铸魂砺警·平安护航｜深耕新时代“枫桥经验” 兰州公安以高效能治理守护平安底色

　　西北角·中国甘肃网记者 程健

　　2024年9月10日至13日，习近平总书记在甘肃考察。期间，他来到兰州市公安局安宁分局刘家堡派出所，了解警务力量下沉的做法和成效，强调“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把基层治理和社会治安做得更扎实”。

　　两年来，兰州公安始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，立足辖区治理实际，全面践行新时代“枫桥经验”，锚定“争创西部一流”工作目标，创新构建“1+4”高效能治理体系，落地推行“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，取得“五降四升、六个100%”的亮眼成效，持续推动全市公安治理体系和治理能力现代化。

　　建强治理体系 夯实市域善治根基

　　兰州公安紧扣“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，以体系重塑、机制优化推动基层治理破题起势，全力打造具有兰州辨识度的“田字型”警务治理品牌。坚持党建引领定向领航，配合党委政府出台《兰州市田字型基层治理促进条例》，创新构建“大数据+警网融合+群众路线”基层警务体系，形成新时代“枫桥经验”落地兰州的标志性制度成果，以体系化建设护航安全稳定大局。

　　持续深化警网融合建设，全面打破警地治理壁垒，实现全市派出所所长、社区民警100%进入乡镇、村社“两委”班子。推动809个警格与属地网格深度嵌套，落实“一区一警两辅”“一村一警”全覆盖，基层警力配比稳定实现“两个50%”以上，构建起网格精治、警务融治、社会共治的一体化格局。刘家堡派出所创新打造“五芯”警务模式，健全完善“1234”警调对接机制，牵头组建“1+5+N邻里守望联盟”，矛盾纠纷化解率长期稳定在99%以上，成功创建全国“枫桥式公安派出所”。

　　同步推进警务机制革新，深化“巡处一体化”改革，搭建“街面警务站+SPTU巡逻组+最小作战单元+警用无人机”空天地一体化勤务体系，显著提升街面管控效能，可预防案件下降23.2%，“盗抢骗”犯罪降至近七年最低。推行“交所合一、交巡一体”改革，整合多警种巡防力量，常态化整治交通、治安乱点，精准压降各类风险隐患，持续提升社会治安整体掌控力。

　　深耕数智赋能 激活高效治理动能

　　兰州公安坚持把大数据、人工智能作为推动基层治理提质增效的核心抓手，全面推进警务工作数字化转型，构建数据驱动、智能预判、精准落地的现代化治理新模式。扎实筑牢智慧治理底座，整合接入社会视频资源9.2万余路，建成智慧安防小区3979个、覆盖率达91.32%，织密全域智能防控网络。创新“三采三访”基础信息采集模式，“一标三实”数据准确率稳定在95%以上，夯实基层治理数据根基。

　　依托大数据兰州分中心，汇聚公安业务数据351亿条，建成实战化大数据资源池，实现数据全域共享、实战赋能。依托“民情地图·小兰善治”平台，搭建60项专项数据研判清单，配套建立异常数据智能分析模型，实现风险隐患动态感知、精准预警。创新无人机“一标N实”监管模式，实现低空领域全链条动态管控，补齐新型治安治理短板。

　　强化智能研判实战应用，搭建7大AI智能体，健全警情溯源治理体系，全市重复警情下降13%，推动治安防控从被动处置向主动预防转变。构建矛盾纠纷风险态势感知模型，滚动摸排回访重点矛盾隐患，九成以上派出所实现发案下降、质效提升。深入实施“警跃计划”，建成多个科创实验室、研建百余项实战模型，赋能60余个高频治理场景，在大型活动安保、日常风险处置中发挥重要作用。依托数字孪生和实景三维技术，实现风险自主研判、视频智能检索、指令快速落地，突发警情响应效率提升32%，破案支撑率、布控缉捕率均超80%。

　　深化协同共治 凝聚平安建设合力

　　兰州公安坚持走好新时代群众路线，以精细智治、多元共治为抓手，不断健全“公安主导、部门联动、全民参与”的治理共同体，持续拓展新时代“枫桥经验”实践广度深度。聚焦精细治理提质，构建现代化安保指挥体系，动态汇聚各类安保要素，高效保障千余场文体活动安全有序开展。创新“1366”交管实战体系，推进“畅通微循环”治理行动，打造多处交通治理示范街区，有效提升城区通行效率、降低拥堵指数。通过深化警种融合、打破警务壁垒，大幅提升联合执法效能，常态化严查各类交通违法、整治路面乱象。

　　坚持以数字化赋能打击治理，健全“数据先行、技术融合、快侦快破”实战机制，实现重点侵财案件动态清零，整体破案查结率稳居高位，精准打击各类违法犯罪，全力守护群众财产安全。同时持续优化闭环勤务机制，完善市县两级实战中心运行模式，完成全市派出所综合指挥室升级改造，实现基层警务指挥调度一体化、闭环化、高效化。

　　充分发动基层群防力量，推行“1+1+1”网格管控单元模式，联动网格员深耕基层一线，精准排查化解各类矛盾风险。深化警调对接、多元联调工作机制，累计排查化解矛盾纠纷4.1万余起，化解率达99.3%，实现矛盾不上交、风险不出域。组建四万余人的群防志愿队伍，培育多元特色调解品牌，推动大量矛盾纠纷在源头化解。全面落实社区民警“进群入圈”，畅通警民沟通渠道，用心用情解决群众急难愁盼问题，以全民共治构筑起平安建设的坚实屏障。