台、实战练兵等活动轮番开展，覆盖市县审计干部3200人次，一批批年轻干部在审计一线淬火成长，高级审计师、造价师、中级审计师专业人才梯队不断壮大。审前教育、审中巡查、审后回访全链条廉政防线牢牢扎紧，淬炼出一支忠诚干净担当的审计铁军。

　　勇担监督之责，当好经济运行“体检官”

　　账本是无声的档案，项目是实干的考场。“十四五”期间，全市审计机关累计实施审计项目1117个，促进增收节支资金14.36亿元，审计监督覆盖面较“十三五”末提升28%。从市级机关到县（区）部门，从重大产业工程到田间地头的民生项目，审计人员带着问题查账、踩着泥土调研，不放过一笔异常资金，不忽视一处制度漏洞。预算执行审计紧盯财政“钱袋子”，覆盖市本级、县（区）以及148个部门单位，精准发现预决算编制不规范等堵点；面向“东数西算”、西合公路、东绕城公路等25个重大基建项目开展专项审计，深入施工现场核对工程量、核查招投标流程，督促整改工程超概算、程序不规范等问题。市属国企审计穿透资产负债损益，深挖国有资产流失、成本核算失真等风险，推动建立143项风险防控制度，为国有资产安全筑牢屏障。

　　为破解审计力量分散难题，我市创新推行“1托N”审计组织模式，建立市县联动、交叉审计机制。高质量完成审计署部署的民生保障、涉农资金26个重大项目，统筹市县力量开展乡村振兴、稳就业专项审计23个。累计形成审计报告、要情专报2169篇，许多对策建议直接转化为党委、政府决策参考。

　　向改革创新要战斗力，研究型审计在这里落地生根。全市出台专门实施意见，4项科研课题通过省厅结项，1篇审计案例入选审计署案例汇编并向全省推广。《审计署简讯》《中国审计报》多次刊发庆阳市审计质量管控经验，“四项清单”“六级复核”机制前置审理、交叉复核，把质量管控关口前移，从源头上规避取证不全、定性不准等风险。

　　数据赋能审计工作，打通市县审计数据分析网络、推动数据共享共用，实现审计研判由经验依赖向数据驱动转变。“金审三期”平台全面应用，“数据中心组+多个现场审计组”协同作战，海量财政数据一键比对分析，过去几个月才能梳理完的资金流向，现在依靠大数据短时间就能锁定疑点。内审工作同步提质，117个部门单位设立内审机构或工作领导小组，内部监督的“毛细血管”全面激活。

　　审计不只是“查问题”，更重在“治已病、防未病”。我市构建起“党委领导、政府负责、审计推动、部门落实、社会监督”的整改大格局，清单管理、督查督办、对账销号一体推进；针对“四强”行动、大数据产业、耕地保护审计查出的162项重难点问题靶向攻坚，对敷衍整改、虚假整改、屡审屡犯等敢于亮剑，常态化开展整改“回头看”。“十四五”期间，审计查出问题整改率达到90%，推动建章立制631项，财政资金追缴、债务化解、土地收益清收落地见效，审计整改“后半篇文章”越做越实。

　　聚力开局之年，干出履职尽责新气象

　　2026年是“十五五”开局起步之年，全市审计机关紧扣党代会部署的时代任务，以实干姿态奋力奔跑，各项工作蹄疾步稳。

　　强化政治引领，筑牢思想根基。五届市委审计委员会第十次、十一次会议、全市审计工作暨党风廉政工作会议顺利召开，《2026年度全市审计工作要点》《2026年度全市重点审计项目计划》印发实施。严格执行重大事项请示报告制度，向上报送重大事项12项，专题汇报西合公路、东绕城公路等重点项目跟踪审计情况6次，市领导先后作出批示9次。

