民勤森林公安：协同共治破解管护难题 生态警务筑牢绿洲屏障

　　西北角·中国甘肃网记者 程健 实习生 马丽娜

　　近日，甘肃省公安厅“强治理护民安促发展”暨“陇警·平安回响”主题宣传活动走进武威市民勤县，实地探访当地森林公安全域推进生态警务建设、守护河西走廊生态安全屏障的实干举措。

　　民勤县被腾格里、巴丹吉林两大沙漠三面环绕，1.59万平方公里县域内，荒漠化土地占比高达88.18%。孤悬沙海的狭长绿洲，是维系河西走廊生态安全的关键屏障，黄沙漫漫、河湖散落的独特地貌，赋予这片土地不可替代的生态价值，却也给全域生态管护埋下诸多治理难题。

　　过去很长一段时间，生态管护存在部门权责割裂、线索流转无规范、野外巡查力量分散等突出短板。“决不能让民勤成为第二个罗布泊”，这句沉甸甸的嘱托，是当地公安所有生态警务工作的出发点与落脚点。为破解碎片化治理困局，民勤公安从制度协同、阵地前置、一线巡护三个维度系统发力，搭建起一套长效闭环、贴合沙区实际的全域生态警务体系，以日复一日的坚守守护这片珍贵绿洲。

　　统筹多部门联动 完善生态警务长效机制

　　过去生态管护长期存在“各管一段”的现实困境，水务部门常年巡河，却没有治安强制处置权限；林草、自然资源部门掌握林区、矿区风险点位，但联合执法多为临时抽调人员，缺少常态化协作流程；基层派出所具备现场出警处置能力，可民警缺少生态领域专业执法经验，线索移交、事后反馈全靠口头沟通，不少问题线索移交后便没了下文。

　　为从根源破除部门壁垒，2026年民勤县县公安局主动牵头，邀约水务、林草、生态环境、自然资源等10家职能部门，先后组织两场生态警务专题联席会议。

　　今年3月，首场生态警务联席会议如期召开。会前公安专班提前下沉一线走访，梳理长期以来河湖、林地、矿区管护中暴露的各类治理矛盾，把各部门日常执法中的难点、堵点逐一梳理汇总。

　　会议现场，水务、林草、自然资源等单位依次坦诚交流自身工作局限，行业部门手握一线巡查点位，却缺少治安强制处置权限；基层派出所有出警处置能力，却缺少生态执法专业支撑；以往临时联合行动缺乏固定对接渠道，问题移交后常常不了了之。这场会议搭建起了跨部门沟通的基础框架，解决了各单位“坐不到一起、说不上一处”的首要难题。

　　初次会商搭建沟通渠道后，公安并未停下推进步伐，持续对接各职能单位收集专业资料，结合辖区生态警情处置实际起草联动工作细则，反复与各单位线上线下沟通修改。时隔三个月，2026年6月，第二次生态警务联席会议召开，本次会议重心从统一思想转向落地实操。各行业单位主动拿出水文监测、重点林区风险、矿区分布等一线基础资料，共享行业专业资源；公安现场推出涵盖会商、执勤、办案、数据共享、矛盾调解、普法宣传等全链条的八项联动工作机制，明确标准化线索处置闭环流程。

　　会议明确，巡查发现生态违法线索将分类分流处置：属公安管辖的当场开展查办，归行业部门处置的需在1个工作日内完成书面移交，接收单位必须7日内反馈处置结果，力求杜绝“线索移交无回音、联合整治一阵风”的老问题。同时，会上共同敲定生态警务联勤工作站选址，将石羊河湿地、红崖山水库等核心生态区域全部纳入实体化管护阵地，实现山水林田湖草沙一体化统筹管控。

　　自此，民勤县“县—镇—村”三级生态警长组织架构更加科学有效。分管公安副县长担任生态总警长，19个乡镇派出所所长兼任辖区生态警长，51名社区民警专职承担生态警员工作。同时，吸纳146名村级生态护林员成为生态义警，联合林草基层工作人员组建常态化联防队伍。

　　“改革之后，我们的管护范围不再局限林木，整片区域所有生态资源都纳入统一执法体系。”民勤县公安局森林公安局局长陈珑介绍，机构调整后，森林公安作为县公安局直属机构，与生态警务联勤工作站一体运转，形成“风险发现、研判推送、现场处置、结果反馈”完整工作链条，各方的苦心真正转化为扎根沙区、长效运行的生态治理实效。

　　布设前沿警务点 夯实荒漠应急服务阵地

　　每年春季举办的“请到民勤种棵树”公益植树活动参与人数多、持续周期长，数万志愿者深入荒漠腹地，野外区域道路偏僻、突发状况频发。为全方位保障活动安全，民勤公安主动前移警务关口，在核心种植区设立临时党支部与全天候值守临时警务室，打造专属沙漠腹地的“沙漠110”应急服务阵地。

　　执勤民辅警持续加密植树营地、沿线道路、周边村镇巡逻频次，对住宿区、用餐点开展拉网式安全隐患排查，同步开设流动法治课堂，面向各地志愿者讲解野生动物保护、防火、反诈等实用安全知识。警务室实行24小时专人在岗值守，志愿者遇到任何难题都能第一时间寻求民警帮助。

