【专刊·理论】健全数据要素收益分配制度

　　姜 婷

　　数字经济时代，数据要素全面渗透社会再生产全过程，成为推动我国高质量发展的重要动力源泉。数据具有非物质性、非竞争性、边际成本趋近于零等鲜明特征，其价值创造与价值实现机理区别于传统生产要素，对深化拓展分配理论提出新的时代课题。健全同数据价值创造过程相适配的收益分配机制，对于充分释放数据要素潜能、扎实推进共同富裕、助力中国式现代化建设具有重大现实意义。

　　科学界定数据要素分配参与主体，是完善收益分配制度的理论前提。数据价值生成是多主体协同参与、多环节接续推进的系统性过程。广大用户日常浏览检索、社交互动等数字化活动，构成数据原始积累的重要来源；数据标注、算法研发等从业人员开展加工处理工作，推动数据实现价值增殖；政府与平台市场主体搭建数字基础设施，提供算力底座与算法模型支撑，为数据价值转化提供基础保障。数据价值凝结着多方主体的共同劳动与要素投入。完善分配制度，要立足生产决定分配的基本原理，充分认识各类数据劳动的价值创造作用，把群众日常生成的数字劳动、专业人员的增值劳动、各类主体的协同劳动纳入分配考察范畴，进一步丰富发展马克思主义分配理论，科学回应数字时代价值创造与收益分配的时代命题。

　　精准衡量各主体贡献水平，是推动收益分配落地实施的关键环节。在明晰多元参与主体基础上，依据各主体在数据价值形成中的实际贡献合理确定收益份额，是数据要素市场化分配的重要任务。数据价值发挥高度依托具体应用场景，同一组数据运用于商业推介、社会治理、产业创新等不同领域，能够产生差异化价值效能。数据价值的场景依附性、价值实现的滞后性，为开展贡献度评估带来新的挑战。立足实践发展，数字技术创新为科学测算贡献、规范收益分配开辟了新路径。部分平台积极探索运用区块链技术开展内容确权，依托智能合约落实预设收益分成机制，打造“创作—确权—分成”完整运行链条。通过把分配规则转化为技术代码，实现分配流程自动执行、全链路可追溯，推动分配模式由平台中心化处置向规则公开透明、多方共建共享转型，为客观衡量要素贡献、保障各方数据收益权提供有力技术支撑。

　　推进数据要素参与分配，要坚持制度完善与技术赋能双向协同，构建兼顾发展活力与公平正义的数据要素收益分配体系。一方面，夯实制度保障根基。坚持“谁投入、谁贡献、谁收益”原则为抓手，健全数据领域法规制度体系，完善数据产权分置制度，清晰划定各参与主体权利与义务边界，持续健全数据要素市场化配置体制机制，注重维护广大用户等相关主体合法数据权益，为各类主体平等有序参与数据要素收益分配筑牢制度框架，更好发挥制度对数字经济发展的引领规范作用。另一方面，丰富实践实施载体。加大区块链、隐私计算、价值评估算法等关键技术攻关与推广应用力度，依托技术手段做实数据确权溯源、贡献度研判、收益自动分置等功能，把宏观层面的分配制度原则转化为可落地、可核验的技术实现路径，不断提升分配工作的运行效率、公开程度与可信水平。

　　伴随数字经济持续纵深发展，完善数据要素参与分配制度，是健全数据要素市场化配置体系、激活数字经济发展动能的重要任务。从理论层面，要充分尊重多元数据劳动的价值创造地位；从制度层面，要构建权责清晰、激励相容的制度规范；从实践层面，要强化技术工具支撑，实现贡献可衡量、分配可落地。完善数据要素收益分配机制，是一项需要久久为功的系统工程，必须坚持实践导向、循序渐进，在探索中不断完善。这一制度的健全完善，必将为数字经济规范健康发展注入更加持久的制度动力。统筹有效市场、有为政府与社会多方力量，协同构建良性的数据要素分配生态，既是充分释放数据要素效能、做强做优我国数字经济的内在要求，也是推进中国式现代化的重要实践方向。

　　作者单位：西北师范大学马克思主义学院