　　聚焦主责主业，审计利剑持续出鞘。组织实施22个审计项目，提出审计建议62条，线索依规移交主管部门处置。中省统审项目压茬推进，在跨区域市级农业领域“两重”“两新”资金审计中，深入查处挤占挪用、套取浪费等方面问题。完成市级预算执行、庆城县财政收支等财政审计项目4个，深入指出财政预算审批、资金支出等方面存在的短板；5个投资项目跟踪审计完成阶段性任务，从严审核工程造价、征迁成本，压减不合理支出；对4个单位主要领导开展经济责任审计，紧盯权力运行强化监督。统筹市县审计力量，开展高标准农田专项审计调查，查处规划审批、招投标管理等方面存在的问题，相关审计专报、要情被市委、市政府领导批示。

　　强化改革创新，审计质效稳步提升。智慧审计持续释放效能，重点项目启用“数据中心组+多现场审计组”联动模式，“金审三期”平台点击率位居全省市州第一，联合移动公司搭建智慧办公平台，机关运转效率全面提升。坚守质量管控“红线”，落实前置审理、量化考核，推动质量管控从事后纠错转向事前防控、事中纠偏。研究型审计再结硕果，2项全省重点科研课题立项推进，向上报送典型案例并参与省审计厅经验交流。

　　紧盯整改闭环，做好监督“后半篇文章”。审计整改与项目实施一体谋划、同步推进，审计整改纳入全市重点督导。6月，联合纪委监委赴各县（区）开展整改现场督导，向市委巡察办移交历年审计整改台账，推动把审计整改纳入巡察监督内容。按照立行立改、分阶段整改、持续整改分类施策，2025年查出的505个问题完成整改，一批资金拨付到位、非税收入追缴入库，23项规章制度修订出台，真正实现“审计一点、规范一片”。

　　擘画“十五五”蓝图，奋楫扬帆新征程

　　“十五五”是我市追赶进位、高质量发展的关键攻坚期。站在新的历史起点上，市审计局对标全省审计规划，紧扣全市“五个新庆阳”建设、“八大体系”构建，推动审计工作从“基础监督”向“精准赋能”迭代升级，谋划勾勒出未来五年审计事业发展的清晰蓝图。

　　坚守一个核心遵循，把牢政治引领定盘星。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“党委决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里”，常态化做好“经济体检”，让审计工作与党中央同向、与省市部署同频、与庆阳发展同步。

　　锚定三条融合路径，激活创新发展动力源。推动政治与业务深度融合，把党的领导贯穿审计全流程；推动创新与规范深度融合，搭建“市级统筹、县区联动、科室协同”工作模式，深耕数智审计，开发庆阳本地化审计模型，补齐质量不均衡、科技赋能不足短板；推动监督与服务深度融合，既敢于较真碰硬查真相，又善于建言献策促治理，实现“审计一次、规范一片、治理一方”。

　　聚焦四项提升目标，夯实高质量发展硬支撑。推动研究型审计全面提升，实现从“查账型”向“研究型、智囊型”转变；推动审计质效全面提升，由“数量规模型”转向“质量效益型”，打磨更多精品审计项目；推动治理效能全面提升，用好“四单管理”，健全“1+N”监督贯通协同机制，破解虚假整改、屡审屡犯等顽疾；推动队伍能力全面提升，实施“审计铁军锻造工程”，通过专业培训、岗位练兵、导师带徒，培育大批复合型审计人才。

　　突出五大重点任务，彰显新时代审计担当。紧盯“两重”“两新”“东数西算”、陇东能源化工基地、黄河流域生态保护，保障重大战略落地；围绕营商环境、国企改革、零基预算、“放管服”改革，破除体制机制堵点；聚焦教育、医疗、养老、乡村振兴等民生领域，开展“小切口”审计，守护群众切身利益；抓实领导干部经济责任、国有资源资产审计，助力全面从严治党；紧扣能源化工、数据集群、现代农业、红色文旅等重点产业，防范资源浪费与低效投入，护航“五地”建设阔步向前。

　　站在新的时代坐标，全市审计系统将继续手握监督利剑，心怀为民温度，既做敢于揭短亮丑的“监督卫士”，也做服务发展大局的“参谋助手”，以高质量审计监督护航庆阳高质量发展，为建设繁荣富庶、产业崛起、活力迸发、绿色转型、幸福美好的新庆阳贡献坚实审计力量。