兰州：锚定新质生产力主攻方向 奋力推动“六大经济”提质增效

　　原标题：锚定新质生产力主攻方向 奋力推动“六大经济”提质增效

　　7月30日，中国共产党兰州市第十四届委员会第十四次全体会议胜利召开。全会审议通过《中共兰州市委关于因地制宜发展新质生产力着力推动“六大经济”高质量发展的意见》，为兰州当下以及今后一段时期培育壮大新动能、激活全域经济活力、建设新时代美丽兰州绘就行动蓝图、明确攻坚路径。学习好、领会好、贯彻好本次全会精神，是全市各级党组织、广大党员干部当前首要政治任务。我们要因地制宜发展新质生产力，做强做优都市经济、县域经济、开发区经济、民营经济、数字经济、开放经济，走出一条契合兰州资源禀赋、产业根基、区位优势的西部省会高质量发展新路径。

　　提高政治站位，深刻领会全会部署的时代内涵与现实逻辑

　　发展新质生产力，是党中央立足新阶段发展大局作出的重大战略部署，因地制宜培育新质生产力，则是欠发达地区破除路径依赖、实现弯道超车的关键密钥。兰州作为西部地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市、西北先进制造业基地、区域性科技创新高地，承担着提升省会城市首位度、打造全省经济增长极、辐射带动陇原大地协同发展的重大使命。当前城市转型任务紧迫，传统产业升级压力较大，新兴产业体量仍需壮大，城乡区域发展不均衡、创新成果转化率有待提升等现实短板，倒逼我们必须把培育新质生产力摆在经济工作首要位置。

　　本次市委十四届十四次全会坚持立足市情谋大局，精准提出做强“六大经济”的顶层设计，本质就是兰州版因地制宜发展新质生产力的实践方案。“六大经济”不是孤立分散的工作板块，而是一套环环相扣、互为支撑的完整体系：都市经济做强主城核心引擎，县域经济激活城乡腹地潜力，开发区经济搭建产业集聚载体，民营经济夯实经营主体根基，数字经济赋能产业迭代升级，开放经济释放通道区位红利。六项部署精准对应兰州城市空间布局、产业结构、资源条件、区位特色，打通主城—县域—园区三级空间、对内改革和对外开放双向动力、传统产业与新兴产业两大赛道，为破解发展瓶颈、重塑竞争优势提供系统化解决方案。

　　聚焦主攻赛道，以新质生产力引领 “六大经济” 实现高质量跃升

　　全会清晰划定“六大经济”攻坚任务，出台务实有力的配套举措。落实全会精神，就要牵住新质生产力这条主线，逐条细化攻坚举措，分领域激活经济内生动力，构建“多点发力、全域共进”的产业发展格局。

　　深耕都市经济，全面提升中心城市能级。中心城区是人流、物流、资金流、信息流的集聚高地，都市经济是省会城市竞争力的集中体现。我们要推动都市经济从规模扩张转向内涵提质，大力培育都市型先进制造，做强楼宇经济、总部经济、平台经济，扶持新业态新模式成长壮大。促进文化产业、商贸消费、都市工业深度融合，让主城成为高端要素聚集地、新兴产业策源地、品质消费首选地，充分释放省会都市圈的辐射带动效能。

　　做强县域经济，打通城乡融合发展通道。县域是兰州拓展产业纵深、释放乡村资源红利的关键阵地。加快推进“小县大城”建设，下放县域经济管理权限，优化各县区主导产业差异化布局，避免同质化低端竞争。立足各县特色产品、文旅资源，培育县域特色产业链条，完善县城基础设施、公共服务配套，引导产业、人口、资源要素向县城和重点城镇集聚，推进城乡要素双向流通，补齐乡村产业短板，以县域兴旺夯实全市高质量发展底盘。

　　激活开发区经济，打造“万亩千亿”产业承载平台。各类园区是先进制造业集群、科创项目落地的主战场。对标全会要求，全力推进开发区高能级平台建设，推动兰州新区、高新区、经开区优化产业定位，做强新能源、生物医药、新材料、装备制造等主导产业集群。推进开发区体制机制改革先行先试，坚持土地集约利用、产业链招商、重大项目攻坚，依托黄河百里科创大走廊布局一批重点创新平台，打通科研攻关、成果孵化、企业培育完整链条，把各大开发区打造成为新质生产力孵化培育的前沿阵地。

　　壮大民营经济，激活经营主体创新创业活力。民营经济是就业的容纳器、产业创新的生力军。要持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，落实各项惠企纾困政策，在用地、融资、人才、能耗指标上保障民营企业合理需求。引导广大民营企业投身传统产业智能化绿色化改造，深耕专精特新发展道路，补链强链延链。构建亲清政商关系，呵护民营企业家成长，鼓励本土中小微企业主动对接“六大经济”产业链，让经营主体成为培育新质生产力最活跃的细胞。

　　做强数字经济，推动数字技术和实体经济深度融合。紧抓数字要素这一新质生产力关键要素，深入实施“人工智能+”专项行动，做大做强大数据、软件信息、算力服务等核心产业。面向石化、冶金、建材、现代农业、文旅产业推进数字化改造，赋能传统产业转型升级。拓展智慧政务、智慧交通、智慧社区等数字治理场景，盘活全市各类数据资源，释放数据要素价值，依靠数字技术催生新产业新业态新模式，塑造数字驱动的全新竞争优势。

　　提质开放经济，用好丝绸之路黄金通道区位优势。兰州处在共建“一带一路”重要节点之上，通道优势就是我们得天独厚的生产力优势。全会部署打好外贸、外资、外经、外服“四外”联动组合拳，我们应当持续完善陆港、空港、保税平台基础设施，健全多式联运物流体系，承接东部地区产业向西转移，主动对接中亚、西亚市场，推动本地特色工业品、农产品走出国门。主动融入西部陆海新通道，打通对内对外开放通道，以高水平对外开放倒逼产业革新、观念更新，依靠开放合作集聚高端创新要素。

　　作者系兰州市社会科学院城市发展研究所所长 助理研究员

　　李玉贝