小事绝不小视 民生更有温度——白银市以正确政绩观为引领进一步提升服务群众工作质效

　　原标题：小事绝不小视  民生更有温度

　　——白银市以正确政绩观为引领进一步提升服务群众工作质效

　　白银融媒记者 王鹏程

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　通过人民网“领导留言板”，一条网民留言倒逼多部门合力攻坚，让17户居民拿到了迟到28年的不动产权证。

　　居民依托12345政务服务便民热线，只是一个电话，就让困扰白银区欣武家园小区住户的楼道腐臭味化为乌有。

　　针对老年人“吃饭难”“吃饭愁”民生痛点，景泰县适老化升级改造农村幸福互助院，在县城新增多家社区老年食堂，让这里变成了老年人都愿意来坐一坐的“第二个家”。

　　……

　　今年以来，白银全市上下深刻回答“政绩为谁而树”的根本性问题，始终把为民造福作为最大政绩，坚持小事不小视、换位思考，把涉及群众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”，让一件件“小确幸”汇聚成百姓的“大幸福”。

　　“接诉即办、快速响应，未诉先办、前端治理。”这种成熟做法很有必要被固化为制度。为此，市委九届十三次全会审议通过《中共白银市委关于坚持以正确政绩观为引领 进一步提升服务群众工作质效的意见》，高位构建“全域感知—高效办理—源头治理—质效评价—能力培养—责任保障”全链条闭环体系，以推动各级干部投身于民呼我应的生动实践，提升服务群众能力水平和工作质效。

　　民意触角沉下去，陈年旧堵逐项清零

　　为民办实事，贵在主动、重在精准。白银市着力健全全域民意感知体系，强化分析研判，打通群众诉求表达“最先一公里”，搭建线上线下贯通、多渠道协同的民意感知网络，变“群众上门求助”为“主动下沉问需”，精准捕捉各类民生痛点难点。

　　不动产登记历史遗留问题，是困扰少数市民的陈年顽疾，张银平的二十年办证难题便是典型缩影。2006年，张银平购置了原白银化学试剂厂住房，因原单位破产注销、办证核心材料缺失，房屋产权登记长期停滞。二十年里，房子无法装修入住、不能交易流转，成了他挥之不去的心病。“跑了好多部门都没解决，房子空了二十年，一直悬着心。”张银平坦言。

　　今年，张银平抱着试一试的心态通过信访渠道、人民网“领导留言板”反映诉求。诉求提交后，各相关部门迅速响应、联动攻坚。白银市不动产登记中心联合白银区国资中心多方协商，确定承接单位，针对企业灭失、无法补证开票的“死结”，创新采用登记簿信息替代补证环节，实行容缺受理，彻底破解办证壁垒。二十年悬而未决的难题，终于圆满解决，拿到不动产权证的张银平满是感激：“一纸房证圆了我半辈子心愿，真心感谢政府务实为民。”

　　对于售房企业灭失、注销等情况导致购房人无法取得不动产销售发票的情形，白银高新区税务局政务大厅首席代表史万朝表示，将常态化梳理此类特殊情形，细化涉税办理流程，精准落实惠民便民政策，坚持群众无过错容错原则，在严守税收征管底线的同时，最大限度保障群众安居权益。

　　从“办不成”到“办得成”，背后是相关部门坚持人民至上、以钉钉子精神破解难题的决心，更是“群众利益无小事”的生动实践。

　　网格服务零距离，基层诉求快办快结

　　基层是服务群众的主战场。白银市着力健全接诉即办处置体系，实行首接首办、闭环运行，分级分类、协同办理，推动干部力量下沉、服务关口前移，以“马上就办、办就办好”的速度回应群众关切，让基层治理既有力度更有温度。

　　在平川区红会路街道，网格员错峰入户、全域摸排，用20天完成辖区居民全覆盖走访，动态更新民情“问题清单”。独居老人梁鸿斌腿脚不便，日常采购、居家清扫、就医问诊处处受限，红星社区网格员张安琴走访摸排时记下其诉求，第一时间上报纳入重点帮扶台账。街道迅速调配党员志愿服务队，定制常态化帮扶方案，定期上门理发、打扫卫生、排忧解难。“服务贴心又暖心，现在日子过得特别踏实幸福。”梁鸿斌由衷点赞。

　　该街道创新构建“问题清单转幸福账单”闭环机制，形成“上门收集、统筹派单、限时办理、跟踪回访、归档销号”全流程服务模式，邻里纠纷、环境整治、养老帮扶等大小民生事项全部闭环处置。红会路街道党群服务中心主任罗德凤表示，将持续优化服务流程，拓宽诉求渠道，让群众事事有回应、件件有着落。

　　会宁县会师镇同样深耕网格微治理，将基层矛盾隐患化解在萌芽状态。贴心常态化的网格服务，让居民董晓辉倍感温暖：“网格员常上门走访，政策讲得透彻，生活难题、邻里纠纷都能及时帮忙解决。”会师镇社会治安综合治理中心主任席敬贤表示，将持续推动人员、服务、责任下沉，做实做细民生微服务，持续提升基层治理精细化水平。

