“陇原风暴2026”直击执行现场走进张家川：刚柔并济破难题 民生执行有温度

　　西北角·中国甘肃网记者 王树铭

　　为持续攻坚“执行难”顽疾，切实维护人民群众合法权益，打通司法维权“最后一公里”。9月23日，由甘肃省高级人民法院主办、中国甘肃网承办的“陇原风暴2026”直击执行现场直播活动走进张家川回族自治县。

　　当日，张家川县人民法院聚焦群众急难愁盼的涉民生执行案件，以直播可视化、阳光化的方式，集中开展强制执行、矛盾调解、司法救助系列工作。

　　本次专项执行行动精准筛选物权返还、工程欠款、交通肇事侵权等民生案件，坚持刚性执行守底线、善意执行暖人心的工作原则。对拒不履行法定义务的行为依法亮剑、严肃处置，对确有生活困难、履行能力不足的当事人柔性调解、纾困解难，同时依托司法救助机制帮扶困境当事人。

　　整场直播全景展现基层法院规范文明执行全过程，以案释法、以案普法，822.8万网友直观感受司法力度与温度。

　　情分难抵法定义务 上门执行化解友债

　　“本来是多年朋友，当初对方开口借钱周转，想着乡里乡亲、熟人一场，我便伸手帮一把，可谁能想到这笔借款一拖再拖。多次私下沟通催款，对方只归还小部分钱款，剩余款项迟迟不兑现。”提起这起熟人之间的借贷纠纷，本案申请人感慨万千。

　　官司调解之后，说好的分期还款计划，履行一段时间就断了档。胜诉调解书拿到手，纸上权益迟迟落不了地，无奈之下，申请执行人只能向法院申请强制执行，希望借助法律力量拿回欠款。

　　在乡土社会，朋友间互相拆借资金本是人情互助，可一旦诚信失守，昔日情谊便会陷入僵局，一纸调解书也成了悬而未决的难题。

　　这起民间借贷执行案件，是张家川县人民法院“陇原风暴2026”直击执行现场直播行动中的攻坚案件。

　　申请人与被执行人为多年好友，2022年，被执行人因个体经营资金周转需求，向申请人提出借款。出于朋友间的信任，申请人同意出借资金，双方当场形成借条，约定相关还款事宜。

　　借款交付之后，被执行人仅向申请人偿还一小部分款项，剩余欠款经申请人反复催讨，始终未能足额结清。协商无果，申请人选择通过诉讼途径维护自身财产权益。

　　2025年8月22日，张家川法院组织双方开展调解工作。经过法官释法疏导，双方自愿达成民事调解协议，敲定分期还款方案：由被执行人向申请人偿还剩余借款15000元；调解当日先行支付1000元，同年9月 10日前偿还4000元；余下款项自2025年10月起，至2026年2月9日止，每月固定偿还2000元。

　　这份调解文书，是双方自愿达成的约定，具备法律强制约束力。调解书生效后，被执行人先后履行4000元，后续便中断还款，尚有11000元债务没有按期清偿。

　　多次等待、反复沟通依旧没有进展，申请人于2026年3月27日向张家川法院提交强制执行申请，案件正式进入强制执行程序。

　　案件立案后，执行团队第一时间开启规范化处置流程。办案团队依法向被执行人送达《执行通知书》《报告财产令》，告知其必须如实申报名下全部财产、按期履行法律义务，并清晰告知拒不履行的法律后果。

　　同时，依托全省、全国法院一体化网络查控体系，执行干警对被执行人名下银行账户、网络资金账户等财产线索开展线上全面排查。经系统检索，暂未发现被执行人名下有房产、车辆等大额可供处置财产。

　　法院依法冻结被执行人名下银行卡、微信、支付宝账户，限制其线上资金流转。在此基础上，执行人员多次电话沟通、线上督促，反复劝导被执行人主动筹措资金，兑现调解书约定的还款义务，被执行人虽口头应允筹款，但始终没有实质性履约行动。

　　“本案件标的不大，但极具基层普法价值，也是乡土熟人社会非常典型的小额借贷纠纷。”办案法官介绍，在县域乡村，亲友、邻里、朋友之间互相借钱十分普遍，很多人觉得熟人借钱，全靠人情维系，忽视法律约定的严肃性，认为拖延一段时间无关紧要。

　　不少当事人混淆人情道义与法律义务，觉得朋友之间欠款可以随意拖延，殊不知民事调解书一经双方签收，就拥有强制执行力，拒不按期履行，会面临冻结账户、拘传、限高、失信惩戒等一系列法律后果。

　　“人情不能凌驾于法律之上，朋友间的帮扶是情分，按期还钱是法定责任。”执行法官现场通过镜头、向直播间网友解读该案典型意义。

　　本案通过现场执行的方式，直面熟人借贷难题，一方面督促被执行人正视法律文书效力，恪守诚信底线，主动履行债务；另一方面，以鲜活的基层小案开展现场普法，警示广大群众，熟人借贷同样需要信守约定，一旦涉诉，生效法律文书必须履行。

　　很多群众误以为调解只是口头协商，不明白调解书具备强制执行力。这起案件就是一次直观的法治课堂，引导群众树立“欠债还钱、履约必守”的法治观念，让民间债务纠纷通过合法途径妥善化解，守住乡土社会诚信根基。 

