报表做减法 治理做加法——白银市白银区以数字赋能提升基层治理效能

　　原标题：报表做减法  治理做加法

　　——白银区以数字赋能提升基层治理效能

　　白银融媒记者 乔斌

　　对白银区工农路街道颐和社区网格员马文琼而言，填表这件事困扰她很久。“上面千条线，下面一根针，但有时候线头太多，让人喘不过气来。”马文琼掰着手指说，“之前，一个季度里，我们要填人口流动、社保参保、出租屋登记、治安巡查等十几张表。那会儿听到‘报表’两个字，心里就发紧。”

　　近一年来，马文琼不再为此发愁。今年以来，白银区以机制创新促进整治规范，依托人工智能技术推进“基层数据通”和“基层数智共享服务”平台建设，切实为基层干部松绑减负、蓄力赋能。问起改变，马文琼告诉记者：“现在填表数量少了，还不用来回切平台、重复填！”

　　坚持数据筑基，建强“基层数据通”集成系统

　　马文琼打开手机上的“基层数据通”App，点开一户居民信息，姓名、住址、社保、医疗等47项字段一目了然。她勾选几项，一键生成报表，随即上传。这样的操作，如今已是白银区网格员的日常。

　　改变并非一蹴而就。白银区调研发现，基层一年要报355份报表，需登录74个App和网站账号。民政、人社等部门重复采集低保信息，网格员只能手动整合；身份证号有的要隐藏，有的要全号，日期格式也五花八门。“上午发通知，下午就要交，只能无奈地‘统计加估计’了。”马文琼回忆。

　　为此，白银区推动公安、民政、人社等10余个部门系统贯通，归集数据60多万条，清洗整合有效数据33万条，建成“全要素数据库”。平台以全区165793户、332840人为底数，以家庭户为单元，人口信息涵盖房屋、医疗、低保、教育、健康等47项字段。白银区委编办严格把关，临时报表须审批后经平台下发，从源头管住“乱伸手”。

　　数据活了，报表就轻了。通过AI算法，“一键报表”功能将355份日常报表拆解、整合，实现“一次填报、多方共用、一表生百表”。马文琼现场给记者演示：选择“低保户”标签，系统自动抓取相关信息，几秒钟生成标准报表。“以前对着一堆表格发愁，现在点几下就行。”她说。

　　深化数智赋能，打造“基层数智共享服务”平台

　　减负不是终点，赋能才是目的。白银区在“基层数据通”基础上，构建“1+6+N”框架，打造“基层数智共享服务”平台，让数据从“静态归集”走向“动态智用”。

　　在白银区数字孪生地图上，105平方公里城市三维模型和1350平方公里高程数据清晰可见，4000路视频和35种算法实时捕捉异常事件。智慧校园、智慧社区、智慧交管等3000多路视频资源汇聚，形成“城市大脑”的神经末梢。

　　应急管理也因数据而精准。依托山洪灾害监测预警平台，河道汛情“一图统览”，指挥调度、物资调配、预警研判全部在线。平台使用以来，助力排查整改隐患831个。城市管理中，“机器视觉+智能分析”实时监测井盖位移、火情隐患、垃圾偷排，下派工单7988件、处置7605件，办结率95.2%，人工处置量减少70%以上。

　　效果显而易见。自数据平台运行以来，白银区部门单位、乡镇街道事务性负担减轻30%，群众政务服务满意度达99.3%。12345热线企业咨询办结率100%、满意率99.3%，服务事项网上可办率100%。

　　从“填表员”到“服务员”，马文琼高兴地说，少了填表的繁琐，她现在有更多时间去居民家里坐坐，听听他们真正需要什么。