2109辆客车追着人跑——甘肃客运“变形记”

　　原标题：2109辆客车追着人跑——

　　甘肃客运“变形记”

　　新甘肃·甘肃经济日报全媒体记者 苏海琴 王耀

　　在甘肃，把乘客从村里送到县城，曾是一门长期算不过账的生意。

　　地域狭长、村镇散落，一趟固定班车跑完全程，往往拉不满半个车厢；村民为此付出的是另一种成本——天不亮就往车站赶，雨雪天只能在路边挨冻。一边是运力空转，一边是无车可坐。供需错位像一道裂缝，横在传统道路客运行业中间。

　　转机始于2018年。甘肃把改革的刀口对准客运供给侧：不再要求客车守着固定线路、固定站点、固定班次，而是让车跟着人走。截至2026年6月底，甘肃省定制客运已实现全省各市（州）全域覆盖，共有77个县（区）开通定制客运线路，共计96家企业、282条线路、2109辆客车开展定制客运业务，月均客运量近40万人次。从“人等车”到“车随人动”，甘肃用八年时间，重写了城乡居民出行的底层逻辑。

　　出行蝶变：从“路边等车”到“上门接送”

　　“以前出门要早早赶往车站，遇上雨雪天气还要在路边挨冻等车，现在手机点一点，车就开到家门口，省心又舒服。”日前，临夏至合作定制客运专线正式投运，市民马文轩的真切感受，道出了定制客运带来的出行巨变。整洁舒适的乘车环境、全程直达的出行体验、实时可查的行程信息，彻底破除了传统班线候车久、换乘繁、体验差的行业痛点。

　　临夏、合作两地依山聚居、村落零散，跨区域就医、求学、通勤需求旺盛，传统固定班线覆盖面窄、灵活性弱，节假日运力紧张、恶劣天气出行难等问题长期困扰群众。定制客运的落地，精准对接基层民生刚需，补齐了偏远区域出行的短板。

　　这项便民服务不断向乡村纵深延伸，西北师范大学学生王海洋坦言：“老家敦煌市黄渠镇常丰村开通定制小型客车后，上门接送的贴心服务，让乡村群众的出行便捷度大幅跃升。”

　　甘肃省道路运输事业发展中心副主任张湛勋将其概括为对“定线、定站、定时”的颠覆——服务触角延伸至田间地头、偏远村落，打通乡村出行“最后一米”。“围绕赶集购物、学生上下学、务工通勤等高频场景，村镇定制线路持续加密。”张湛勋说。

　　产业破局：供给侧结构性改革激活客运存量运力

　　随着出行方式多元化发展，传统班线客运供需错位、运力冗余、运营僵化等问题日益凸显，行业发展遭遇瓶颈。面对市场变局，甘肃主动破局革新，以定制客运为转型突破口，重塑城乡客运服务体系，为传统道路客运转型升级注入全新活力。

　　“传统客运最大的短板是供需错位，群众有个性化、碎片化的出行需求，但老旧班线无法适配。”甘肃省道路运输事业发展中心客运科科长马君介绍，自2018年起，甘肃立足省情实际，深耕客运供给侧结构性改革，通过放宽运营限制、创新运输组织模式，盘活存量运力资源，精准匹配群众多元化、个性化出行需求，为行业突围转型找准了路径。

　　多年深耕培育下，甘肃定制客运实现全域覆盖、提质扩容。

　　截至今年6月底，甘肃省定制客运已实现全省各市（州）全域覆盖，共有77个县（区）开通定制客运线路，共计96家企业、282条线路、2109辆客车开展定制客运业务，月均客运量近40万人次，9个市（州）实现县域服务全覆盖，个性化、智能化的新型客运网络全域成形。

　　“26条省际线路打通陕、青、宁跨省通勤、就医、文旅通道；102条市际线路以兰州为核心枢纽，高效衔接机场、高铁站等关键交通节点。”马君介绍，把这张网缝在一起的，是省级“陇意行”智慧平台。全省客运资源在这一平台上数据互通、一体调度，乘客指尖即可完成预约购票。平台的价值不止于便捷——它让调度从经验判断转向数据驱动，小车不再空跑，运力开始跟着需求流动。

　　和传统班线相比，运营成本降低20%至30%，车辆实载率显著提升。便民与增效，第一次同时出现在同一张损益表上——企业降本增效、扭亏提质，行业的内生动力也随之被激活。

　　制度筑基：标准化运营塑造陇原样本

　　新业态跑得快，制度必须跟得上。“甘肃定制客运能从试点走向全域普及，核心在于政策先行、制度护航。”张湛勋表示。甘肃出台专项管理办法及转型发展指导意见，从市场准入、运营规范、服务标准、安全监管等环节构建全链条制度体系。

　　安全是民生出行的底线。甘肃通过发放专项补贴、升级智能监控终端、配齐专业安检设备，构建“智能技防+人工安防”双重管控体系，实现营运全流程动态监管。同时，统一打造“陇意行”省级服务品牌，规范车辆外观、服务流程、运营准则，推动行业从零散粗放迈向品牌化、规范化、专业化。

　　有了制度托底，市场端的创新开始生长。天水天嘉交运推出“定制客运+便民快巴”，实载率与运营效益同步提升；陇西交运推进“油换电、大换小”的绿色转型，用新能源运力服务乡村出行；临夏道合集团搭建智慧出行平台，规范市场秩序并带动群众就业；酒泉深耕文旅通勤、乡村赶集等特色场景，开通专属线路，惠及数十万城乡群众。

　　从被动等候到主动响应，从固化单一到精准多元，甘肃这场客运改革，本质是一场关于公共服务的成本重构。在人口稀疏、需求碎片化的土地上，公共交通能否既便民、又可持续？

　　穿梭在陇原大地上的2109辆客车，正在给出答案。