　　确无足额履行能力 柔性和解分期履约

　　本次直播第二起执行案件，聚焦一起典型的农村建房工程施工合同纠纷执行案，法院坚持善意文明执行理念，柔性化解矛盾，实现法理与情理的有机统一。

　　经法院调查，此前被执行人因自建住宅需要，与申请执行人建筑工程公司达成施工协议，由申请执行人承接房屋修建工程。

　　工程完工后，双方因尾款结算产生争议，诉至人民法院。经法院主持调解，双方自愿达成民事调解协议，明确约定被执行人分四期足额支付剩余建房工程款，合计112417.88元，该调解协议具备法律效力。

　　协议生效后，被执行人未按照约定时间节点履行付款义务，屡次逾期拖欠工程款，损害了申请执行人的合法经营权益。

　　2026年9月，申请执行人依法向张家川县人民法院申请强制执行，案件正式进入执行程序。为快速推进案件办理，最大限度维护胜诉当事人权益，执行法官第一时间依法向被执行人送达执行通知书、财产报告令等法律文书，明确告知其履行义务、申报财产的法定责任。

　　同时，依托法院线上“总对总”网络查控系统，对被执行人名下银行账户、不动产、车辆、网络资金等全部财产线索进行全方位、无死角排查，经系统核查，被执行人名下无任何可供执行的财产。

　　为摸清案件症结、精准施策处置，执行法官深入了解其实际生活状况与履约困难。经核实，被执行人家庭突发变故，短期内经济收入锐减，不具备一次性全额清偿工程款的能力。

　　执行法官考虑到被执行人并非恶意拖欠、规避执行，确系客观家庭变故导致履约困难，为避免刚性强制执行激化矛盾、影响当事人基本生活，办案团队摒弃“机械办案”思维，立足案件实际开展双向调解工作。一方面耐心劝导被执行人正视法律义务、积极承担还款责任；另一方面主动沟通申请执行人，如实告知被执行人家庭困境与财产核查结果，积极争取理解与支持。

　　经过法官多方细致调解，双方当事人最终达成和解共识，约定由被执行人先行履行调解协议约定的第一笔款项义务，剩余工程款严格按照原调解方案分期稳步履行，既保障了申请执行人的胜诉权益，也为困难被执行人预留了生活缓冲空间。

　　“这起案件中，法院柔性调解化解纠纷，整个执行过程公开透明、公平公正，我们十分认可。”申请执行人坦言。

　　肇事赔付久拖未果 司法救助温暖民心

　　司法救助是公平正义的兜底保障，是填补权利空缺、帮扶困境群众的重要民生举措。本次直播的最后一站，执行法官走进乡镇乡村，针对一起交通肇事侵权执行积案开展入户走访，为困境未成年申请人落实司法救助，传递司法温情。

　　2020年，被执行人驾驶小型轿车行驶至城区路口时，与骑行电动车的未成年学生发生碰撞，造成申请执行人身体受伤、车辆受损的道路交通事故。经公安交警部门现场勘查、责任认定，被执行人负本起事故全部责任，事故受害学生无任何责任。

　　事故发生后，受害学生入院治疗，产生了医疗费、护理费、营养费、伤残赔偿金、后续治疗费等多项经济损失。为维护自身权益，当事人诉至法院，法院依法审理后作出判决，判令被执行人赔偿各项损失共计84935.7元。

　　判决生效后，被执行人仅小额赔付部分资金，长期消极拖延、拒不全面履行赔偿义务。为维护合法权益，受害方依法申请强制执行。案件进入执行程序后，法院全力开展财产查控、线索摸排工作，仅依法冻结并兑付被执行人名下零星存款420元，除此之外，未查询到任何可供执行的财产线索，案件一度陷入执行不能的困境。

　　据了解，案件受害人为在校未成年学生，事故受伤对其身心成长、学习生活造成极大影响，其家庭为普通农户，经济收入微薄，因事故治疗、康复花费导致家庭经济拮据，生活十分困难。

　　为切实帮扶困境当事人，补齐权利救济最后短板，办案法官全面梳理案件情况、核实家庭困难佐证材料，依规将该案报请政法部门启动司法救助程序。经层层审核研判，确认该案符合司法救助条件，依法为困境申请人核定司法救助金3万元。

　　当日，执行法官来到申请执行人所在村委会，实地核查家庭生活现状、收入来源、困难程度，详细向当事人及法定代理人宣讲司法救助政策、资金发放流程及相关权益保障内容，现场送达全部书面救助材料。

　　这笔司法救助金的落地兑付，有效缓解了受害家庭的经济压力，弥补了执行不能带来的权益缺口，真正让弱势群众感受到了司法的关怀与温暖。

　　本轮“陇原风暴”专项直播执行行动，直面民生执行痛点难点，既有依法亮剑的司法刚性，又有柔性纾困的司法温情，通过一案一策、分类处置，高效化解多起长期积压的民生纠纷。截至当日下午，累计执行案件14件，执行完毕5件，执行和解6件，执行到位84万，交付青贮机一台，查封车辆15辆，执行工作取得明显成效。

　　张家川回族自治县人民法院党组成员、副院长铁成表示，本次我们借助陇原风暴直击执行行动，持续加大执行力度，强化执行措施，推动执行工作提质增效。下一步，张家川回族自治县人民法院将以陇原风暴执行行动为抓手，持续强化执源治理，推行立审执一体化机制，加大诉讼保全、财产保全、诉讼调解以及督促执行等工作力度，推动执行工作再上新台阶。