　　活动开展期间，各类群众求助接连不断。

　　3月15日，一名志愿者在处理苗木时不慎被工具割伤大拇指，伤口出血较多，现场仅能简单包扎。执勤民警立即驾驶警车，驱车20公里将伤者送往收成镇卫生院规范处理伤口，包扎完毕后又将志愿者送回种植基地，不耽误其参与植树工作。

　　3月18日，一名志愿者午休时将装有贵重物品的行李遗落在大巴车上，车辆已驶离民勤开往武威，当事人情绪十分焦急。民警一边安抚其情绪，一边联系活动主办方核实车辆信息，多方沟通对接大巴司机，协调对方将行李寄存至沿途派出所，随后民警驱车取回全部物品，完整交还失主。

　　3月25日，一辆自驾私家车在前往种植基地途中偏离道路，陷入松软沙地无法自行脱困。执勤民辅警抵达现场后，就地捡拾石块铺垫车轮，众人合力推车，十余分钟便将车辆推至硬化路面。

　　4月3日，一名志愿者在野外作业时丢失手机，民警详细询问行走路线、遗失时间段，携带金属探测仪沿路分段搜寻，最终在路边低洼沙地找到手机，核对身份后完好归还。

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　　迄今为止，公益活动累计接待志愿者6万余人次，日均到场600多人，“沙漠110”则妥善处置各类群众求助8起，找回遗失手机10部，为群众挽回经济损失5万余元，全程未发生重大治安、交通安全事故。扎根荒漠的临时警务点，让远道而来参与治沙的志愿者，在茫茫沙海中感受到稳稳的安全感。

　　常态化野外巡护 筑牢沙区生态安全防线

　　红崖山水库、石羊河国家湿地公园是民勤核心生态片区，整片区域划归重兴派出所常态化管控，辖区全体民辅警均身兼生态警员双重职责。这片湿地环线单趟里程接近30公里，日常依靠警车开展常态化巡逻，工作任务相对宽松时，民警会步行深入偏僻滩涂死角开展细致排查。

　　“我们基本上每天都要开车绕库区巡查一圈，遇到精力充足、手头没有紧急任务的时候，还会步行进去巡查。”重兴派出所教导员田林介绍，巡逻途中经常会遇到群众下河非法捕鱼、在湿地野炊烧烤，周边防护围栏也时常遭到人为破坏，这些行为都会直接破坏库区生态，民警发现后都会第一时间上前劝阻、记录上报。同时，还要处置车辆误入湿地、群众野外迷路被困等各类突发险情。今年4月，民警就在水库岸边救助了一只受伤的国家二级保护动物白天鹅。

　　县森林公安局民警卢春已经扎根生态警务岗位20余年，完整经历森林公安从划归林业系统、到整体并入公安体系的全过程，亲眼见证辖区生态环境发生的巨大转变。她坦言，早年开展工作时，辖区毁林开荒、乱伐防风固沙林木、非法采挖锁阳的现象普遍，办理的案件大多是植被破坏类行政案件。经过多年常态化普法宣传与刚性打击整治，如今这类破坏沙生植被的违法行为已经大幅减少。

　　“现在最直观的变化，就是野生动物救助警情一年比一年多，全年下来大概能接到30起左右。”卢春介绍，一方面持续多年的生态保护宣传，让群众保护意识大幅提升，发现受伤鸟类、野生保护动物，会主动拨打报警电话求助；另一方面全域生态持续恢复，野生动物种群数量、种类明显增加，红崖山水库现有鸟类200余种，总量超20000只。

　　曾经难得一见的黄羊，如今也频繁现身野外道路。2024年冬季，明昌路薛柏段曾出现一小群黄羊结伴横穿公路的盛况，其中一只幼羊被过往车辆撞伤，民警第一时间赶到现场进行了救助。“放在十几年前，在公路上见到黄羊几乎是不可能的事。”卢春感慨。

　　常态化巡护巡查、全链条线索流转机制，也让多起破坏生态资源的刑事案件顺利侦破。

　　今年2月份，蔡旗派出所民辅警在路面查控时，发现可疑拉运木材车辆，依托生态警务线索移交流程，第一时间将相关线索推送森林公安。办案民警快速勘查取证，查实嫌疑人在未办理采伐许可证的前提下，擅自采伐耕地周边白杨90余棵，活立木蓄积达27.23立方米，公安机关依法对嫌疑人立案并采取刑事强制措施。

　　4月，县林草局联合生态警务联勤工作站开展联合巡护，通过图斑比对发现南湖镇区域存在非法开垦痕迹，按照行刑衔接工作机制移送森林公安核查。经多方取证与专业鉴定，查实嫌疑人未经审批非法开垦林地50余亩，其行为涉嫌非法占用农用地罪，公安机关于7月1日正式立案侦查。

　　就在近期，辖区还办结一起非法狩猎案件。当地农户为防止麻雀损毁枸杞，在田间架设细密粘鸟网，野生鸟类一旦撞上便难以挣脱。民警巡查发现后固定完整证据，在野生动物物种鉴定完成后正式立案查处。

　　守住绿洲、护卫生态，是民勤公安不变的职责使命。陈珑表示，森林公安局将持续完善协同治理模式，坚守岗位一线，以长效务实的生态警务工作，牢牢守护河西走廊这道关键生态安全屏障。