安定区：黄土沟壑间筑牢防汛防线

　　新定西·定西日报通讯员 胡耀伟

　　入夜，陇中黄土高原的雨说下就下。

　　“叮……”8月的一个深夜，安定区凤翔镇友谊村党员志愿者温斌的手机骤然响起：强对流黄色预警。他抓起雨衣和手电，一头扎进雨幕。村里独居的老人郭堰家是他包抓的重点户，每次预警发布后，必须上门确认。

　　他敲开门，确认老人安全，帮着把窗台上的杂物挪进屋，又反复叮嘱避险要点——这是温斌今年汛期的第6次“敲门叫醒”。在安定区，像他这样分片包户的党员有2400余名。

　　入汛以来，安定区以“党建红”守护“安全绿”，在黄土沟壑间筑起一道坚不可摧的红色防线。

　　四级包抓，责任压实到“最后一米”

　　安定区地处黄土丘陵沟壑区，坡陡沟深、土质疏松，滑坡、崩塌、山洪等灾害易发多发。全区339个村（社区）散落在千沟万壑间，留守老人、儿童、残障人士等特殊群体分布零散，防汛预警和转移避险难度较大。

　　“防汛责任能不能落地，关键看组织体系够不够严密。”安定区委组织部负责同志介绍，全区构建起“区委统一领导协调、乡镇党委统筹包片、村社党组织具体落实、党员分片包抓到户”的四级包抓体系，把责任链条一环一环拧到群众家门口。

　　香泉镇马莲村村委会主任冯俊海对此深有体会。他包抓的4个村民小组群众散居在两条沟岔里，最远的一户开车要20分钟。“以前是村‘两委’几个人盯全村，顾不过来。现在每户都有对应的包抓党员，险情来了能第一时间到户到人。”冯俊海说。

　　据了解，全区已设立党员责任区409个、党员先锋岗500余个，组建专业应急队伍47支、村社应急力量2750支、企业和社会救援队伍23支。党员亮身份、作表率，带头值守重点点位、参与隐患排查、开展应急处置，带领群众主动投身群防群治。

　　与此同时，水利、应急、住建、自然资源、气象等部门建立汛前联合排查、汛中联合值守、灾后联合核查“三联”工作机制，共享雨情水情数据，同步发布预警指令，形成上下贯通、左右协同的防汛工作格局。

　　闻汛而动，险情面前的“主心骨”

　　“看到党员在，我们心里就踏实。”这是安定区群众常说的一句话。

　　7月10日的一场强降雨中，葛家岔镇葛家岔村一处崩塌地质灾害隐患点出现新的裂缝。村党支部书记韩利娟接到群测群防员报告后，5分钟内就带着党员突击队赶到现场，拉起警戒线、疏散周边群众，并第一时间上报镇党委。

　　“雨下得急，崖体不断有土块掉下来，我们守在路口，不让任何人靠近。”韩利娟说，党员突击队轮流值守，直到专业人员现场评估确认风险可控才撤离。

　　这样的场景在安定区防汛一线屡见不鲜。各级党组织紧盯河道堤岸、在建工程、城乡危旧房屋、地质灾害隐患点、城市易涝区段等重点部位，组织党员干部开展拉网式、滚动式排查，全力化解风险隐患。

　　“我们每天沿河道巡查，及时清理淤积杂物，确保行洪通道畅通。”区河湖管理中心主任曹瑞君介绍，全面完成关川河、西河、西巩河、称钩河等主要河道及沿线支沟的拉网式清淤清障工作，党员带头冲在清淤一线，为安全度汛打下坚实基础。

　　安定区严格执行雨前排查、雨中巡查、雨后核查“三查”机制，充分发挥村组干部、群测群防员前沿哨点作用。对在建工地督促落实防汛防护措施，遇强降雨及时叫停危险作业；对城乡危旧房屋逐一排查建档，明确包抓责任人和转移避险预案；对地质灾害隐患点落实专人常态化监测。对排查发现的隐患实行动态销号管理，发现一处、整治一处。

　　温情守护，特殊群体的“贴心人”

　　“村里留守老人多，光靠大喇叭广播不放心，得挨家挨户上门讲清楚避险要点。”内官营镇中河村党支部书记陈进军的话，道出了安定区防汛宣传工作的一个着力点——不让任何一户群众掉队。

　　针对全区村落分散、特殊群体较多的实际，各基层党组织坚持“传统手段兜底、新媒体扩面”相结合，线上线下同步发力开展全覆盖防汛宣传。应急广播、村级大喇叭、网格微信群、公示栏等阵地常态化推送防汛预警信号、避险自救常识、应急处置流程等内容。

　　线上覆盖到面，线下深入到点。各基层党组织更加注重“面对面”宣讲，组织党员志愿者走村入户、深入田间地头，开展宣讲2800余场次，重点针对留守老人、儿童、残障人士等特殊群体建立“一对一”结对机制，每次预警发布后都逐户做好风险提示和自救指导。

　　在称钩驿镇，党员干部把防灾课堂搬进田间地头、农家院落，用通俗的语言、鲜活的案例普及避险知识，让群众从“旁观者”变为“守护者”，以初心暖意筑牢防汛减灾的安全防线。该镇镇长蒲金龙说：“防汛减灾没有旁观者，人人都是责任人。我们始终把群众安危放在心头，坚持关口前移、重心下沉，把预案做细、把演练抓实、把底数摸清，雨情汛情一来，干部冲在前、群众撤得快，用责任与温情守护好每一名群众的生命财产安全。”

　　全区在山洪易发区、地质灾害隐患点、河道沿岸等307处风险点位设置警示标识，多维度、立体化提升群众防汛安全意识和自救互救能力。

　　此外，全区22个乡镇（街道）依托主题党日等载体，累计开展防汛应急演练576场次，参与群众达4.45万余人次。凤翔镇的夜间实景演练、杏园乡的跨村联合演练，都让党员干部和群众在实景实操中提升了避险自救能力。“白天练流程，夜里练应变，这种贴近真实险情的演练，关键时刻能救命。”参与演练的村民说。

　　纪律护航，防汛一线的“试金石”

　　“防汛工作容不得半点松懈，必须以最严纪律保障各项举措落地见效。”安定区防汛抗旱指挥部办公室负责同志表示，全区严格执行“四个一律”要求和“叫醒叫应叫走”机制，严明防汛工作纪律，全面执行24小时值班值守和汛情零报告制度，确保预警信息直达末梢、指令传递高效畅通。

　　安定区坚持把防汛一线作为考察识别干部的“试金石”，近距离考察干部应急处置能力、群众工作水平与责任担当，把一线表现作为干部考核评价的重要参考。对防汛工作中擅离职守、履职不力的行为坚持“零容忍”，严肃追责问责，以刚性纪律倒逼责任落实。同时，各级党组织常态化慰问雨夜值守、冒雨参战的党员干部，协调解决食宿、通勤等现实难题，把组织关怀送到防汛前沿。

　　当前，安定区正值主汛期最关键阶段。全区各级党组织和广大党员干部将继续坚守防汛一线，以时时放心不下的责任感抓实抓细各项防汛措施，让党旗在防汛减灾一线高高飘扬。