　　为民办实事，行动为本，实效为魂。白银市实行限时办结、亮灯督办。建立办理进度“红黄蓝”预警机制，临近办结时限亮蓝灯提醒，超期未办亮黄灯催办，严重超期亮红灯督办，以预警压实责任，以时限倒逼效率，最大限度压缩办理周期，持续提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　治理触点向前移，民生短板精准补齐

　　治标更治本，解忧更溯源。白银市着力健全未诉先办治理体系，深化每月一题机制，深挖群众诉求背后的共性问题，推动治理从“接诉即办”向“未诉先办”升级，从源头补齐民生短板、减少诉求增量。

　　面对群众反映强烈的“入托难、入托贵、托不好”育儿痛点，白银市精准发力、主动破题，揭牌运营全市首家公办公益性托育综合服务中心，适配不同家庭育儿需求。该中心配备标准化活动场地、专业保育师资，依托市妇幼保健院资源打造“医育融合”特色服务，开设全日托、半日托、临时托等多元服务，稳稳守住“幼有所育”民生保障底线。

　　“园区环境温馨安全，老师专业细心，孩子托管特别放心，彻底解决了我们双职工家庭的育儿难题。”家长李乐乾满心欢喜。作为市级示范性公办托育阵地，该中心将医疗保健、科学养育、早期教育融为一体，用爱心、细心、责任心守护每一位孩子成长，全力打造普惠优质、安全安心的本地托育标杆。

　　聚焦多子女家庭入学接送难题，白银市创新推出义务教育“长幼随学”招生新政，推动教育服务从“规则至上”向“需求优先”转型。以往多孩家庭因学区划分不同，面临“跨区接送、两头奔波”的难题，家长分身乏术、疲惫不堪。如今新政明确，因片区调整、家庭变故等特殊情况，在学位允许前提下，可优先安排二孩、三孩随兄姐同校就读。

　　新政坚持“自愿申请、公开公平、就近就便”原则，精准对接多孩家庭刚需，同时规范政策边界，杜绝违规择校行为，保障教育公平。“不用跨校区两头跑，孩子们同校就读还能互相照应，切实减轻了我们的育儿压力。”家长柳晓洁为暖心新政竖起大拇指。

　　针对冬季供暖、汛期内涝等季节性、周期性热点问题，白银市将科学制定预案，落实前置措施，做到“冬病夏治”、未雨绸缪。同时对重复投诉、多次发生的突出问题，有针对性地完善制度、优化流程、堵塞漏洞。

　　实干担当守初心，民生福祉持续升温

　　民心如镜，照见得失；民生如秤，秤出担当。为民服务干得好不好，最终由群众说了算。白银市着力健全群众评判评价体系，让群众全程参与诉求督办、成效评判，树立“民意为尺、群众阅卷”的鲜明导向。

　　白银市政务服务中心聚焦企业和群众办事难点，做实用好“跑一次没办成”兜底服务窗口，全力保障各类办事诉求有人接、有人管、能落地。白银区居民崔仲信欲在临夏州和政县开店，因不熟悉线上申报、不便异地奔波，前往白银市政务大厅求助。工作人员迅速启动跨区域协同机制，开启“即审即核”模式，帮助其在家门口顺利办好电子营业执照。“我年纪大了，不懂办事流程，也没时间往外地跑，没想到在家门口就把事办好了，工作人员全程帮忙，态度随和、办事快捷，真是太方便了！”崔仲信连连夸赞政务服务的贴心高效。

　　“树牢有解思维，不对群众轻易说不。”这是对干部做实为民服务提出的“硬杠杠”。白银市着力健全干部能力培养体系，推动干部下沉一线，练就为民解忧、善作善成的真本领。同时通过健全责任闭环机制，层层压实岗位责任，坚持新官要理旧账，破解诉求上行“倒三角”难题，以严实作风保障民生诉求在基层得到有效解决。

　　白银市委办公室督查测评中心副主任张国波表示，作为干部，要以有解的思维、敢解的锐气、善解的本事，推动群众诉求真解决、矛盾问题真化解。“我们严格落实首接负责制，转办单到了首接责任部门，无论是否属于自身职责，都必须牵头协调、一管到底。我们要像‘店小二’一样，不仅服务于老百姓、服务于企业，还要把各职能部门也聚拢到一起，像一根线串起各种珠子，最终形成解决大情小事的攻坚合力。”张国波说。

　　面对冬季供暖工作，白银市铜城热力有限责任公司党委书记、董事长仲生辉说：“企业将加速推进老旧管网改造工程，持续建设升级智慧热网，不断提升供热保障能力。同时主动对接群众供热诉求，快速处置各类供暖问题，用心用情守护广大群众温暖过冬。”

　　群众诉求或许只是小概率事件，但却关乎群众切身利益，只有办好这些小概率事件，才能密切党群干群关系，才能赢得群众的信赖和口碑。“把群众呼声当‘哨声’，哨响必到；把群众小事当‘大事’，事不过夜；把群众笑容当‘答卷’，日夜赶考。”这已经在白银全市上下达成统一共识。接下来，全体干部将不满足于小事的不小视，而是要全力以赴将小事办成暖事，让民生温度持续升温，浸润城乡的每一个角落，托起群众“稳稳的幸福”。