持续提升对外开放通道能级

　　王虎高

　　“十五五”时期，甘肃要持续强化自身在国家向西开放布局中的战略通道地位，立足“内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进”的开放新格局，坚持高站位谋划、全方位推进，持续扩大对外开放，加力打造对外开放战略通道，不断提升开放平台能级。

　　贯通通道枢纽，激活开放路径。一是拓展多元国际通道。加快建设“三廊六通道”综合立体交通网，做强向西核心通道、激活向南联动通道、深耕向东陆海通道、打通向北近邻通道，强化我省在国家向西开放布局中的战略通道地位。二是提升枢纽发展水平。聚焦通道拓展、产业集聚、服务升级三大核心任务，把兰州国际陆港打造为我省向西开放的新型枢纽经济先行区，实现从“被动通道”向“主动枢纽”的战略转型，稳步提升枢纽经济发展水平。三是提高国际班列质效。大力开展汽车等“区港联动”业务，拓展“班列+产业”“班列+贸易”“班列+项目”融合发展路径；做优矿产品等品类海铁联运“一站式”服务，进一步扩大国际卡班运输及中亚公铁联运跨境规模。

　　提升平台能级，扩量提质增效。一是强化平台功能。推动兰州新区综保区突出打造加工制造和商贸物流两个主导产业中心。支持兰州国际陆港依托班列通道优势，打造西北重要的出口商品集结加工基地和回程分拨中心；支持武威国际陆港打造中欧班列西部集结关键节点和西北特色进出口加工集散基地；推动兰州中川机场航空口岸拓展跨境电商空运通道、高端消费品保税仓储、飞机保税维修等业态，提升航空口岸辐射能级。二是争创中国（甘肃）自由贸易试验区，聚焦制度型开放核心要求，用好区域全面经济伙伴关系协定的开放承诺和规则，探索差异化改革试点，建立与中亚、东盟国家接轨的经贸规则体系。加强与国家部委的对接沟通，积极争取政策支持，同步推动省内相关改革举措先行先试。

　　引育市场主体，促进产贸融合。一是培育壮大外贸主体，实施外贸主体“梯度培育计划”。一方面大力引进加工贸易、保税物流、跨境电商等领域的优质企业，另一方面精准扶持培育一批中小微外贸企业，每年持续新增引育一批外向型企业。建立“龙头企业+配套企业”协同发展机制，推动有色冶金、装备制造、商贸物流等头部企业增强全球要素聚集配置能力，带动上下游中小企业融入国际产业链供应链。二是优化国际贸易产品结构，推动进口与出口协同发力。进口端聚焦关键矿产资源、能源资源、饲料粮食、先进技术设备及核心零部件，建立稳定进口渠道；出口端重点打造新能源装备、“甘味”农产品、高端机电产品、新材料等优势出口产业集群。同时加快发展服务贸易，鼓励发展信息技术研发、工程承包、中医药研发等产业，做大离岸服务外包业务规模，依托敦煌文博会平台，促进对外文化贸易融合发展。

　　完善海外布局，拓宽辐射范围。一是构建海外综合服务体系。充分发挥海外综合服务（甘肃）平台作用，整合单一窗口、外贸综合服务平台、跨境电子商务公共服务平台、海外办事处等平台资源，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域服务资源，优化全流程服务链条，为陇企出海提供“一企一策”定制化服务。二是优化海外空间发展布局。统筹规划建设“海外基地+展示展销+仓储物流+综合服务”体系，引导我省产业链供应链合理跨境布局，重点在中亚、东盟、拉美、非洲等区域以及中国香港地区布局资源保障基地和商贸流通基地。三是打造智慧国际信息平台。打造向西开放信息平台，贯通从国际订购到交货的全链条信息化系统，涵盖国际班列、跨境贸易、智能通关、跨境物流、反向定制、数据金融、政府监管等多个应用场景模块，实现跨境服务“数据互通、状态可视、流程可控”，全方位赋能产业落地、贸易促成、物流仓储、金融支撑和企业出海服务。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）2026年春季学期中青年干部培训二班学员，省国际物流集团有限公司运营管理部（大数据中心）部长、机关党委委员，省国际物流集团酒泉有限公司外部董事